1、建设工程质量管理探析摘要：工程质量的优劣不仅直接关系到人民生命财产的安全和经济社会的发展，还关系到党和国家的形象。为了社会赋予的责任，为了国家和谐发展，政府和企业正积极响应国家相关政策。建设质量管理平台、加强人员管理理念和职责意识。管理人员对建设工程运用预先控制、工程实体现场测评、信息化平台管理和差别化监管等工程质量管理手段，使建设工程质量管理工作在不断思考、不断创新、不断实践中逐步完善，使质量管理工作能够走上一条科学化、规范化、法制化发展的道路。从而推动企业主体安全质量责任的落实，促进了国家建设工程整体质量的提升。 关键词：工程 质量管理 中图分类号： F253.3 文献标识码： A 1 引
2、言 工程质量管理是我国质量管理体系的一项重要管理任务。从建立至今，工程质量管理工作在改革开放的大环境中不断完善和发展，管理理论、实践经验，技术手段都有了长足的进步，成为我国建设工程管理的重要组成部分。为了能坦然应对新历史时期的新挑战，各地方政府、企业都在不懈地进行探索实践，在工作思路、工作平台、工作方式等方面呈现出“百花齐放”的局面，不仅仅是有一支机构健全、结构合理的工程质量管理队伍，还完善了覆盖全面、科学、公正的工程质量管理内容，更建立了形式多样、内容丰富的管理手段和方式，逐步形成了多层次的、内容比较全面的工程质量管理体系。 2 工程质量管理机构的属性 2.1 工程质量监督管理机构 建筑业发
3、展“十二五”规划明确指出，建筑业发展要以 “保障工程质量安全为核心” ，对建设质量实施有效的监管是政府部门及企业相关部门的重要职责，建立工程质量监督管理制度正是这一思想的具体体现。工程质量监督管理的目的就是为了保证公共利益和公众安全，对工程是否执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准进行监督，是政府和企业相关部门监管工程质量的重要手段。 工程质量监督管理机构是受建设行政主管部门或者其他有关部门委托，按照建设工程质量管理条例及住房和城乡建设部 5 号令房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定对其职责的安排，对建设工程进行质量管理。对工程参建主体依法履行质量责任的行为进行监督管理，并对发现的违法
4、违规行为依法进行查处。作为工程质量监督管理机构应对工程项目建设的合法性、目的性、用途、使用功能有全面的了解和掌握，查看原始资料是否真实、准确、齐全。按工程建设标准强制性条文对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查，对建设工程竣工档案进行预验收。监督部门不仅仅要仔细审核工程档案资料还要以抽检方式随时深入施工现场监督检查其施工现场的安全设施是否齐全，安全制度是否完善，工程质量是否达标等等。 2.2 参建各方职责管理是建设工程质量管理的重要部分 建设单位主要质量管理职责是按项目建设的规模、标准及工期要求，实行项目建设的全过程的宏观质量控制与管理。监理单位按照合同控制工程建设的质量和安全，协调参建各方的
5、内部工作关系。设计单位受建设单位的委托，负责工程初步设计和施工图设计。施工单位主要职责是通过投标获得施工任务，依据国家和行业规范、规定、设计文件和施工合同，编制施工方案，组织相应的管理、技术、施工人员及施工机械进行施工，按合同规定工期、质量要求完成施工内容。施工过程中，负责工程进度、质量、安全的自控工作，工程完工经验收合格，向建设单位移交工程及全套施工资料。 参建各方单位各尽其责，按照明确的制度和规则正确行使权力和义务。在项目实施的全过程中,制定项目实施的详细流程,明确质量要求。同时针对项目实施过程中的重点环节进行质量管理，以便及时发现质量问题。 3 质量管理对策建议 3.1 质量管理体系 3
6、.1.1 牢牢确立以监管各责任主体质量保证体系建立及运转情况为核心的管理理念，解决有限的管理力量和日益增长的建设工程量、质量任务之间的矛盾。 必须认识到，推动各责任主体建立质量保证体系并确保有效运转，这是工程质量管理的最重要的目标，也是企业管理机构提高本地区总体质量水平的基础。把这个工作做好，对于整个企业的质量管理和质量状况都是决定性的。质量管理涉及参建各方和监督管理机构都应制定明确的管理规则，使各责任主体能够遵守并正确行使权力义务。用建章立制的方式主动营造有利于激发各责任主体主观能动性的环境。 3.1.2 质量管理平台建设，整合各专业质量管理信息，实现质量管理全过程化。 建立质量管理信息平台
