1、 - 1 - / 12 2015 年度食品保健食品领域十大典型案件 1、 杭州 “ 9.3”假冒保健食品非法添加化学药物成分案 （ 立案办理单位： 浙江省食品药品稽查局 ， 杭州市 市场监督管理局，杭州市 萧山区 市场监督管理局 ） 2015年 5月初，省稽查局开展淘宝网保健食品执法检查，从某淘宝网店购买保健食品“菲特牌”乾阳胶囊 ,送省食药检院检验，检出了化学药物成分“西地那非”。初步核实该淘宝网店位于杭州萧山，店主为沈某， 2013 年 6 月至 2015年 6 月销售额达 50 万元以上。省市区三级食药监管部门和公安部门经过两个多月的前期调查，发现沈某上家为李某，其在 福州通过淘宝网打着
2、卖女装的幌子销售上述产品。李某还有多位下家，分别位于广东深圳、陕西安康、河南鹤壁。8月 30日，省市区三级食品药品监管部门会同杭州市公安局、萧山区公安分局抽调精干力量 60 余人，分别赶赴福建福州、广东深圳、陕西安康、河南鹤壁、浙江萧山五地开展集中收网行动，并于 9 月 3 日成功收网。行动中，共查扣“菲特牌”参芪源胶囊、乾阳胶囊、 USA 男肽等产品及包装材料 85 大箱（ 3 吨以上），共抓获犯罪嫌疑人 10 人，涉案金额 600 多万元 。 - 2 - / 12 根据嫌疑人李某交代 ,9 月 13 日，联合专案组赶赴河南郑州 对涉案 胶囊生产者开展 秘密侦查。 9 月 21 日成功将犯罪
3、嫌疑人吕某、张某、陈某、吕某某等 4 人抓捕归案，缴获空心胶囊 168 公斤、成品胶囊 128 公斤、大量药粉原料（ 18 大袋）、胶囊生产设备三台，涉案金额 4000 多万元。 本案 共抓获犯罪嫌疑人 14 人， 共计 涉案金额 4600 多万元。该案被国家食药总局和省食药局列为督办案件，并受到省食药局领导批示肯定。 2、龚某 某 等 涉嫌 生产销售有毒 有害食品和不符合安全标准的 食品 系列案 （立案办理单位：安吉县市场监督管理局） 2014 年国庆、中秋两节期间，安吉县市场监管局接到举报称有人销售毒狗肉。安吉 县局立即联合公安部门对辖区农贸市场、餐饮单位、冷库等肉制品经营单位开展排摸，掌
4、握了部分线索。 2014 年 12 月至 2015 年 1 月，安吉县局联合公安部门根据前期掌握的 证据 ， 成功 破获了龚某安等人生产销售有毒有害食品（毒死狗肉）和不符合安全标准的食品（死狗肉）系列案件。经查， 2014 年以来，龚某安、刘某寿、王某忠三人在明知张某波、吴某汉、王某、黄某胜等人使用“三步倒”（剧毒氰化物）将狗毒死的情况下，仍多次收购他们- 3 - / 12 毒死的狗 40 余条，数量达 500 余公斤，并转手贩卖获利；同时又从王某胜、谢某征等人处收购死狗 400余条，重达 5000多公斤，转手贩卖获利。 2013 年以来，张某平、石某娣、胡某平、周某林等人在明知收购的死狗是用
5、“三步倒”毒死的情况下，仍多次收购死狗 60 余条并销售；其中郑某祥在向龚某安、张某平收购狗皮的同时向 其销售了共计 1 公斤 的 剧毒氰化物。 此系列案共抓获犯罪嫌疑人 24 人，查获“死狗” 139 条、剧毒化学物品“三步倒” 10 余公斤，累计涉案“死狗” 500余条、重量达 5500 多公斤，其中大部分已流向餐桌。案件主要涉及浙江、安徽、江苏三省部分地区。该系列案被公安部、国家食药总局、省公安厅、省食药局列为督办案件。中国工商报、浙 江卫视等多家媒体对该系列案进行了报道。目前，该系列案正在法院审理中。 3、李某 某 等 涉嫌 无证生产销售假冒伪劣调味油案 （立案办理单位：台州市市场监督
6、管理局，台州市路桥区市场监督管理局，温岭市市场监督管理局 ） 2015 年 4 月，台州市路桥区市场监管局接到举报称有人无证生产食用油。经过三个月的摸排，台州市市场监管局与台州市公安局成立专案组，根据前期掌握的情况于 7 月 28- 4 - / 12 日、 8 月 6 日两次收网， 成功破获 了李某英、李某林等人在台州市路桥区、温岭市无证生产销售假冒伪劣食用调和油案 。经查，李某英等人于 2010 年到台州路桥， 通过李某林从安徽老家购买香精、商标和外包装等，在温岭购买色拉油，租用路桥蓬街镇双和村多间房屋，假冒“老作坊”、“胡根”、“如意”等牌子生产芝麻调和油、红油等食用调味油，涉案金额 16
