1、建设工程造价全过程精细化管理对策研究摘要: 精细化管理是新时期新形势下一种先进而科学的管理模式，本文围绕在工程造价领域中实行精细化管理展开研究，先提出了集约化、科学化、全员、全过程等 5 个管理目标。然后，紧密结合工作实际，针对传统工程造价管理中存在的问题与弊端，按照精细化管理的要求，从影响工程造价的图纸设计、工程招标、现场施工、竣工结算四个主要阶段提出了精细化造价管理的具体对策措施。 关键词:工程造价;精细化管理 ; 对策研究; Abstract: fine management in new period under the new situation is a kind of advan
2、ced and scientific management mode, this paper focused on the field of engineering cost in the implementation of sophisticated management research, first proposed the intensive, scientific, complete member, whole process,5 management goals. Then, combined with practical work, in view of the traditio
3、nal project cost management problems and shortcomings, in accordance with the fine management requirements, from the impact of project cost of design drawings, project bidding, construction, completion of four main stages of fine cost management put forward specific countermeasures. Key words: proje
4、ct cost; intensive management; countermeasure research; 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号： 建设工程造价精细化管理是新形势下的科学造价管理理念，以其“精、准、细、严”为基本原则，将粗放型造价管理向集约化管理转变，由传统经验造价管理向科学化管理转变，由独立的部门管理向全员造价管理转变，由阶段性造价管理向全过程管理转变，由重结算审核的管理向重在前期管理转变。在实际工作中，要从影响工程造价的图纸设计、工程招标、现场施工、竣工结算四个主要阶段进行精细化管理，全面提高工程造价管理水平。 一、图纸设计阶段的精细化造价管理 设计方
5、案决定着施工的难易程度、工艺繁简以及材料用量，这些直接影响到实际工程成本。实践表明，设计工作是整个工程造价管理中的龙头，对工程造价起着决定性作用。设计阶段精细化造价管理要做好以下三点：第一，推行限额设计。建设单位要根据下达的建设计划和切实可行的预定计划制定经费规划，设计人员按照建设单位给定的经费指标，作为设计控制的目标，在限定的指标内进行方案筛选和设计，避免过于保守造成投资浪费或片面追求造型美观与功能，导致经费不足。第二，组织图纸会审。初步图纸设计方案完成后，上级机关和建设单位要组织有关专家和部门会审施工图纸，全面审核图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性，及时纠正设计中的缺陷
6、和失误，将工程变更控制在施工之前。第三，审查工程概预算。全面准确审查图纸设计概预算，不漏项不留缺口，确保不超出计划经费。 二、招投标阶段的精细化造价管理 工程招投标对工程质量、进度、造价和安全都有着至关重要的作用。通过招投标，不仅要选用一个合格的施工单位，而且还要选定一个合理的工程价格。招投标阶段精细化造价管理按照工程流程可分为五个步骤。第一个步骤是编制招标文件。招标文件要对招标须知、技术标准和工程报价等情况阐述清楚，明确到位，防止出现漏洞，成为施工单位追加工程款的突破口，造成纠纷、引起索赔。第二个步骤是审查工程量清单。重点审查与图纸内容是否一致，编制是否准确完整，有无多算、少算、漏项的子目。
7、第三个步骤是确定评标办法。评标办法要体现公平公正的原则，要把投标报价作为最主要的评标内容，鼓励和引导合理低价中标。第四个步骤是审查投标书。审查前最好编制标底或招标控制价，用以判断投标报价的合理性，防止投标单位之间串标、围标等。审查时要分析测算标书中各项目单价要素，查看是否有单价过高或过低的项目，特别是工程量大的项目单价，有无在保持总价不变的情况下，将可能变更减少或不变的项目单价降低，将可能变更增加的项目单价增大，防止出现低价中标、高价结算的现象。第五个步骤是签订施工合同。要确保合同签订的真实性和有效性，合同签订后就要遵照执行。尽可能固定合同经费，合同条款也要固化，不能留有余地。对直接影响造价的
8、价款调整方式、材料价格取定和人工费调整等关键条款，必须做出科学而又具体地约定，防止产生歧义，造成签订后的合同难以落实。 三、施工阶段的精细化造价管理 由于施工过程中变更签证的灵活性、隐蔽性和不可预见性，容易出现虚报、盲报、假报等现象，导致增加额外的建设经费，是造价控制的重点和难点。建设单位要把好现场关，科学地组织工程建设，上级机关要加强检查监督，杜绝违纪违规情况的发生。施工阶段的精细化造价管理就是管住变更签证。首先要减少设计变更。要针对容易引起设计变更的部位和因素，采取针对性措施，通过优化设计，解决因设计粗糙而使现场与图纸不符，避免在图纸中指定建筑材料和设备品牌型号。加强对现场管理，防止施工单
9、位通过设计变更增加工程量和建设内容。确因实际情况的变化，影响到建筑质量和使用功能必须变更时，要组织集体研究会商，经建设、设计、施工和监理单位共同签字确认。其次要严格现场签证制度。要明确管理责任，保证签证的质量和可靠性，建设、施工及监理三方均需签字，防止发生签证不实和虚假签证。签证描述要客观准确。隐蔽工程签证要以图纸为依据，标明隐蔽部位、工程量、做法、质量，并附上简图、照片、视频等过程原始资料。图纸以外的签证，必须写明时间、地点、事由、尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量。再次要进行造价方案论证。一方面要编制施工经费预算，预估项目经费，做到心中有数；另一方面要进行造价对比论证，选取多种方案进行成
10、本比较，选取既造价经济又能保证质量的签证方案。 四、竣工结算阶段的精细化造价管理 竣工结算审查是控制工程造价的最后一道关口，通过审查，要使竣工结算真实地反应出工程造价。精细化的竣工结算审查要从以下四个方面下功夫：一是要检查套项和工程量。负责工程竣工结算审查的人员要按照预算定额、施工图纸，仔细审查定额预算子目，根据现场实际核准工程量，核减错报和高估冒算的结算。二是要准确认定变更签证。要注意甄别变更签证，对内容模糊、手续不全、理由不足、不切实际的变更签证要坚决取消或重新按实认定。三是要控制调整合同价差。施工单位往往在结算时提出调整合同价差。审查时，对合同条款内明确包含的相关风险费用，一律不再计算。按照合同约定，对不应计取的人工、材料涨价，定额取费，均不得补充追加经费。四是要抓好新增项目的审核。在实际工程建设中，除完成合同内项目内容外，还可能根据配套需要，再增加补充项目和附属工程。新增项目的审核，在没有另签合同进行约定的情况下，均要参照原合同要求进行审核，执行原合同的计价规定和同等优惠让利原则，不得搞按实结算或调高标准另套定额等。 精细化造价管理是一个动态的管理过程，将随着时代的发展进一步拓展深化。要注重研究新情况新问题，健全和完善精细化造价管理的新举措新办法；同时，要以实际工作为抓手，以提高管理水平为目标，在实践中不断检验与完善，推进工程造价精细化管理朝着科学的方向持续深入发展。
