1、论我国绿色建筑节能标准的发展建议摘要：本文在分析我国绿色建筑发展现状的前提下，指出绿色建筑节能标准在实际应用中的不足，阐述了我国绿色建筑节能标准的发展建议。 关键词：绿色建筑；节能标准；发展建议 中图分类号：TE08 文献标识码： A 1 我国绿色建筑发展现状 按照住建部 2013 对全国建筑节能领域的专项检查通知,“2013 年全国城镇新建建筑设计阶段执行节能 50%强制性标准基本达到 100%,施工阶段的执行比例为 95.5%“。如果按照这个检查结果,那么我国新建建筑基本都属于节能建筑,但是实际情况并非如此,由于这个数据是住建部汇总各地的上报数据汇总而来的,而地方政府为了完成上级下达的任务
2、,往往存在数据造假的问题,因此此数据仅可作为一个参考,是不能作为我国节能建筑的实际情况来研究的。真实的情况是,我国目前大量的建筑是不节能的,主要集中在建筑采暖和空调的能耗控制上差距较大。而与同纬度、气候条件相近的发达国家相比,我国的单位建筑面积能耗是其 2-3 倍。 2 绿色建筑节能标准在实际应用中的不足 绿色建筑节能标准是我国绿色建筑发展的基础和保证,但是根据对我国现有绿色建筑的研究,发现我国在绿色建筑发展和绿色建筑标准应用方面,还存在许多的不足,主要有以下方面: (1)绿色建筑的节能观念落后 目前,我国国民的绿色建筑节能意识仍然很低下,建设者和消费者在认识上仍然处于初级阶段,大都是被动的接
3、受,远达不到主动、自愿的阶段。消费者对建筑的关注主要集中在户型、功能、价格上,对事关长远利益的绿色建筑节能则知之不多,关注度极低。而对于建筑的 发者来讲,绿色建筑节能势必要增加的成本是否能转化为利润直接影响着其对绿色建筑节能的开发热情。有的开发者将采取的局部绿色建筑节能措施,冠冕堂皇的宣称为节能建筑,则是绿色建筑节能的一大误区。 (2)与国外标准相比,我国的节能标准明显偏低 近年来,虽然我国的绿色建筑节能事业有了长足的发展,绿色建筑的推广也取得了很大的进展,建设领域的节能降耗工作开展的如火如荼,但是不可否认的是,我国的绿色建筑节能标准仍然偏低,而且也只有东部发达地区执行的相对较好,中西部欠发达
4、地区和二三线城市则执行较差,或仅局部执行了这些标准。从已有建筑的实际节能效果来看,我国大部分建筑是西方发达国家的 3-5 倍,节能形势依然严峻。从下表对国内外绿色建筑节能标准的建筑围护结构传热系数限值的比较中,就可以看出我国与西方发达国家之间在绿色建筑节能领域的差距仍然巨大。 (3) 国家现行法律法规对绿色建筑节能的规定不够明确。 在我国,绿色建筑评价标准是自愿参与性质的,对投资方、建设方都没有强制要求,很多参加绿色建筑评价的项目主要是政府的建设主管部门,主要是处于对绿色建筑领域进行引导或研究。而房地产项目的参与者则更多的是为了有一个比较好的卖点,主要是从经济利益的角度出发的。这样的现状是很难
5、将绿色建筑及其标准广泛推广的,国家法律缺乏明确的强制性规定是造成这一现象的主因。虽然国务院也出台了民用建筑节能条例,对建设各方的主体行为进行了规范,并制定了处罚措施。但是由于中华人民共和国建筑法中对绿色建筑节能缺乏明确的规定,没有将执行绿色建筑节能标准列入国家大法中,因此各类的条例、规章的制定都缺乏相应的依据,在执行力度上明显不足。 (4) 建筑节能标准体系不完善 要达到绿色建筑的各项指标,就必须严格执行相应的节能标准。目前我国虽然已经发布了相对较为完善的建筑节能标准体系,但是在绿色建筑的发展中,节能标准不完善、不配套的问题已经开始显现。在实际应用中发现,需要制定一批为绿色建筑服务的节能标准,