7、是以诚信制度的建立为基础。质量管理平台，形式上只是个信息共享平台，但是它的建设是总管理，使联合招投标、即施工、建设、建立、勘察设计、检测单位、质量监督、企业建工部管理、市场管理等多个建筑管理部门力量成为可能，实现各部门联动，提高总体管理力度。诚信制度的叠加各个管理部门管理力度的倍增器，是实现全过程质量管理的必要条件。虽然工程质量管理工作主要是在工程施工阶段进行，但是我们的眼光不能仅局限施工阶段。工程质量形成的各个阶段都是需要质量管理的。信息平台由建设主管部门牵头各个专业主管部门分工建设。保证信息的全面性和重点性，可以收集的详细一点，提高管理的可操作性，更适用于日常的质量管理工作。其中诚信制度的
8、执行力是衡量从业者能力的总的指标。质量管理体系是由“人”组成的，即施工、建设、建立、勘察设计、检测单位及具备相应资格的从业人员。“人”是质量管理体系正常运转的最重要因素，诚信制度把各部门管理中发现的违规现象与“人”联系了起来。 3.1.3 坚持质量管理机构职责 随着社会维权意识和法律法规观念的不断提高，如何正确履行职责，避免越权、渎职等职业风险，已经成为管理机构及其人员越来越重视的问题。首先要明确各自分工，明确各自管理职责。不仅仅要熟悉相关政策文件规定的工作内容，还要领会各主管部门的工作精神，结合本地情况确定其他有关工程质量的工作内容。其次要为下属人员制定形式固定的规则、规章及制度，用来指导管
9、理人员正确履行职责。管理机构还有宣传教育的义务，对建设主管部门和质量管理机构内部人员的教育，向社会及有关部门进行积极主动的宣传，营造出对建设主管部门和质量管理机构正确履责的有利社会环境。 3.2 质量管理手段 3.2.1 质量管理的预先控制性 工程质量管理的预先计划书是开展工程施工、进行质量管理工作之前制定的，是用于指导具体工作的实施方案。计划应根据管理资源与管理任务之间的匹配关系科学计算检查频次、根据监督管理检查时的预计条件和因素科学选择质量管理项目。对工程进行预先控制，对工程可能发生的质量问题进行预先分析、预先制定应对计划、预先控制。 3.2.2 科学的管理手段和方式 工程质量管理工作的开
10、展，要通过对工程实体和责任主体行为的检查，了解工程质量状况以及相关法律、法规、强制性标准的执行状况，需要质量管理人员有较强的专业技能，熟悉相关法规及标准，并能综合运用各种有效的管理方式、先进的管理手段，以实现综合管理的效能。质量管理手段已经从最初的眼看、手摸，发展成为现在的综合运用各种现代化仪器和信息化手段；检查管理方式也从单一的定点检查发展为质量抽检、网络管理、专项管理、综合治理等多种质量管理模式，使工程质量管理工作更加公正、高效。 3.2.3 质量管理的统计分析性 对工程实体和技术资料进行检查，发现其中各类孤立的、分割的问题，记录下来。然后将这些问题进行分类汇总、统计和分析，反映出不合格率
11、较高的项目、工程、责任主体和区域。从而可以针对这些项目进行重点质量管理，进行差别化质量管理。 3.2.4 综合评价在质量管理系统中的应用 在看工程实体，查工程技术资料的基础上，对工程从建设、勘察、设计、施工等方面进行综合评价，重点是施工质量。对于存在的问题分门别类及时提出，并监督其进行整改，并随时检查其后期效果。形成看查评看这一质量监督管理闭环，有效的提高了工程质量。 4 结语 社会进步永远不会停止，质量管理的调整、改革也不会一蹴而就。建设工程质量管理工作必须不断思考，持之以恒地研究实践新的管理理念、方法和技术，使质量管理工作能够走上一条科学化、规范化、法制化发展的道路。从而推动企业主体安全质量责任的落实，促进了国家建设工程整体质量的提升。 参考文献: 1 住房和城乡建设部。 建筑业发展“十二五”规划 。2011.8.18。 2中华人民共和国国务院令第 279 号。 建设工程质量管理条例 。2000.1.10。 作者简介： 李虹易，女，助理工程师。2011 年毕业于沈阳航空航天大学安全工程专业，2013 年辅修辽宁工程技术大学土木工程本科毕业，现在监督检测中心从事工程质量监督工作。
