1、简析全过程造价控制在建筑工程领域的应用摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。所以，在建筑企业工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，实现全过程的控制和管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文探讨了全过程造价控制在建筑工程领域的应用 Substract : Construction costs are high or low, directly reflects the investment is good or bad, fully reflects the level of quality and management of c
2、onstruction projects. So, in building construction enterprises, we only cost management as a core work, controling and managenmenting the whole process before can we really reduce construction cost and increase economic efficiency. This article discusses application of whole - process cost control i
3、n construction 关键词：全过程；造价控制；建筑工程；应用 Key words : The whole process ; cost control ; construction ; application 中图分类号：TU723 文献标识码： A 工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价，分析达到节约资源和降低造价目的的一种有效方法。它弥补了传统的成价。工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，避免了成本管理单纯强调降低成本和质量管理一味强调提高质量的不足，有利于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工的各个阶段。解决建筑业中长期存在的工期长、浪费大、质量差、造价高
4、的问题 一、全过程造价控制在建筑工程领域应用的重要性 对控制工程造价，节约项目投资，为经济建设服务，具有十分重要的意义。建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分， 是政府、市场、企业之间联系的纽带。工程造价的管理和控制工作就是预决算， 即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算） ， 或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价， 再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方
5、当事人合法权益的重要内容。现行体制下， 预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量， 只能被动地反映设计和施工， 这显然是片面的， 不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。在我国， 长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多， 生产规模小， 集中度低， 企业之间缺乏合理的专业化分工与协作， 使得资源配置长期处于低水平状态。随着 WTO 的加入， 市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约， 极大提高我国的建筑资源配置效率。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序:即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价咨询
6、单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询， 将是对社会资源的良好使用。随着改革的深入， 工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立， 工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现， 客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。 二、建筑工程全过程造价控制相关概念 建筑工程造价主要是建筑工程在建造中所投入的物化劳动与活劳动的价值，以及在生产中产生的新价值。而全过程造价控制对建筑工程的前期决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段等环节进行有效控制的一种方式。这种方式要求有关施工单位有效控
7、制建筑工程的施工阶段，而且对有关政府部门、中介机构以及设计单位提出更高的要求。一般来说，从建设项目立项到设计图纸的完成，其中可能节约的投入大致占建筑工程全过程的 80%，也就是说，在这个过程中，能够采取各种措施对各个方案进行经济性方面的比较，以有效节约投资。在传统上，工程造价控制并没有引起有关部门的重视，这是由当时的经济体制所决定的。从施工图设计到建筑工程竣工交付使用，能够节约大约 20%的投资，这其中主要有赖于选择优秀的施工单位，确保建筑工程顺利竣工。在以前的结算审核中往往下大功夫确保节约 5%10%的投资，而且收效甚微。因此，要从建筑工程的全过程进行造价控制。1 三、全过程造价控制在建筑工
8、程领域具体的应用 1、重视投资决策阶段工程造价的控制 （1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学决断，优选出最佳投资方案达到资源合理配置。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设全过程的造价控制起着决定性的作用。 （2）决策阶段的投资估算对造价的影响。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门提供了项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。投资估算是指在建设项目整个投资决策过程中，依据已经有的资料，运用一定的方法和手段，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算。投资