6、如居住建筑节能设计标准 、 建筑节能气象参数标准 、 既有居住建筑节能改造技术规程 、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准及建筑节能相关产品标准。即便是已经发布的评价及设计标准,也存在着不能适应不同地区、气候条件及经济条件绿色建筑的问题。 3 我国绿色建筑节能标准的发展建议 针对我国绿色建筑实践和相关标准的不足,结合资料调研和作者参与的实际工程项目,对我国绿色建筑和相关标准的发展有如下的思考与建议: (1)加快绿色建筑节能法律体系建设 由于我国的绿色建筑节能观念仍然没有深入人心,市场的引导作用也不具备竞争力,因此对绿色建筑节能工作的推广必须依靠国家法律的强制作用,将绿色建筑节能及其标准提升到国家大
7、法的高度上是必由之路。中华人民共和国建筑法对建筑领域各相关主体行为的都有明确的规定,是国家、地方政府制定各类建筑法规、规章的依据性文件,因此在建筑法中将绿色建筑节能工作予以明确,能够引领绿色建筑节能法规体系建设的进一步深入,为绿色建筑的推广提供强力的法律保障环境。 (2) 加速绿色建筑配套技术、产品及标准的研发、修订和完善 我国要大力发展绿色建筑,必须要有强大的设计、施工、运行等技术的支持,现行的各类技术虽然也在不断的根据实际情况调整和改进,但是目前尚缺乏针对绿色建筑评价标准进行全面的配套技术研发,对不成熟的技术开展专题研究,并形成相对应的技术体系。这就形成了有标准,缺技术,有目的,缺方法的窘
8、境,所以绿色建筑技术的研发也是迫在眉睫的一项主要工作。自从绿色建筑的概念提出以后,市场上的“绿色建筑产品“也层出不穷,让使用者真假难辨,而如何衡量其质量也在困惑着使用者及检测者。对绿色建筑产品及其技术标准的界定应在现有成熟产品的标准上,结合绿色建筑的技术要求,由政府部门组织科研、设计、使用方等各参与主体制定产品标准体系,然后对重点项目及薄弱项目进行专项研发,尽快形成一批技术先进、适用性强、操作方便、便于量产 K 经济合理的绿色建筑产品及标准。 (3)加大教育和培训力度,提高全社会对绿色建筑的认知度 我国的绿色建筑节能意识起源于 20 世纪 80 年代,迄今不过 30 年的时间,而实际的工程实践
9、则经历了漫长的普及和宣传过程,至今仍有很多人对绿色建筑节能意识淡漠,对绿色建筑节能工作敷衍了事。绿色建筑的提出时间则更晚,出现较多的地方是房地产商的宣传卖点上,一般人对此的认识极为浅薄,甚至还有很多错误的倾向。思想上的不重视和不理解对推广绿色建筑工作存在很大的障碍,我国的绿色建筑推广起步晚,起点低,要想尽快赶上西方发达国家的歩伐,实现国家对绿色建筑节能的各项规划和要求,就必须尽快培训和教育一大批致力于绿色建筑建设的决策者、 发者、规划者、设计者、建设者和管理者,使他们拥有深刻的绿色建筑和标准知识,掌握绿色建筑建设的专业技能,这样才能加快设计、建设、运行绿色建筑的脚步,把绿色建筑推向更加广阔的领
10、域。 (4) 增加国家政策的支持、引导和激励作用 我国的绿色建筑起步较晚,在政策、规划、技术、标准、运行等方面都存在很大不足,这就需要通过国家制定相关政策,支持、引导、激励社会资金对绿色建筑的投入,社会资金也应该能从绿色建筑的投资上获得相应的收益。参照国外的成功经验,我国可采取的支持、引导和激励措施有:减免税收、加快固定资产折旧速度、低息或免息贷款、资金补贴、政府采购、科研资助、资源协议等。 参考文献： 1仇保兴.推进绿色建筑加快资源节约型社会建设.中国建筑金属结构.2005 2陈勇.哈利法克斯生态城开发模式与规划.国外城市规划.2001 3牛建宏.建筑相关能耗占全社会能耗 46%成最大能耗黑洞.中国经济周刊.2007
