1、经济学大咖姚景源一句“小狗当银行行长也能赚钱”把姚景源推至舆论风口。作为一名资深的著名经济学家，曾任国家统计局总经济师兼新闻发言人，现为国务院参事室特约研究员，从统计局退休后的姚景源并没有闲着。这两年，无论是房地产论坛、汽车发展论坛等行业论坛，还是资本论坛、经济预测会等会议上都活跃着他的身影。那个把“小狗”和“银行行长”联系起来的句子就出自他近期在复旦大学 EMBA 同学会年会上的演讲中，原话为“行长这把椅子上放条小狗，银行照样盈利” 。 岁末年初的时候，姚景源就跟经济记者有约， “等统计局的各项数据出来，咱们就谈谈这两年的经济形势。 ”谈话间，他对各种数据的信手拈来、对经济走势的侃侃而谈，无
2、不体现着这位经济学“大咖”对专业的熟稔程度。 2014 年要继续简政放权 在很多人眼里，姚景源很能“说” ，是一个不折不扣的东北人，而且他还能说到一部分人的心坎里。 “他们（银行行长）都知道我不会那么表述，是有的媒体写得太低俗，没有理解我讲的高水平的银行利率的问题。”一见面，姚景源就跟经济记者解释“小狗”问题， “我主要是强调垄断产生不了企业家、银行家，只有让市场配置资源，我们才有银行家和企业家产生的环境。 ” “让市场在资源配置中起决定性作用”是党的十八届三中全会后，姚景源在各种场合说得最多的一句话。中国面临着众多深层次的矛盾和问题，在姚景源看来， “解决的办法，也是唯一的最根本的办法，就是
3、发挥市场配置资源的决定性作用。 ” “处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是 2014 年的中国政府面临转型的机遇和挑战。姚景源向经济记者分析，发挥市场配置资源的同时，政府不是无所作为，应是大有作为，任务更艰巨。他强调，这不是简单的事情，发挥市场配置资源的作用就是要把政府管不了、管不好的事情交给市场，要简政放权。 国务院总理李克强再三强调，要取消和下放行政审批事项，1 月 8 日在国务院常务会议上提出，继续把简政放权作为“当头炮” ，也是新年伊始国务院的第一件事。新一届政府不到一年时间已经取消 300 多项行政审批事项。 对此，担任过安徽省政府副秘书长、省
4、政府办公厅成员、安徽省阜阳市委书记等职务的姚景源深有感触， “一个乡镇里面有几大班子，一个县里面通常有多位副县长，所以我们必须精兵简政，这样才能让政府更好地为市场配置资源服务好，把不该管、管不好的事情交给市场，同时要把该管的事情管好。 ”姚景源特别强调食品药品安全问题，他认为这是政府最应该加强监管的事情之一， “要维护好市场秩序，制定市场规则，对政府是十分艰巨的工作。 ” 作为曾经的官员，姚景源对政府应该发挥的作用有更直接的认识，对政府工作也有更多企盼。十八届三中全会一闭幕，在国务院参事室学习会议上，他提议要尽早公布中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 （以下简称决定 ） 。按照官方计划
5、是“2013 年 11 月 12 日三中全会闭幕，晚上发布中国共产党十八届三中全会公报 （以下简称公报 ） ，19 日发决定 ，20 日见报。 ”姚景源分析， 公报只有不到 5000 字，不可能囊括大家对改革、对三中全会的那么多期待， 决定有 60 条共 2 万字，如果把决定公布的时间比公报晚一个星期，“我担心社会上传言四起，而且恐怕股市会下跌” 。果不其然，13、14 日两天股市大跌，15 日新华社播发了决定 ，比计划提前了 5 天。这是拥有官员身份与经济学家深厚背景才具有的敏感性。 信手拈来的经济数据 相信“中国统计数据没有问题”的姚景源，各项经济数据都信手拈来，对其做分析和解读，没有半丝
6、犹豫和迟疑。 谈到产能过剩时，他嘴里蹦出的一连串数字让记者惊讶：“钢铁原本是 9 亿吨的生产能力，产量是 7 亿吨。2012 年钢铁全行业亏损 289 亿元，2013 年钢铁的价格还是一路下行。钢铁利润最低的时候，一吨钢利润只有 0.423 元；水泥的全国生产能力是 31 亿吨，2012 年生产了 22 亿吨，2013 年估计 24 亿吨，水泥的生产能力闲置在七八亿吨以上；电解铝一年的产量 2000 万吨左右，生产能力闲置 700 万吨”如此惊人的记忆力，不得不让人感到惊讶和钦佩。其实这些看似张口就来的数据，是姚景源从农民到电焊工、到市长的历练，是从自修大学到以全省第一名的成绩考上研究生的毅力