9、估算贯穿于整个建设项目投资决策过程，随着投资决策阶段的不断深化，其估算的作用和精度也不同。在实际操作中，要对动态投资进行估算。动态投资主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税部分内容(若是涉外项目，还包括汇率影响)，以基准年的资金使用计划额为基础计算，同时对流动资金也要进行估算。 2、设计阶段造价控制重点 工程设计是全面规划并描述建筑项目的过程，在工程建设的关键，能否合理地设计方案以及设计质量的优劣对工程造价控制有着重要的影响。评价设计方案要从技术和质量上综合比较、分析，综合考虑社会效益、经济效益，确定优化的工程设计方案。 第一，优化设计方案。建筑工程的设计质量有没
10、有达到国家的规定，设计的功能有没有满足使用的需求，牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时，要注重优化工程设计方案。选择技术方案时，要从实际出发，能否提高投资效益是选择的前提，选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果，优化项目前期方案时节约投资的概率为 80%左右。因此，要想控制工程造价，工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后，可以使工艺流程变得简单，合理选择设备，从而节约了工程资金。 第二，用限额设计来控制工程造价。把投资以及工程量分解是限额设计的主要方法，把上阶段设计的投资额以及工程量分解到每一个专业，再分解到每个工程单位和每个工程分部，经过层层分解，确保控
11、制投资限额，同时也很好地控制了设计规范、工程设计标准、建筑工程数量以及工程的概预算指标等。 3、加强工程招投标合理确定工程造价 在建筑工程的招投标阶段，造价控制的重点是利用招投标把工程合同价限定于目标范围以内，借助合同条款进行风险的控制，确保实现造价控制目标。在进行招投标时，投标单位的资质预审、编制招标文件、计算工程量清单以及制定合同的模式等每一个环节，对造价控制都有很大的影响。 在对投标单位进行资质审查时，要避免发生“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”的不正常现象，以免施工企业由于能力不足对工期、质量以及对工程造价控制带来不良的影响。投标人在编制投标书需要招标文件，也是招标人进行标底
12、编制的主要依据。建筑工程投标书具有的可靠性和可行性，取决于工程招标前期的工作质量。招标文件如果没有细致的编制，考虑问题不周全，合同条款内容制定的不严谨，在工程结算都会有一定的困难，从而影响了工程的造价控制。 工程量清单是招标工程的标底价、工程投标报价以及结算时的依据。工程图纸设计的深度对编制工程量清单有重要的影响，设计深度如果不够，往往会造成项目得不到准确的设置，而且也无法清楚地描述特征。中标以后，要全面细致地签订合同，调整合同价款、包干费用内容、工程风险范围、确认材料价格、政策性调整以及工期质量奖惩措施都要明确，尤其是是拟分包的建筑工程项目要在合同中规定明确，避免将来的合同风险。 4、实施阶
13、段造价控制 施工阶段在建筑工程建设中是用时最长、最容易出现变化的阶段，而且也是工程全过程造价控制中最复杂的阶段。 第一，确保施工队伍的高素质，是控制工程质量的关键。控制工程造价，在保证建筑工程质量的前提下，施工单位可以提出不同的施工方案，综合技术、经济因素进行分析，选择造价最低的施工方案。 第二，控制施工成本要根据工程承包合同，以降低工程成本为目标，结合预算收入以及实际成本，充分挖掘增收的潜力，获取最高的经济效益。制定施工成本计划后，要定期比较施工成本的计划值和工程的实际值，如果实际值和计划值出现偏离，要及时分析出现偏差的原因，并采取合理的纠偏措施，确保控制施工成本的目标完美实现。 第三，全过
14、程工程造价控制的主要阶段就是施工阶段，通过成本目标按照计划成本对施工资源进行有效地配置，严格控制施工现场的成本费用，控制方法包括控制人工费、控制材料费、控制施工的机械费用以及控制施工的分包费用。 5、加强工程竣工结算工作的管理 工程结算又叫工程竣工结算，当建筑工程竣工结算时，施工单位编制的工程结算书大多存在冒算多算、定额单价高以及取费标准高等抬高工程造价的情形。所以，要对施工阶段的投资控制进行归集整理，确保工程竣工时的顺利结算。工程施工期的造价控制隶属于过程控制，竣工结算时，每个环节控制点的签证、变更、工程计量以及索赔的核定都要再归集汇总。归集并整理好施工中的各类费用，在工程竣工结算时有事半功
15、倍的作用。 工程竣工结算时，要进行严格的结算审核。在建筑工程竣工以后，施工方根据施工过程中出现的实际变更情况，根据原施工图的预算工程造价，调整、修改并重新确定建筑工程造价的文件。虽然承包商和业主签订了承包合同，支付工程价款时要根据合同价。不过，施工时很容易受到地质条件变化、工程设计变更、工程建设方后来的要求以及施工情况的变化等，施工时的变化都已在工程索赔中确认，所以，工程竣工后要调整原来的承包合同价，重新划定工程的造价。所以，工程竣工的结算审核在全过程造价控制中有着重要的作用。 总结 随着我国建筑工程的发展，建筑工程中的全过程造价控制就越来越重要。工程造价要经过多次的预估，经过竣工决算时才最终
16、确定下来。每一次的工程预估就是对工程造价的控制。工程造价控制不仅仅是为了节省投资，是在注重实际、尊重科学以及精心设计中做好控制工程造价的工作，需要每个部门互相配合。只有注重每个环节，进行科学而实际的管理，才可以在建筑工程管理中控制好全过程的工程造价，才会为企业带来更好的经济效益。 参考文献： 1栗广宇.浅谈工程项目全过程造价管理存在的问题及对策分析J科技风.2010(01). 2 陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施J. 价值工程. 2011(09) 3孙小萍，武晓菊.浅议建筑行业中的工程造价J.科技风，2010（04） 4任占梅.关于项目投资全过程中工程造价控制的几点思考J.科技信息，2011（34） 5王月笑，徐楠.工程变更与工程造价控制的原则和策略J.科技风，2011（06） 6王丽.探讨建筑工程造价中的有效控制J.科技风，2010（15）
