1、 2016年度省级环保专项奖补各市资金 专 家 审 核 意 见 书 审 查 日 期： 二一七年四月十一日 组织审查单位 ： 辽宁省环境保护厅 辽宁省环境保护厅 二 一七年制 专 家 审 核 意 见 2017 年 4月 11日，辽宁省环保厅在沈阳组织召开了“ 2016年度省级环保专项奖补各市资金专家审核会”。与会专家审核了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛市报送的省级环保专项奖补资金项目清单，根据辽宁省省级环保专项资金管理办法 及省环保厅的有关要求，从全省环保重点工作、规划实施、区域突出环境问题等方面对项目清单进行了原则性审核，形成专家意见如下（专家和项目清单附后
2、）： 1、各市安排项目符合排污费征收使用管理条例和排污费资金收缴使用管理办法的有关规定。 2、各市安排项目基本满足省环保厅关于做好 2016 年省级环保专项资金分配各市奖补资金使用工作的通知（辽环函 2016 273号）要求，奖补资金能够优先用于地方雾霾监测预警工程能力建设项目、乡镇污水处理设施运营补助及环境污染第三方治理试点等环境污染防治重点工作。 3、各市安排 项目能够适应地方环境保护工作需要，项目目标设置基本合理，对地方环境质量改善和环境监管能力提高具有积极意义。 综上所述，项目清单符合我省省级环保专项资金支持方向，目标合理可达，具有一定的环境与社会效益，与会专家同意项目清单列入2016
3、 年省级环保专项奖补资金支持范围。 问题及建议： 各市项目应严格执行相关项目建设和实施的审批监管程序，保障资金安全，确保项目发挥环境效益。 专家：（签名） 2017 年 04 月 11 日 审核专家名单 专家姓名 单位 职称 胡筱敏 东北大学 教授 毕 彤 原辽宁省环境环保厅 教高 晁 雷 沈阳建筑大学 教授 徐成斌 辽宁大学 副教授 周蔚然 沈阳北四达环保公司 教高 2016 年省级环保专项奖补各市资金备案项目表 单位：万元 No. 城市 项目名称 承担单位 项目主要内容 项目绩效指标 实施期限 总投资 补助金额 38 总计 13771 5876 4 沈阳 城市小计 686 686 1 大
4、气 细 颗 粒 物PM2.5 化学组分实时监测系统建设项目 沈阳市环境监测中心站 在国家十三五规划以及生态环境监测 网络建设方案要求中，为配合城市源解析研究，应拓展监测项目，开展颗粒物组分实时监测，包括 PM2.5化学组分实时监测（包括水溶性离子、元素碳有机碳监测）和黑碳实时监测。因此，拟在沈阳市开展细颗粒物 PM2.5和黑碳实时监测，了解沈阳市相关污染物的时空分布规律，同时，开展在线实时水溶性离子、元素碳有机碳的监测，为沈阳市PM2.5 污染实时化学组分分析提供技术依据。 本项目需要购买黑碳监测仪、元素碳 /有机碳分析仪、在线阴阳离子色谱仪各 1 套，用于 PM2.5 化学组分实时监测；数据
5、传输分析系统 1套，主要包含数据采集传输服务器 、数据存储服务器，并且需要开发数据查询及分析软件平台，同时需集成到沈阳市环境空气监控预警平台，与日常业务工作相结合。 2017 年 511 511 2 沈阳市推行环境污染第三方治理综合体系研究项目 沈阳市环保局 通过试点工作，出台一系列大气污染防治领域第三方治理的规章制度，明确相关方责任的责任边界，违法违规的处罚对象和措施，制定标准合同范本，建立企业诚信体系。 研究制定沈阳市大气污染防治第三方治理管理办法、沈阳市大气污染防治第三方治理合同管理体系、沈阳市大气污染防治第三方治理诚信评估办法 2017 年 15 15 3 沈阳市餐饮油烟第三方治理项目
6、评估 沈阳市环保局 我市已建设完成餐饮油烟第三方治理项目的 350万风量进行监测，两年内对已完成的 70% 总量为 245 万风量油烟净化设施的运行情况进行监测，通过监测、评估后，将评估结果纳入诚信体系中。 到 2018 年完成沈阳市餐饮业油烟第三方治理政府补助资金项目两年期间的监督监测总体验收。 2018 年 70 70 4 管道在线监测系统配套设备 沈阳市环境监察支队 管道在线监测系统是管道潜望系统、地质探测系统、管道爬行装置、 CCTV 系统、地面控制系统 的集成装置。为了能够多次上下井作业，提高机器系统行进速度，高效应对大规模管路排查，解决实际问题，需要进一步配套管道在线监测设备。本项
7、目在现有管道机器人系统基础上，配备地质探测仪、井盖探测仪和爬行器定位装置。无需井下作业，即可初步排查疑似偷排点位，再以管道机器人系统完成精细检查、获取偷排证据。建成后，将实现突发事件应急溯源迅速响应，完成企业暗管偷排行为调查取证，填补落实环境保护法、突发事件应对法法定职责的技术空白，提升城市运行环境安全保障水平。本次项目需要购买的设备如下：地质探测仪：用于大规模管路私 接暗管定位， 80 万元；定位仪 2套：用于私接暗管的精确定位， 10 万元；合计 90 万元。 填补落实环境保护法、突发事件应对法法定职责的技术空白，提升城市运行环境安全保障水平。 2017 年 90 90 2 鞍山 城市小计
