1、论如何对水利工程档案实施有效管理摘要：水利工程档案具有重要的利用价值，如何才能做好水利工程档案管理工作，是项目建设管理的需要，也是国家和水利部的共同要求。关键词：水利工程；档案管理；问题；措施 中图分类号：TV 文献标识码： A 引言 水利工程档案是水利工程建设与管理工作的重要组成部分，是水利科技工作者辛勤劳动智慧的结晶。做好水利工程档案管理工作必须认识到水利工程档案的重要性，制定有效的管理制度，重视档案人员的知识更新，做好水利工程档案的开发利用工作。 一、水利工程项目档案的管理重要性 不同阶段形成的不同技术人员收集归档的水利档案，不管是在档案文件信息的形成过程中还是在档案形成之后长期的管理和
2、使用的过程中，出现任何的一个小纰漏均会给水利工程带来安全隐患，甚至有可能引发重大的责任事故。因此，加强水利档案管理工作是保证水利工程运行安全的前提。此外，水利工程的档案资料是其正常运行最基本的保障，可靠完善的水利档案对于水利工程的管理单位和相关技术人员熟悉工程的一般状况，搞好水利工程的维修和改造，提高对水利工程的管理水平也有着重要的意义。总之，加强水利档案管理工作能够确保水利工程的安全运行和正常效益的实现。 二、水利工程档案管理存在的问题 1、工程档案管理人员业务水平不高 在水利工程建设过程中，档案工作人员一般都是工程技术人员多，有的是临时抽调，且身兼数职，没有经过业务培训，缺乏工程档案专业知
3、识，对水利工程档案管理相关法律和制度不熟悉，有些档案工作人员不直接参加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的经验，这些都可能使水利工程档案案卷质量差、不规范，影响归档质量。 2、档案管理意识淡薄 管理意识淡薄，影响档案完整政府职能的转变，行政审批制度的简化，水利工程建设管理体制的变革，项目法人负责制、招标投标制、建设监理制度、竣工验收备案制和质量终身制等制度的逐步完善，均促使水利工程档案的管理内容、形式、规定、制度及各种档案载体发生了相应的变化。但水利工程档案管理手段落后的情况没有根本改变。个别单位负责人及档案管理者，对水利工程档案管理的重要性认识不足，重视程度不够，没有把档案工作渗透到水利工
4、程建设的全过程，缺乏相应的管理制度来规范日常的水利工程档案管理行为，致使水利工程档案的收集、整理不及时，甚至延误，影响了档案收集整理、归档的时效性和完整性。 3、缺乏专业的档案管理人员，缺乏实际经验 任何档案的管理工作都需要专业的管理人才，否则很难管好档案，对于水利工程档案管理来说更是如此。但在实际的档案管理过程中，由于一些项目是临时动工，项目部的人员都是临时组成的，普遍专业素质差，管理水平低，没有经过专业的水利工程档案管理培训。档案管理人员一般都是学习文秘、人力资源管理、中文专业出身，不是水利工程专业毕业，对水利工程专业知识了解少，因此，缺乏水利工程档案管理的经验，在进行档案的接收过程中，由
5、于自身知识的缺乏，只接收了工程项目负责人员提交的资料，根本无法考察资料是否齐全，保存的是否完整，因此，就会导致一些不规范的现象发生，常常会发生水利工程档案的资料内容缺项、漏项、签章手续不齐等。 4、水利档案管理规范存在一定的缺陷 水利档案的档号不规范、案卷标题不规范、大量的案卷没有卷内目录以及组卷混乱等等。水利档案的检索效率不高。我国水利档案的检索方式以手工检索为主，虽然在手工检索途径上做了不少改进，但是新开发的检索工具存在求多不求精的问题，不能有效缓解档案资源利用不充分、检索效率不高的难题。缺乏对水利档案保密工作的重视。我国水利档案管理部门对档案信息的保密工作重视不够，在信息化日益深化的今天
