1、 1 2010 年 仙居 县农办 工作 总结 今年以来， 在县委、县政府的正确领导下， 我们认真贯彻落实中央、省 、 市农村工作会议精神， 以 加快农民增收为核心，以加大统筹城乡发展力度、夯实“三农”发展基础为主线， 积极进取，奋发有为，顺利推进各项 工作 ，新农村建设取得了明显 的 成效。 我县被评为全省和全市社会主义新农村建设先进单位；我县“低收入农户创业增收工程”有关帮扶做法在中央电视台新闻联播作了专题报道；我县“美丽乡村”创建工作受到副省长葛慧君批示肯定；“农家乐”休闲旅游工作获得全省“农家乐”休闲旅游工作考核二等奖；“十百”工程获 得省年度考核良好奖；我县“康居工程”建设被评为全市优
2、秀单位，被评为“市级农业特色产业强县”，农村指导员工作被评为全市先进。 一、 围绕服务“三农” 工作 宗旨， 认真 履行 好 综合协调职能 一方面， 政策协调加强。 根据今年新农村建设重点， 牵头起草并由县委、县政府制定出台了 关于扎实开展“清洁优美家园、文明和谐乡村”建设活动的实施意见（仙县委发 2010 32号） 、仙居县城乡环卫一体化垃圾集中处理专项实施方案 （仙县委发 2010 46号） 、 关于扶持低收入农户开展来料加工的若干意见（ 仙政发 2010118号）、 关于扶持低收入农户创业增收的若干政策意见 （仙政发 2010119号） 等 有关政策 。 根据省里提出的“美丽乡村”战略部
3、署，结合仙居被列为全省“美丽乡村”建设 13个2 先行县之一实际，牵头起草了“ 人间仙居、 美丽乡村”建设行动纲要 （ 2010-2015）与 2011年度“人间仙居、美丽乡村”建设实施意见 （讨论稿） ， 对“美丽乡村”建设五年行动进行了谋划，对 2011年度工作重点进行了部署 。提出了实施 生态人居建设、生态经济发展、生态环境提升、生态文化繁荣四大工程 ，打造“ 村新、业兴、景美、人和”四大目标， 将我县 农村 真正 建 设 成 “人间仙居、和美乡村”。 另一方面， 部门协调加强。 在 牵头分解新农村建设计划任务、 落实新农村建设重点 工作与 整合新农村建设项目资金、 齐心合力推进新农村建
4、设 过程中，加强了与相关涉农部门的协调。 二、 围绕 重点 工作 ， 各项 目标任务 得到了顺利推进 一是 “清洁优美家园、文明和谐乡村” 活动 全面实施。 组织领导方面。 制定出台了 实施意见、专项实施方案 以及督查考核办法等一系列政策措施。 建立了由县委书记、县长亲自担任组长，县委副书记、宣传部长和相关副县长任副组长的工作领导小组；县农办、 水利、宣传、城管等 28 个部门主要领导为成员；设立 了 办公室，抽调了 3 名县管后备干部专职负责综合协调、督查考核等工作 。 4 月 6 日，全县召开了声势浩大的动员大会。 5 月 27 日、 8月 3 日、 9 月 7日、 11 月 24日，县里
5、又连续 4 次 召开工作推进会和现场会 。 宣传发动方面。 县级层面： 除了召开全县动员会进行发动外 ， 还把 8 月份定为全县“清洁优美家园、文明和谐乡村”建设宣传月，专门制定了专项活动宣传方案，制作宣传车赴全县20 个乡镇（街道）巡回开展宣传，设立大型公益广告牌 70多处，3 分发宣传画、“门前三包”制度等宣传资料 10 万余份。 并充分利用仙居电视台、仙居新闻等新闻媒介，对各地“ 清洁家园”建设措施有力、工作成效突出的进行正反面宣传，表彰先进，鞭策后进。 乡镇、村级层面： 各乡镇（街道）积极行动，先后召开了不同层面的动员会，层层动员、全面部署 ，把工作做到村一级 。“三有”机制建设方面
