1、纪检监察在企业反腐倡廉建设中的作用摘要：社会越是进步，反腐倡廉工作越是要加强。新形势下面对反腐倡廉工作的心要求，企业纪检监察人员要勇于啃“硬骨头” ，履行好自己的职责，更好的保证企业良好的发展。本文从当前我国企业反腐倡廉的形式和规律入手，简要探讨了纪检监察如何在企业反腐倡廉中发挥作用，以期能为所需者提供借鉴。 关键词：纪检监察；反腐倡廉建设；企业 Abstract: the more society progress, anti-corruption work more is to strengthen the. Under the new situation of anti-corrupti
2、on work of the heart, the discipline inspection and supervision personnel of enterprises should have the courage to gnaw “hard bone“, perform their duties, the development of better ensure good corporate. This paper from the form and the law of current enterprise anti-corruption in China to start, b
3、riefly discusses how to discipline inspection and supervision play an important role in the enterprise anti-corruption, hoping to provide reference for the desired. 关键词：纪检监察；反腐倡廉建设；企业 Keywords: the discipline inspection and supervision; anti-corruption construction enterprise; 中图分类号：D523.4 文献标识码：A 党
4、的十八大提出，要更加加强反腐倡廉工作建设。认真做好反腐倡廉工作，作为一项重要的业务工作和紧迫的政治任务，新形势下的企业纪检监察人员需要履行好自己的职责，更好的推进企业发展。 一、认识好反腐败斗争的形势 （一）新旧体制转轨的影响 我国从计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中，转换出现的漏洞和缝隙为滋生腐败留下了空间，而这也是体制转轨的独特现象。如 20世纪 80 年代中后期，面对商品的紧缺，国家在推行价格体制改革的过程中，有些“官倒”就通过价格双轨制谋取私利。另外，随着证券、期货、金融、房地产等的发展，钻资本、土地等要素市场空子，成为腐败主要表现。通常来说，西方发达国家经济转轨经历上百年，我们从
5、改革开放到现在也不过 35 年，这正是改革发展关键时期，也是反腐败的关键时期。由于时间短、进程快，各种矛盾表现得尤为突出，许多腐败现象也容易在这个时期发生。反腐败过程是一个不断改革体制机制的过程，是一个不断从源头上铲除滋生腐败土壤的过程，这必然需要一个很长的时间，需要面临各个方面的困难与挑战。 （二）现代化模式的选择及进程 对于现代化模式，我们可以将其分为两类：源发型现代化模式和后发型或植入型现代化模式，前者如英国、美国等发达国家，而后者则如印度、中国等发展中国家。前者依靠市场自发调节，社会制度经历长期积淀、演进而逐渐生长、成熟起来的，后者则带有很强的政府色彩，制度改革创新更多的需要靠行政权力
6、来推进。因此，相比于源发型国家，在我国现代化的进程中，政府在资源控制、分配等方面必然具有更为重要的作用，这在客观上也为腐败现象的多发易发创造了条件。 （三）经济基础的变化 改革开放后，我国经济基础出现剧烈变化，也带来了一些新问题。如所有制结构变革增强了经济活力，但各利益主体都期望能用不同方式夺取有限资源，引发不正当竞争，甚至是行贿受贿。另外，受到国家社会的快速发展的影响，部分财政体制还不完善，不少地方和部门靠创收弥补经费不足，改善职工福利，助长了乱罚款、乱收费、乱摊派等，这些都是诱发腐败的重要因素。 二、扎实推进惩治和预防腐败体系建设 （一）加强教育，强化监督 作为预防和惩治腐败的重要内容，加
