1、计算机辅助设计在城市规划信息化中的应用探析摘要：在城市规划领域，CAD 已得到了很广泛的应用。就目前城市规划中的信息技术以及城市规划信息化存在的问题和以后的发展，对中国的城市规划信息化的进程进行了诠释和梳理。 关键词：城市规划信息化；计算机辅助设计 中图分类号： TU984 文献标识码： A 1 介绍 近年来，我国城市化进程不断加快，这对城市规划理念、方法和手段提出了更高的要求。在先进技术的支撑下，充分利用信息化手段以提高城市规划设计与管理水平已成为必然。 计算机辅助设计(Computer Aided Design ，缩写为 CAD)是一种利用计算机硬、软件系统辅助人们对产品或者工程设计方法与
2、技术，包括设计、绘图、工程分析与文档制作等的设计活动1。CAD 技术的应用使得规划设计在制图的效率上有了很大的提高，使图纸获取变得更加便捷。在规划设计和规划审批中由于规划成果的数字化，使得对各种规划成果和方案的定量分析、模拟和预测成为可能，经济可行性分析也更为方便，促进规划决策的科学化，设计成果更加形象和直观。在城市规划管理方面，信息技术对城市规划管理的影响主要表现在办公自动化方面，随着社会的信息化，通过互联网可以建立城市规划管理部门与城市建设者之间的有效信息通信渠道，可以通过因特网实现网上报建，报建单位只要在本单位与因特网相连的计算机上就可以完成报建过程和提供所需的材料，规划审批可以在因特网
3、上完成。 2 城市规划信息管理的现状、困境 1)对信息技术的作用认识不足。 目前，我国几乎所有的设计单位都采用了 CAD 技术，只是在应用深度、应用效率方面存在较大差异，主要体现在专业软件的应用上。很多规划部门使用的 CAD 软件，是在 AutoCAD 基础上自己组织人力开发；部分单位使用了盗版的商业化软件。这样，CAD 专业规划设计软件总体呈现出多、乱、杂、功能不完善的特点。究其原因，有这么几点：成功的商业化专业设计软件虽然存在，但多数价格昂贵，维护、升级费用难以承受；组织人力开发一个功能齐全的规划设计软件，需要多人协调、合作完成，耗费时间较长，开发成本高；对软件开发人员的要求，即要熟悉相关
4、专业的专业知识和工作流程，也要有很高的计算机应用水平。并且，由于这些规划 CAD 系统大多是基于 AutoCAD 系统开发的，而城市规划的发展，以及 AutoCAD 软件本身的频繁的升级换代，使得原来的城市规划CAD 系统不适应目前的城市规划设计的需要。在这种情况下，需要开发一种基于目前规划工作者所熟悉的 AutoCAD 环境的、解决规划设计中遇到的具体问题的城市规划 CAD 系统。 2)信息资源孤立，难以实现共享。 城市规划管理业务涉及大量的城市基础资料，这些资料往往分散在各个机构和部门，如测绘部门的地形图、土地部门的土地权属资料、房管部门的房产资料等。反过来，城市规划部门的信息也应该为城市
5、其他部门提供参考或服务。然而，目前城市各部门均按照自己的行业规则组织自己的数据，城市基础数据没有统一的标准与数据接口，将其他部门提供的数据转化为自己系统能识别的数据往往增加了额外的工作量；此外，除了政府的强制要求，各部门之间基本没有采集数据的习惯。从各城市的状况来看，规划部门内部的信息化程度相对较高，而部门之间经常各自为政， 。 CAD 技术发展到今天己经相当成熟，但 CAD 软件只是给设计人员提供了一般的设计方法和手段，对具体行业、企业缺乏针对性和专业性。专业设计系统软件是软件开发商永远的盲区。首先是他们的专业设计知识相当不足，其次是没有一个开发商，肯在投资很少、未来市场也不大的条件下，投入