6、。 资金保障上， 前期县里安排落实了 400 万元专项垃圾集中收集处理经费，另再安排了 1000 万元经费，主要用于保洁员工资及环卫设施建设。 全县共 配置了垃圾箱 10008只、垃圾车866 辆，建成了垃圾中转站 16 座、分捡场 386 个、生态循环垃圾处理站 48 座。 “有人干事”上， 目前全县 各行政村 已配备保洁员1029人（ 平均工资每人 每月 200至 800元不等） ；大部分村 建立了卫生监督小组（有的由老人协会进行监督），要求乡镇所在地集镇区设立专业环卫所，配备专职环卫人员。 “有章理事”上， 全县各村制订了保洁员工作职责、管理制度、村民卫生公约、“门前三包”制度、村民违反
7、卫生公约处罚办法等村规民约，设立村卫生日，发动村民参与清扫等形式，建立起了一套较为完善的长效保洁制度。 实施 重点方面。 围绕“两清两治两提高” （垃圾清理、河道清理、生活污水治理、“三乱”治理、提高村庄绿化水平、提高农村文明程度） ，推进各项工作。 重点 抓好 农村垃圾 垃圾处理 。 把 5 月份作为全 县存量垃圾集中清理突击月，主要开展存量垃圾集中清理，对农村的房前屋后、村头地角、道路两侧、河道沿岸及池塘沟渠垃圾进行集中突击清理，共清理存量垃圾 1 万多吨。 各乡镇（街道） 也建立 健全了农村垃圾“户集、村收、乡镇中转、县处理”和“户集村收、村集中处理”等垃圾处理机制。 农村原先 垃圾满天
8、飞、 “脏、4 乱、差”现象得到了很大改变。 督查指导考核方面。 抽调了 3 位副处级老领导和 4 位退居二线的正科级领导干部组成了专职督导组；组成了由农办干部为主的 7 个指导组；“清洁办”基本上每月一次开展了经常性督查。 县里把此项工作列入了县对乡镇（街道）发展目标责任考核，分值 5 分；列入了重点督查内容，督查结果与县对乡镇（街道）年终综合考核挂钩，与乡镇（街道）经费挂钩，实行严格的奖惩制度。 浙江电视台聚焦新农村栏目对仙居做法 专门 进行了报道。 二是 “低收入农户创业增收工程”深入 推进 。 今年以来，对16000户低收入农户组织开展了帮扶。 尤其是 来料加工帮扶发展势头喜人。通过
9、来料加工扶持政策的激励，在仙居驻义乌来料加工联络处 牵线搭桥下， 积极组织乡镇（街道）参与对接活动， 共开展业务对接和接待市场考察组团 30余次， 20个乡镇（街道）分 别在 义乌开展了对 接活动。积极组织经纪人赴市场进行对接， 共提供各类业务信息近 1000条，接待和组织经纪人赴义乌及周边市场考察 800 多人次。 目前， 全县创建创业增收示范点 40多个， 带动低收入农户 5000多户，发展来料加工经纪人 400 多人， 发展来料加工集中加工点 100多个 、从事来料加工 7614户、 发放加工费 1.3多亿元 。 “ 来料加工服务中心生产实践基地”、“低收入农民来料加工实践基地”、“ 低
10、收入农户就业基地” 等相继在白塔镇、官路镇、横溪镇等地挂牌营业，浪莎集团仙居分公司、 台州正标鞋业有限公司等多家来料加工点落户我县 。 12 月初中央电视台新闻联播以浙江仙居：产业帮扶助力扶贫增收为题进行了 专题 报道。 5 三是 “十村示范、百村整治”工程进展顺利。 对全县各地预先上报的创建村进行了全面调查摸底。 从加强项目整合目的出发，会同财政、农业、林业、卫生、水利等相关部门进行综合考虑，确定了 45 个整治村 、 2 个市级示范村 创建对象和 5 个中心村 启动培育 工作 ， 并下达了计划任务。 围绕 村庄道路硬化、垃圾收集处理、卫生改厕、生活污水治理 、村庄绿化 五项创建重点， 加