7、强教育是抵御腐败的第一道思想道德防线。对于大多数干部要立足教育，着眼防范。做到思想教育常抓不懈，时刻从严世界观改造，就能够很好的保持关口前移。积极引导广大干部树立正确的人生观、价值观、权力观，不断增强党性修养和道德修养。坚持正面教育，大力弘扬正气。依靠各级党组织灌输教育，引导广大党员干部行自我教育；既善于运用“三会一课 ”等传统教育手段，又要善于运用信息技术等现代化手段，开展永葆共产党员先进性、科学发展观以及廉政警示、职业道德、社会公德和家庭美德教育，通过剖析党员干部违法违纪典型案例，以算经济账、前途账、家庭账、人身自由账等形式开展警示教育，使干部职工深刻认识到贪污腐败的严重后果。不受监督的权
8、力必然导致腐败，要切实抓好监督检查这个关键。我们通过思想教育和制度约束，大多数领导干部都能做到自重、自省、自警、自励。但也有少数领导干部，单靠“自律”是不够的，还必须辅之以“他律” 。必须建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利，充分发挥党员的民主监督作用。积极推行厂务公开、民主评议等民主形式，健全举报制度。认真办理举报事项，保护举报人的合法权益，加强舆论监督，确保权力运行置于有效监管之下。 （二）发扬民主，健全制度 作为政治文明的先进成果，民主可以说是代表着我们人类社会的前进
9、方向。作为腐败的克星，民主是我们防范和遏制腐败的根本。在企业的反腐倡廉中，我们需要做好以下六点：党的民主集中制，只有坚持民主集中制原则，企业重大问题的决策和处理通过集体讨论决定，才能有效地实施对权力的监督制约，防止因个人专权、权力失去控制而导致的腐败行为；党员干部民主生活会制度，定期召开民主生活会，党员领导干部经常开展批评与自我批评，接受党内民主监督；民主测评领导干部制度，坚持民主测评制度，将领导干部置于群众监督之下，使得有腐败意识和行为的干部有所顾忌，及早收手；职工代表大会制度，职代会依照企业法和职工代表大会条例赋予的权力，对企业重大事务和决策进行审议，参与民主管理，实施民主监督，企业工会作
10、为职代会的工作机构，应在民主管理、民主监督中多发挥作用；党风廉政建设责任制，它是廉政反腐领导机制的重要组成部分，融 “责任、目标、监督、考核、追究 ”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手 ”抓好党风廉政建设具有促进作用；企业财务管理制度，腐败行为与企业财务管理的混乱密切相关，严格财务管理，按国家财务制度行事，对廉政反腐具有十分重要的现实意义。此外，大额资金开支双签制度、收受礼品登记制度、接待费用公开制度、领导干部离任审计制度、干部廉政档案制度等都是经过实践证明行之有效的管理办法。 （三）把握重点，抓好查办 做好严惩才能更好的防范。对于腐败案件的查办，既可以让违法者受到
11、应有追究和惩治，有效地遏制腐败势头，同时还可以对于其中所暴露出的苗头问题，及时制定规范，堵塞漏洞。对于当前反腐败出现的新特点、新情况，一方面要不断增强大案件查办力度。坚持惩治与教育、查处与保护相结合的原则，把查办案件作为反腐倡廉建设的重要任务，不断探索办案新思路，改进办案工作方法，加大违纪违法案件的查处力度，为企业健康发展创造良好环境。重点查办贪污、贿赂、侵占、挪用及私分国家和企业财物的案件；在基本建设、资产购置、工程招投标、产品销售中徇私舞弊，为个人或亲友非法牟利的案件；违规决策、违规投资、违规建设、违规借贷、违规担保，严重破坏企业资金管理制度的案件；虚开发票、虚列费用、虚假结算、截留收入、
12、转移利润、账外设账等严重违反财经纪律的案件；在生产、经营和管理工作中失职渎职，违反禁令，造成人身伤亡或重大经济损失的案件。另一方面也打造查办案件合力。建立健全纪检监察机关与司法机关、行政执法机关、审计机关查办案件的协调机制和违纪违法线索移交、案件移交等方面的制度。各级党委和纪委要加强对垂直管理部门或系统办案工作的协调、指导，通过剖析案件、总结教训、改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。此外，还要认真做好信访举报工作。采取有效措施，积极拓宽案源，发挥群众信访举报的主渠道作用，要认真执行政策，严格区分一般错误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非。要注重发挥查办案件的综合效能，认真剖析典型案件，及时利用案例开展警示教育；深入分析研究信访举报和违纪违法案件发生的特点和规律，及时查找体制机制方面的原因，建章立制，堵塞漏洞。 结论 面对反腐新形势，企业纪检监察要充分认识到反腐败斗争的长期性和艰巨性，在不断地深化认识的同时，强化责任，把握全局。通过有效地推进惩治和预防腐败体系建设，实现标本兼治、综合治理。 参考文献： 1 迟鸥.论反腐工作是一项长期的战略任务J.吉林广播电视大学学报.2011(02) 2 宗佶.以科学发展观为指导 不断加强纪检监察干部队伍建设J.红河学院学报.2010(03)