7、0 余万元。李某林等人于 2012 年 5 月份到台州温岭，从安徽老家购买芝麻油香精，在网上购买辣椒油香精、搅拌机等原料设备，在温岭购买色拉油，租用温岭市城东街道西岙嘴村等处从事生产假冒伪劣芝麻调和油、芝麻油、红油以及芝麻酱、花生酱等产品，涉案金额 500 余万元。 本案共抓获涉案人员 11 人，提起公诉 10 人，涉案货值660 多万元，捣毁黑窝点 7 个 ，查获利用色拉油和香精等生产的芝麻调和油、川味红油等食用调味油 55875 瓶（壶），以及生产原料香精、生产设备搅拌机等。此案列为省食药局挂牌督办案件，目前在法院审理中。 4、 湖州长兴县 “ 12.24” 生产销售声称壮阳功能假冒保健食
8、品案 （ 立案办理单位： 长兴县 市场监督管理局 ） 群众举报 称长兴县雉城街道仓前街有一音像店在销售假- 5 - / 12 冒性保健食品 ， 2014 年 12 月 24 日，长兴县市场监管局 与 县公安局 成立联合专案组， 对仓前街一带 4 家性保健食品店进行了突击检查 ，查获了 21 批次 性保健食品（均检出非法添加药物西地那非） 。通过案件 深挖发现，上述查获 产品 均是从杭州市江干区某 批发商 购进。 次日 ， 联合专案组立即赶赴批发窝点 ， 当场 抓获 该批发窝点经营者 胡某某 及 司机 2 人，查获 37 批次壮阳类非法性保健食品 （ 均检出非法添加药物西地那非 ） 。 根据胡某
9、某的交代， 2015 年 1 月 11 日至 2 月 5 日期间，联合专案组三次远赴河南周口市、项城市秘密侦查。 2015 年2 月 2 日， 联合专案组 在河南周口某小区成功抓获犯罪嫌疑人高某某、王某某，并一举捣毁生产加工窝点 2 个，批发窝点 1 个。 2015 年 5 月 14 日在山东淄博市某小区抓获提供西地那非原料药的犯罪嫌疑人刘某某。 本案共 抓获犯 罪嫌疑人 17 名，捣毁销售窝点 10 个，批发窝点 3 个，生产加工窝点 3 个，查获壮阳类非法性保健食品 3500 余盒，成品胶囊 78 万余粒，空心胶囊 1300 万粒，涉案金额达 2000 余万元。 该案 被公安部、国家食药总
10、局、省食药局列为督办案件，公安部在全国发起集群战役。 5、温州瓯海 区 梧田成全小吃店 涉嫌非法使用罂粟壳制售 有毒有害食品案 - 6 - / 12 （立案办理单位：温州市瓯海区市场监督管理局） 2015 年 7 月 21 日，接到群众举报，反映对 梧田成全小吃店 制作的卤肉上瘾，怀疑添加违禁物质 ， 瓯海区市场监管局 及时联系瓯海区公安分局请求协同调查。 7 月 22 日上午，联合调查组 赶赴现场， 用罂粟快速检测卡 对 该小吃店的成品卤肉和部分 汤料 进行快速 检测，结果显示阴性。执法人员 没有放弃 ， 经过 仔细 查找，发现厨房加工操作台角落 的 香料罐内物品 成份比较杂， 立即对其 快
11、速检测 ， 结果呈阳性 。 随后在后厨极隐蔽 的 阁板内搜查出罂粟壳 350 克。 执法人员 现场扣押混有罂粟壳粉的调味料 20 克、罂粟壳 350 克、卤猪肉40 千克、烤鸭 3 只。 根据 小吃店 经营者 赖某某、蒋某某供述 ， 罂粟壳购买于鹿城区浙南农贸市场 1 区 5 号仟家味调味品店。 7 月 23 日下午， 联合调查组在该调味品店二楼 暗阁内 查获 罂粟壳 2000克， 立即 对 调味品店经营者（ 贩卖罂粟壳 ） 黄某某、傅某（夫妇，福建人）刑事拘留。 根据黄某某夫妇的供述， 8 月 13 日 ，联合调查组 在福建省福州市台江区鳌峰路 192 号淑芳香料商行店铺内依法查获罂粟壳 1
12、7000 克，抓获批发商葛某某（福建人）。并根据葛某某的交待查处了将罂粟壳粉投入烤鱼的台江万家烤鱼餐饮店，查获罂粟壳 1500 克。 - 7 - / 12 目前，黄某某、傅某、葛某某三人已被人民检察院以贩毒罪提起公诉 。 台江万家烤鱼餐饮店经营者移交当地公安机关处理。 检察院认定 赖某某、蒋某某夫妇已 构成销售有毒有害食品罪，但不予起诉。 瓯海区市场监管局将赖某某、蒋某某夫妇 列入 2015 年第二期瓯海区食品安全黑名单，向社会公示。 6、金华市串串香食品有限公司 涉嫌 制售伪劣 “哩脊肉串” 案 （立案办理单位：金华市市场监督管理局 ) 2015 年 5 月 20 日，金华市市场监管局根据前