6、力量与用户合作进行这类专业设计软件的开发。在目前的状况下，企业自己组织人力，有计划地开发自己的专业设计软件，是提升企业 CAD 应用水平和设计水平、增强市场竞争力的重要手段和措施。 3)对系统的整合迫在眉睫。 城乡规划法对城乡规划信息资源整合、信息要素标准化、信息管理制度化等在城市规划中的应用提出了更高的要求。因此，城市规划建设部门建立一个统一、规范、完整和制图与建库一体化的系统已经势在必行。 3 城市规划信息化的发展方向 1)制定信息化法律法规。 我国法治化进程在不断推进，但是城市规划信息化相对而言是一个新兴事物，关于它的法律法规还不是很全面和完善。这就需要我们运用现有的法规规范，并且结合实
7、际工作中来完善信息化建设所需要的法律法规。 信息化安全方面法律的建立和完善是一个需要高度重视的问题。在进行规划信息化建设的过程中，由于牵涉到一定的数据、资料等信息的保密性，务必与利益方确定义务和责任，保证规划信息化建设的有序、健康地开展。 2)建立信息共享、采集制度。 由于规划信息化的立法工作仍在发展和完善过程中，还存在着大量的法律空白，特别是在操作层面的细节问题上。一旦对规划信息数据共享、交换的方面有了法律、法规作为依据，那么在实际操作中便有了依托。在各方存在分歧的情况下，就可以法律法规为标准，各方的权利义务得以明确，工作程序上也有序可循，这些将大大有利于打破条块之间信息资源共享的壁垒。 基
8、础数据采集和应用上有待制度安排和法律依据的完善。目前，信息采集的工作方式上还多处于自发和不规范的阶段，技术标准也难以统一。规划部门对信息采集还存在着一种受打击的心态，这往往不利于采集工作的进行。有了信息采集相关法律法规的支撑，信息采集的合法性问题便得以解决，减小了采集工作的阻力。同时，采集对象也会更加理解，放心地配合工作的进行，提供真实可靠的数据。 3)建立信息平台，充实信息资源。 在信息管理过程中，我们需要不断的夯实规划信息管理的机制工作，包括：整合规划信息资源、建立统一规划信息平台、加强政府网站建设、优化信息管理制度、拓展公众参与规划途径等方面。通过加强这些基础性工作，政府规划信息管理工作
9、效率、效能、水平将会得到提高。信息资源整合是对规划部门管理工作所需要的信息（基础信息主要包括基础地理信息、综合交通信息、城建档案信息、地名管理信息等内容；规划编制审批信息；主要包括五层次规划管理、五大类分类规划等编制、审批信息，规划实施管理信息主要包括规划控制线信息、建设项目审批管理信息，主要包括经批准的规划信息、法规规范信息、规划许可审批信息、规划工作宣传信息、规划展示信息、接受市民群众咨询信息等） ，从采集、处理、传输到利用的全面整合和规划。 4)规划信息标准化。 城市规划应在构建城市信息化标准体系的同时，重视和促进规划信息标准化的基础研究与标准执行工作，清除信息和技术共享障碍，扩展信息化
10、成果覆盖范围。 4 展望 城市规划信息化建设的发展趋势必然是协同化、可视化和智能化，而在规划编制部门建立基于 CAD 的城市规划制图与建库一体化平台，为城市规划信息化建设提供了有力保障。 通过规划信息化建设，在提高设计质量和工作效率的同时，进行规划编制资源空间信息库建设，进一步促进了数据成果的标准化、丰富数据的类型、增强数据的时效性和可操作性、提高了信息整合和共享的能力，使其具备统一性、完整性、规范性和可操作性，并最终能够实现互操作。加强规划编制对规划项口审批的指导性，从而提高工作效率，提升政府服务形象，以期更好地为信息获取、规划设计、规划审批、规划管理和公共服务等规划信息化建设起到借鉴作用。 城市规划信息化已经成为城市规划的重要组成部分，城市规划各方面的技术也在不断的推陈出新，希望城市规划行业能够不断努力，不断创新，为实现中国特色的城市现代化而共同奋斗。 参考文献： 张帆，中国城市规划的信息化时代，J山西建筑 ，2009
