1、解析公共产品理论与国有资产管理体制改革摘要：对国有资产进行管理就是对国有企业进行管理。随着社会经济的不断发展，我国的国有企业的效益却并不理想，针对公共产品而言，存在很多的问题，本文对一些问题进行了简单的研究，并提出了一些建议，希望能够帮助有所需要的人。 关键词：公共产品理论；国有资产管理；体制改革 对国有资产进行管理的相关体制就是对各种国有资产相关制度的安排的统称。随着对国有资产进行管理措施的不断变化，其相关体制也发生了很多改革，如果这种变化能够满足在实际管理工作的要求，那么就能达到很好的效果，从而促进社会经济的发展，所以如何对国有资产的管理体制进行有效地改革，具有重大的意义。由于各种因素的影
2、响，使得我国以前的管理体制系统性不是很好。随着社会体制的不断进步，公共产品理论在整个经济体系中占据着越来越重的比例，其中也出现了一些问题，在本文中我们针对这些问题进行了研究。 一、现行管理体制及公共产品理论中存在的问题 随着社会经济的不断发展，国有资产管理体制在我国发生了很多的变化，为我国社会经济的发展做出很多的贡献，提高了管理人员对国有资产管理的效率，但针对公共产品而言，还存在着一些问题，主要为一下几点： 1.公共产品理论中指出，政府部门如果想对私人品进行生产和履行职责时，采用公共生产模式的不同其结果也是不同的，在集中性生产模式下，由于各种环境的约束，使得有些费用问题得不到很好的解决，从而无
3、法顺利地进行工作，阻碍社会经济的发展；针对该一现象，分散性的生产模式能够对其有所帮助，但是却不能彻底避免该项问题的产生，所以当政府在进行私人品生产时，由于其身兼数职，必然会出现一些矛盾冲突，这样虽然能够对企业业绩进行短时间内的提升，但会影响群众应该得到的经济效益和一些权力，从而导致社会经济得不到良好的发展，使国有资产因缺乏竞争力而在社会中的地位不断下降。为了避免这些情况的发生，我们应该让国有资产退出竞争的行列，逐渐让其演变成在国有资产中为公共提供服务的增量。并将其管理体制向为公共需要提供服务的国有资产的方向转变。对国有资产进行管理的相关部门的主要职责不是以前的对盈利性的企业进行管理，而是对非盈
4、利性的企业进行管理，这是一项长期而艰巨的任务，就目前而言我们要想实现它，绝非易事。目前由于对其体制进行改革需要很多的资金，我们必须要确保盈利性企业的存在及良好发展，在这种环境下，如何对营利性的国有企业资产进行管理，就需要管理人员付出更多的努力。 2.公共产品理论中指出，由于公共产品与私人产品性质的不同，对于国有提供商进行管理和考核的时候，理应采取不同的措施。私人品是以盈利为目的的，所以在对其进行管理和考核，应侧重企业的盈利情况。相比而言，我们对公共产品进行管理和考核时，如果我们采用相同的措施对其进行显然结果是不正确的。公共产品是非盈利性的，如果我们为了盈利而提供相应地产品，那么就会对社会经济造
5、成严重的打击。虽然有的时候我们为了对公共产品进行保护而收取少量的费用，从而延长使用寿命，但若对其进行大量的收费，就会对整体经济造成损害。这一点是公共产品和私人品最大的不同之处。所以，实现盈利性的目标不适用于对国有资产进行管理的最终目标，我们应该按照属性和类型的不同将产品分别管理，并设定不同的管理目标对其进行有效地管理。 3.公共产品理论中指出，政府应对公共产品及其服务进行提供，而一些私人化产品的相关工作应交由企业来执行，针对该要求，我们应该看出对国有资产进行管理的主要内容是对为公共产品的提供商进行管理。政府相关工作表明，国有资产的内容除了公共产品外还应该包括国家为了维护社会稳定而投入社会中的资
6、产等等。但我国目前的实际生活中，对国有资产进行管理的主要内容却是对私人化产品进行地相关工作，这样使国家不能对财政进行有效地控制，从而产生不平衡的状态。使社会群体产生更多的质疑。 4.公共产品理论中指出，各级政府在对公共产品进行相关工作中应该各司其职，明确分工，国家政府的职责是向全国提供公共产品，地方政府的职责则是对其下属地区提供相应地公共品，这样可以有效地保障社会稳定，从而提高公共品的相关效率。如果我们不这样做，就会导致滥用和浪费现象的出现。 二、一些改革 1.目标发生了变化。对国有资产进行管理的相关体制的目标从以前的保值增值逐步向尽量满足社会需要和对其进行有效利用的目标上。 2.性质发生了变
7、化。使对国有资产进行管理的体制逐渐退出激烈的竞争市场，使其逐渐变成为满足公共需要而提供一些资产的性质。 3.考核机制发生了变化。从以前的对财务数据进行相关操作的考核机制逐步将向对成本及收益进行考核的机制发展。 4.体制内部发生了变化。对于在类型上不同的资产，分别制定的相应的管理体制，并交由相应的部门进行管理。 三、结语 综上所述，我们得出，目前在我国国有资产的管理机制在对公共产品进行相关工作时产生了很多的问题，为了能够促进社会经济的发展，我们必须要根据公共产品的相关理论对国有资产的管理机制进行改革，这是一项重大的任务，需要我们不断的努力与研究。 参考文献： 1蒋 洪：财政学教程M.上海：上海三联书店，2009. 2邓子基 陈少晖：国有资产分级所有的新思路 ， 国有资产管理 ，2008（8）. 3 邓子基：试论国有资产管理体制深化改革的新思路 ， 财政研究 ，2008（4）.