11、强 实地督查指导， 各创建村 整治工作 全面 推进 。 45 个 整治 村 已顺利通过 省、市级 验收 ，获得省考核良好 。全面启动了 5 个中心村培育。完成了 4 个市级示范村 创建 ， 多 超出 考核 指标 2 个。 四是 特色产业“三强”工程 稳步提升 。 在开展前期调查摸底基础上，进行了认真遴选，下达了计划任务。 各创建村 按照 市里创建 要求，开展了积极 培育 ，产业发展基础设施不断得到强化，杨梅、 油菜、 高山蔬菜、绿色稻米 等特色产业得到了进一步发展壮大 ， 全面完成了 1 个强镇、 16 个强村 创建任务 ， 并正在努力争创 成为市级杨梅产业“强县”。 五是 “农家乐” 发展
12、态势 良好 。 按照省市提出的“上规模、上水平”要求， 对 “ 农家乐 ” 原有规划进行了修编，纳入了县旅游“十二五”规划； 成 立了 全县 “农家乐”休闲旅游业协会； 推进了 淡竹乡石盟 垟 村“农家乐”特色村建设 ； 新 培育 省级 、市级特色村（点） 各 1 个 ，年接待游客 69 万人次，年经营收入达到 6300万元 。 全县已发展 41 个特色村（点） 、 经营户 208 户 。 六是 下山移民稳步进展。 继续 开展 产业扶贫、结对帮扶等工6 作， 组织开展了扶贫 “十二五” 总体 规划 和下山移民 “十二五”规划 编制工作 ，下山脱贫步伐 不断加快 ，移民的生产生活水平改善明显。完
13、成下山移民 1699 人。 七是 农村劳动力素质培训 更重实效。 针对县内企业出现“用工荒”现象，对全县 30 岁至 60 岁农村富余劳动力资源进 行了 全面 调查 。 注重 农村富余劳动力的转移就业， 会同 经贸局、横溪镇政府 开展 了 与企业对接就业活动。 结合低收入农户创业增收工程，11 月中旬，组织举办了全县来料加工经纪人培训班，邀请了义乌市来料加工联合会会长周伟力、台州职业技术学院教授等作了来料加工业务等方面知识的专题培训。 全县共 完成 培训总人数 5871人， 实现转移就业 2301 人。 八是 农村指导员工作 制度不断 深化 。 根据省、市的统一部署，召开了动员大会， 全面选派
14、了 66位县派 农村 工作 指导员，并进行了岗前培训。 多次 组织召开了省、市派指导员工作例会 和农村工作指导员各乡镇（街道 ）联络组长会议 。集中时间和精力， 定期不定期对全县 农村指导员工作开展情况 和到位情况 进行督促检查 。开展了管理制度创新，抽调农业、林业、国土等部门派出指导员，建立了专家服务队，为全县农村工作指导员提供政策咨询、现场指导等服务。 三、 围绕 自身建设 ， 服务新农村建设水平得到了切实提升 认真开展了调查研究活动， 结合我县新农村建设“ 十二五”规划，根据当前新农村建设实际、面临的新形势新问题以及当前7 农村改革发展过程存在的困难， 对 “十二五 ” 新农村建设工作重点、中心村建设、文化特色村保护、农家乐转型升级等 课题， 进行 了 深入调研 ，基本 形成了 课题 调研报告 ； 认真开展了“机关服务基层、干部服务群众”“双服务”活动： 在上张乡 竹园下村 开展了蹲点调研活动，在浙江凯迪药业、 现代热力公司 开展了 服务 企业活动 ； 认真开展了“时代先锋”创先争优、学习型党组织等创建活动， 开展了党员干部承诺践诺、 “党员学习月”、党支部中心组和党员干部理论学习等系列活动 ； 制度建设、 作风建设 、党风廉政建设等工作 得到了进一步加强 ， 学习实践科学发展观活动成果 得到了不断巩固 ， 有力地 推动 了 今年 新农村建设 目标任务 的 全面完成 。
