1、论农业经济增长方式转变的难点及对策【摘要】就当前情况来看，我国农村经济增长方式转变过程中，存在一些难点，主要是农业劳动力素质不高、农业科技人才严重匮乏、农业投入严重不足，为此，必须要用科学技术文化来武装农民，切实提高农民的文化素质，加大对农业发展的财政支持，建设现代化的农业。本文就农业经济增长方式转变的难点及对策进行了简要阐述。 【关键词】农业经济 增长方式 转变对策 我国是一个农业大国，农业是社会经济发展的重要基础，关乎到社会的稳定。随着改革开放的不断发展，我国农业生产力有了很大的进展，农村经济越来越繁荣。但是，由于多种因素的存在，我国农业经济的基础还不是特别牢靠，属于弱质农业。农业经济增长
2、方式转变既是经济增长方式转变的重点，又是我国经济增长方式转变的难点。要实现我国农业的可持续发展，就要切实转变农业经济增长方式，把粗放型模式转向集约型模式，使得劳动密集型向技术、资金密集型转变。 一、农业经济增长方式转变的难点 伴随着我国经济体制改革的深化，农业经济增长方式也在发生着改变，但是要实现根本转变，还存在很多难点，主要表现在以下几个方面：（一）农业劳动力素质不高 在我国农业生产力中，劳动者的文化科学技术水平对于农业劳动生产率的提高起着很大的决定作用。随着科教兴国战略的实施，农村教育问题已经得到了很好的解决，农民的科学技术水平也在提高。但是，纵观我国农村劳动人口，可以看出其文化水平还不是
3、特别高。而且在近年来，城镇化进程在逐渐加快，工业化发展态势惊人，农村中具备一些文化和生产技术的青壮年劳动力纷纷选择外出打工，滞留的都是一些老人、妇女和儿童。这就导致了从事农业生产的劳动者的文化层次更低，加上从事农业劳动的人口严重不足，这种形势下保证基本的农业简单再生产都成了问题，农业的集约化经营更是无从谈起。 （二）农业科技人才严重匮乏 要进一步转变农业经济增长方式，就要大力实施科教兴农战略，而这项战略实施的关键在于需要一批科技人才。要推广和转化农业科技人才，普及农业知识，都需要比较多的科学技术人才队伍。农村的发展急需一批农业科技人才，但是，现实情况却不尽人意。由于农村的工作和生活条件比较差，
4、经济待遇不高，一部分在农村工作的科学技术人员不能安心留在农村开展工作，一些掌握农业科技知识的人才不愿意回去农村工作，农科院培养出来的只是分支也不愿意去农村就业，这样的状况势必会影响科教兴农战略的实施，进而影响农业经济增长方式的转变。 （三）农业投入严重不足 要转变农业经济增长方式需要强大的财政支持，由于农村地区比较贫困，国家在农村的财政投入也比较少，导致农业方面的投入存在严重的不足。我国在农业科研推广方面的经费远低于发达国家。就国家财政支农资金来看，国家的支农财政是增长态势，但是相对量方面确实不断下降的。站在金融支农的角度来看，随着金融体制改革的发展，一些国有银行逐渐退出农村市场，而信用社等机
5、构又难以满足农民贷款的需求，这些都会影响农业经济增长方式的转变。 二、农业经济增长方式转变的对策 （一）提高劳动者文化科技水平 首先，要全面抓好九年义务教育，提高农村适龄儿童的入学率，避免新的文盲出现。对于农村的一些普通初中或者高中，可以实施“3+1”教学模式，在教学过程中让学生选修一些农业科技课程，提高新时代农民的科技水平。其次，可以通过办理夜校或者在开展科技下乡活动等形式，提高农民的职业技术知识水平。可以通过多种形式培养农民的现代观念，提高他们的文明行为方式，对他们进行知识素养教育。电视是比较受村民欢迎的媒介之一，可以利用电视媒体等渠道来进行村民的科技知识的宣传教育。再次，政府要制定相应的
6、政策来增加农民收入，积极鼓励农民创业，为创业提供政策支持，让青壮年农民安心在农村致富，为新农村建设做贡献。 （二）加大农业的科技支撑 要紧紧围绕提高我国农业科技创新能力为目标，强化农业基础研究，不断加强农业科研试验基地建设，建造高水平农业科技成果转化和示范的平台，强化农业科技成果的不断转化，加大新产品、新技术的支持力度，促使科技成果尽快的转化为生产力，加大农业科技创新体系建设。可以建立以企业为主体，产、学、研紧密结合在一起的农业创新体系。充分调动科研机构、农业推广机构以及大学等研究人员的积极性，构建多元化的农业科技推广体系。地方政府部门要做好高校跟当地农村的沟通和桥梁作用，发挥高等院校的人才优
7、势和技术优势，积极与农村进行互动，从而实现高校研究与农村发展的双赢局面。要积极贯彻科技下乡活动精神，鼓励科技人员下乡进行科学技术知识的宣传，切实帮助农民解决农业发展中的实际问题。此外，还要建立畅通的人才流动渠道，积极鼓励那些大学毕业生到农村就业。 （三）增加农业方面的投入 首先，要加大政府部门对农业的投入力度。要逐步落实各项惠农政策，增加财政对于农业的投入规模，对于农业科技转化和生态环境等方面的财政支持，通过建立健全法律制度，配合行政手段，确保地方政府把款项用在农业问题上。再次，要简化农民贷款以及涉农企业贷款的程序。中国农业银行以及农村信用社等机构要逐步扩大农业贷款的份额，对于那部分用在信贷方
8、面的资金要优先用于农业投入。与此同时，还要不断的降低农业贷款的利息，鼓励农民合理利用信贷，积极调整农业经济结构。再次，要积极引起企业投资农业生产。要为企业投资创造比较好的社会经济环境，鼓励、支持企业到农村地区创业，引导农村个体户朝着规模化方向发展。最后，要大力发展农业产业化经营模式。积极引导一些农村特色产业，让他们做大做精，在农户比较分散的状况下，积极培育龙头企业、产业园区等市场主体，建立健全农业服务体系。 三、结论 综上所述，要加快我国国民经济的持续发展，打牢国民经济发展的基础，必须要建立科学发展观，不断转变农业经济增长方式，提高劳动者文化科技水平，不断加大农业的科技支撑，增加农业方面的投入，用现代化的农业逐步取代传统农业，从而实现我国从农业大国向农业强国的转变。 参考文献： 1吴翠凤.农业产业化经营与农村经济增长方式的转变J.新财经（理论版）2011， （3）.