6、。加大了涉密水利档案的泄密、失密的风险。 三、做好水利工程档案管理工作的建议 1、加强宣传，提高对档案工作的认识和重视 领导重视是做好档案工作的前提， 也是做好档案工作的关键所在。针对领导对档案工作的不重视现状，档案人员应通过各种途径提供档案信息，如利用每年向水利年鉴 、 水利志提供图片、资料的机会，向领导介绍档案对服务水利工作的作用；围绕水利工作重点，提出做好档案管理的合理化建议。在领导重视的基础上，健全档案工作责任制，明确主管领导及直接负责的相关领导，逐步建立统一领导、逐级负责、条块结合的档案管理体制，将档案管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，具体落实到有关人员的
7、职责中。 2、建立完善的管理制度 想要实现水利工程档案管理信息化，除了要有一套先进的管理设备，还必须建立一套完善的管理机制，只有这样才能在水利工程档案管理信息化建设的过程中不会出现问题。所以，为了使水利工程档案管理人员明白相关制度规范，明确自己的责任，保障设备的安全运行，就必须根据实际情况出发，建立一套完善的档案管理机制。 （1）明确自己的职责，熟悉档案管理的业务流程和技术。 （2）制定出详细的管理条例，细化档案管理的工作环节和每个步骤。（3）制定必要的安全管理措施，特别是对于一些已损坏的纸质文件档案，必须注意存放环境及拥有良好的保护意识，确保水利档案的安全性和完整性。 在完善管理机制的同时，
8、还要注意对水利工程的档案管理实现统一的标准化管理，只有人人做到规范化，自觉地遵守，才能更好地实现信息化的水利工程档案管理。一般来说，水利工程的档案管理规范化一般包括：水利档案的整理规范、档案的统计规范、管理人员的服务规范、管理人员的技术规范等，实现水利工程档案管理的规范化，可以说是衡量一个管理人员工作效率高低的尺度。如果没有这些标准的规范，那么水利工程的档案数据将缺乏安全性，而且水利工程的档案管理部门如果不遵守标准的规范，那么实现信息化的档案管理将成为空谈。 3、加强培训，提高业务水平 水利工程档案管理工作具有复杂、细致和琐碎的特点。其科学性、服务性及技术性特征，要求水利工程档案管理者要具备很
9、高的素质，而加强培训是提高其业务水平的重要途径。水利工程档案管理者不仅需要精通档案管理的专业知识，熟练应用现代化的管理手段，还要熟悉水利工程特点和流程。同时，要提高业务素养，爱岗敬业，强化服务意识。档案管理者只有具备现代管理素质和合理的知识结构，才能切实担负起水利工程档案管理的重任。 4、优化管理手段，提高利用效率 档案的生命在于利用，只有对水利工程档案充分利用，才能体现其真正的价值。要充分利用水利工程档案，就要改变传统落后的管理手段，应用现代化的计算机技术，在不断丰富水利工程档案内容的同时，提高其信息的检索和查阅功能，努力实现资源共享，只有这样，才能进一步提高水利工程档案的使用效率。 结束语
10、 总之，我们应运用现代化手段提高档案管理水平，完善管理体制，做好档案的收集、保管和应用三方面工作，加快档案信息化进程,在充分发挥原有档案作用的同时,积极探索和尝试建立文档信息服务、检索中心现行文件利用中心,以及借助网络、电子传输等现代化手段, 借助档案平台，为水利提供信息资源，更好地服务于现代水利。 参考文献 1王英.浅谈水利工程档案管理J.电子信息与计算机科学，2013 (01). 2蒋云波.项目档案管理的现状与对策J.云南档案，2010 (08). 3杜强.浅谈水利工程档案管理J.陕西建筑. 2012（14）. 4魏红.新时期水利工程竣工验收档案管理存在的问题及对策J.科技致富向导，2012（07）.