13、期肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动掌握的线索， 对 金华市串串香食品有限公司进行了突击检查，发现该公司正在用鸡肉生产加工“哩脊肉串”、用鸭肉生产加工“蒙古肉串”，现场发现 200 公斤复合腌渍料及 1.5 公斤高粱红复合红色素等添加剂。现场还发现一批涉嫌虚假标注生产日期的“蒙古肉 串”（包装标示生产日期为 5 月 21 日，实则于一周前生产）。执法人员对上述成品及食品添加剂进行了查封、扣押，并当场进行抽检。检测报告显示该 公司生产 的 “蒙古肉串” （生产日期为 20150521） 中含有日落黄，检验结果为“不合格”； “哩脊肉串” （生产日期为 20150510、 20150514、
14、 20150516）- 8 - / 12 中含有诱惑红，检测结果为“不合格”；复合腌渍料中含有日落黄。截至案发日，当事人共已生产销售上述“哩脊肉串”6723 箱、“蒙古肉串” 6468 箱，销售金额约 430 余万元。金华市局在其冷库依法扣押涉案的“哩脊肉串 ”成品 239 箱、“蒙古肉串” 140 箱，共计货值金额 10 万余元。 该公司 生产的“哩脊肉串”主要销往金华市区及义乌市区的批发商，少量销往台州、绍兴。“蒙古肉串”主要销往江西鹰潭等外地、金华市的流动烧烤摊贩。 2015 年 6 月 2 日金华市局将该案移送公安部门，公安部门当日以生产销售伪劣产品罪立案。金华市局协助公安部门将犯罪嫌
15、疑人夏某明（系该公司法人）、陈某汉（系该公司合伙人）、杨某水（系该公司生产主管）抓获并刑事拘留。此案被列为公安部、国家食药总局、省食药局督办案件，现正在检察起诉阶段。 7、 李 某 经营无中文标签、中文 说明书的 进口 食品 和 销售未经批准的进口化妆品案 （立案办理单位： 杭州 市市场监督管理局 ） 杭州市市场监管局接到群众举报，反映李某通过淘宝网 “淘安居”等网店涉嫌经营无中文标签的进口保健食品。2015 年 1 月 21 日，执法人员分别对李某的经营办公场所和- 9 - / 12 网店仓库 同时进行现场检查， 当场 扣押了 48 种美国 Amway（安利）预包装食品 ， 共计 1419
16、件 ； 28 种美国 HERBALIFE（康宝莱）预包装食品 ， 共计 923 件； 44 种美国 artistry（雅姿）化妆品 ， 共计 1007 件 。 上述产品均无中文标签、无中文说明书 、无 批准文件。 经查 明，自 2014 年 10 月 1 日至案发，当事人李某从美国购进 上述 产品，通过广州保税区缴纳关税进入中国国境，并在淘宝网开设“淘安居”等四个淘宝店铺 进行 销售 。 截止查获时，累计实际销售金额 667664.87 元。 2015 年 5 月 18日，杭州市市场监管局依法对 当事人李某经营无中文标签、中文说明书的预包装食品 和 销售未经批准的进口化妆品 的违法行为作出如下
17、 行政 处罚：没收扣押的预包装食品及进口化妆品 3349 件，没收违法所得 565865.72 元，罚款2902438.89 元。罚没款总计 346.83 万元。 8、 舟山新城蜀湘楼餐馆涉嫌非法 使用废弃油脂制售有毒有害食品案 （立案办理单位：舟山市市场监督管理局新城分局） 2015年 6月 4日消费者举报舟山市新城蜀湘楼餐馆存在回收油再使用的情况，舟山市 市场监管局 新城分局 与 市 公安局新城分局 取得联系并成立联合调查组 。 由于 举报人提供的- 10 - / 12 线索 和执法人员掌握的证据都不够充分，为彻底打掉该违法制售窝 点， 联合调查组 经过近三个月的跟踪调查 和暗访 ，终于摸
18、清 该餐馆 违法行为 全过程 ， 并于 8 月 10 日进行突击检查，当场发现当事人正在从客人吃剩的沸腾鱼里过滤废油，并将熬制的废油再用于加工沸腾鱼销售给 客人 食用 的违法行为 。 经查明， 自 2014 年 6 月 15 日开始，当事人为了使其店内加工沸腾鱼的油香味浓、味道好，指使店内每天晚上当班人员将客人吃剩的沸腾鱼收 集过来进行过滤，过滤后的油 按一定的比例加入新的色拉油进行熬制，熬制后再由其店内厨师用来加工沸腾黑鱼和沸腾胖鱼 供客人 食用。至查获日止，在 353 天 内过滤 油合计 706 斤 ， 每斤 油可加工 1 份 沸腾鱼，按 沸腾鱼 销售价格 38 元 /份计，当事人违法所得共计 26828元。 9 月 14 日，舟山市市场监管局新城分局将该案正式 移送舟山市公安局新城分局，公安部门已立案查处，目前正在 进一步 侦查之中。 9、方某某等 涉嫌 制售 假牛肉案 （立案办理单位：苍南县市场监督管理局） 2015 年 1 月，苍南县市场监管局联合公安部门，在福建