7、，更是从学世界经济专业到从事国内贸易，再到担任统计局总经济师的广泛积累。 国家统计局 1 月 9 日发布数据：2013 年 12 月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨 2.5%，食品价格上涨 4.1%。2013 年，CPI 比上年上涨 2.6%，远低于全年 3.5%的调控目标。在宏观经济指标中，群众对物价最为敏感，常有人质疑 CPI 不准确。面对质疑，姚景源回应，CPI 是一个综合指标，老百姓不能因为感觉猪肉或者蔬菜的价格高了，就认为CPI 一定会上涨，就像“美女”是一个综合指标，不能见到眼睛大的姑娘就认定对方是“美女” 。姚景源回忆，朱镕基曾说过在中国，需要统计加估计，统计是科学，
8、不能没有，但在中国，统计干了很多他们不该干的事情，比如干部考核，地方干部迫切希望看到地方统计局的数字，因此可能存在弄虚作假，所以需要统计加估计。 面对低于全年 3.5%的调控目标的 CPI 上涨指数，姚景源指出，说明经过一年的努力我国把物价上涨水平控制在了可接受的范围之内，是来之不易的成就。但是，对数字敏感还很细心的姚景源发现，自己的鞋子在香港卖 900 元，在北京却要 2000 多元才能买到，相差数倍。因此他也不得不承认，内地的物价增长尽管实现了调控目标，但物价总体水平偏高，衣食住行都比较贵。 城镇化是未来经济新增长空间 对于 2014 年中国经济的发展局面，开年之际，姚景源也指出， “面对
9、经济下行压力，未来经济发展的挑战很大。 ”他分析，中国经济过去 30多年保持两位数的经济增长速度，未来可能要进入个位数增长的常态，潜在增长力在下降、回落，所以今后要面临经济下行的压力。而国际形势也充满不确定性，所以我们要努力保持经济平稳，坚持稳中求进的总基调。 “2014 年经济增长的速度应该不会因为过快、过热而导致通货膨胀，但是我们确实要考虑保持一定的增长速度，我认为 GDP 保持在 7.5%的增长速度是比较合理的。这样我们的经济增长之间各项比例关系的弦儿绷得不会紧，同时能为改革创造良好的环境和空间。 ” 姚景源指出，目前经济面临的挑战十分复杂，解决起来也很艰巨。首先是产能过剩的问题。 “要
10、化解产能过剩，要下决心消化一批 、 重组一批 、 转移一批 、 淘汰一批 ，打断地方政府的保护、打破垄断。”对于落后产能，姚景源主张放眼世界，要“走出去” ，这样不仅推动当地经济发展，促进当地人民生活水平提高，也使我们产能过剩的问题得以缓解。其次，他提出，需要防控地方债务风险。17.9 万亿元的地方债务总体来说是“总体可控” ，但是另一方面我们要看到其中存在的风险，防患于未然。针对 2013 年持续大规模的雾霾污染气候，姚景源指出，要坚持可持续发展，从根本上转变我们的生产方式，再也不能走高能耗的道路。 “我们绝不能走发达国家走过的先污染后治理的道路，而是要边发展边治理，走发展与治理并重的道路。
11、 ”针对今年可能迎来更严峻的大学生就业难的问题。姚景源指出，普通劳动力就业情况比较好， “大学生就业难是结构性问题，进一步说明我们的经济结构也存在问题。我们的经济结构中，现代服务业比重过低，所以我们要努力发展现代服务，为大学生就业创造一个良好的环境。 ” 2014 年中国经济面临众多困难，有不少人踌躇经济继续发展中新的增长领域在哪里？ 面对这个问题，姚景源迟疑了两秒，随后，又以他惯有的思维和分析模式进行解读。他认为要继续把握和发挥好“三驾马车”的动力。中央经济工作会议给这“三驾马车”各自有了新的解读，即充分发挥“消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用” 。 姚景源认为，首先，抓好消费工作，在扩大消费方面我们还有相当大的空间和潜力。其次，要抓好出口对经济增长的支撑作用。2014 年的国际环境会好于 2013 年，我们的出口形势也会跟着好于 2013 年。对于投资，姚景源指出要保护好在建项目，使其能继续建设，不至于出现“半拉子工程” ，要盘活存量；另外，要用好增量，比如我们要继续推进铁路建设，推进中西部城镇化建设。 “显然这就是中国经济增长点的空间，所以，2014 年我们还有更多的有利于经济保持平稳增长的基础性条件。 ”