8、 1050 490 1 鞍山钢铁环境综合管理系统 鞍山钢铁集团公司 通过有线网络和 WCDMA 无线网络，对废气、废水、空气环境质量国控污染源、视频等信息进行数据采集，待系统处理后，以浏览器方式时限全自动、全天候监测和监控。 进一步提升该公司环境保护工作的信息化、智能化水平，增强 环保管控能力，防范环境风险。 2016 年 1000 440 2 海城市镇级环保机构能力建设项目 海城市环境保护局 析木新城、经济开发区、腾鳌经济开发区环境监察标准化能力建设和环境移动执法系统能力建设 提升环境监察监管能力 2017 年 50 50 2 抚顺 城市小计 1218 446 1 大气环境质量（雾霾防控）网
9、格精细化体系建设（一期） 抚顺市环境监测中心站 分期建设，逐步建成大气环境质量（雾霾防控）网格精细化体系。 总计建设小型空气站点位 58 处、平台软硬件一套。一期项目实现重点覆盖。 2018 年 423.5 213 2 城镇 （应为乡镇）污水处理厂运营经费补助 抚顺市污水处理管理中心 清原、红透山、新宾、永陵、南杂木、后安污水处理厂运营补助。（清原县 114 万元、新宾县 92 万元、抚顺县 27 万元） 实现水库上游 6 座城镇污水处理厂平稳运行。 2016 年 794 233 7 本溪 城市小计 2259 562 1 提高大气污染监测能力项目 本溪市环保局 购置烟气测汞仪 2 台、大气固定
10、源 VOC 采样仪 2 台、环境空气 VOC 采样仪 3 台 烟气测汞仪 2 台、大气固定源 VOC采样仪 2 台、环境空气 VOC 采样仪3 台 2017 年 100 100 2 低空污染整治项目 本溪市环保局 拆除 10 吨以下燃煤锅炉 拆除 10 吨以下燃煤锅炉 546 台（ 1017.41 吨） 2016 年 2034.82 202 3 污水处理设施运行补助 有关各水厂 补助 2016 年运行费。（本溪市自来水公司科态污水处理有限公司 30 万、本溪县小市污水处理厂 10 万、开发区石桥子污水处理厂 10 万、南芬区污水处理厂 10 万、桓仁县污水处理厂 10 万） 2016 年出水指
11、标达标。 2016 年 70 4 污水处理厂生化池加装保温盖工程 平山区污水处理厂 平山区污水处理厂 1 万吨生化池加装保温盖工程 2017 年出水指标达标。 2017年 2月 124 60 5 环境污染第三方治理 明山区政府 明山区开展“新材料产业园区日处理 1000 吨污水处理工程”环境污染第三方治理试点 2017 年 30 6 乡镇环保机构补助 本溪县、桓仁县 补助乡镇环保机构业务费（本溪县 3 个 45 万、桓仁县 2个 30 万）。 保证正常业务开展。 2016 年 75 7 设立乡镇环保机构 有关区政府 设立乡镇环保机构前期经费（平山区、明山区、溪湖区、 南芬区、高新区各 5 万）
12、。 各成立 1 个乡镇环保机构。 2017 年 25 4 锦州 城市小计 1612 588 1 省级雾霾对照站建设 锦州市环境监测中心站 6 参数雾霾对照监测站建设 2 个雾霾对照监测站省考核指标 2016 年 490 268 2 锦州七里河经济发区基础设施污水管网工程（三宝屯七里河） 辽宁天成建设投资有限公司 污水管网工程 6680 米 厂 区 污 水 主 要 指 标 ：COD383/BOD208/SS288/进入污水厂处理后达到 COD 50/BOD10/SS 10 2017年 9月 800 200 3 义县空气质量 监测站建设 义县环境保护局 6 参数环境空气质量自动监测站建设 1 个环
13、境空气质量自动监测站省考核指标 2016 年 150 60 4 黑山县空气质量监测站建设 黑山县环境保护局 6 参数环境空气质量自动监测站建设 1 个环境空气质量自动监测站省考核指标 2016 年 172 60 2 营口 城市小计 531 531 1 雾霾监测预警工程能力建设 营口市环境监测中心站 建设省级雾霾对照站两座，其中包括仪器，站房， 8 年运维。 按照营委发（ 2016） 10 号文件，坚持标本兼治，各市（县）区空气质量逐年改善。 完成重污染天气监测预警体系建设，完善我市自动监测网络建设。 2017 年 438 438 2 雾霾监测预警工程能力建设 营口市环境监测中心站 大气污染网格
14、化一期建设。营口市大气污染网格化监测工作采用购买服务的方式进行，中标方需在购买方指定点位布设 PM10 和 PM2.5 分析仪，开展为期 5 年的空气质量监测及运营维护工作，点位数不少于 50 个。 按照营委发（ 2016） 10 号文件，坚持标本兼治，各市（县）区空气质量逐年改善。完成重污染天气监测预警体系建设，完善我市自动监测网络建设。 2017 年 93 93 4 阜新 城市小计 490 490 1 阜新市大气颗粒PM2.5来源解析项目 辽宁工程技术大学 通过大气颗粒 PM2.5来源解析，完成阜新市区内典型区域、典型污染源（固定源、流动源、开放源）大气污染物元素分析。提交阜新市环境颗粒物
15、的主要来源及其时空变化特征和规律分析报告 已形成 PM2.5来源解析报告。 2017年 9月 130 130 2 阜新市市区 2 个雾霾对照自动监测站站点建设项目 沈阳莹峰科技有限公司 阜新市市区 2 个雾霾对照自动监测站站点建设于已完工。 2 个雾霾对照自动监测站站点已建成并验收。 2017年 2月 303 303 3 阜新市土壤污染防治工作方案及土壤环境质量详查调查方案编制 辽宁工程技术大学 按照国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知、环境保护部土壤污染防治工作方案编制技术指南和辽宁省土壤勿让防治行动计划文件要求，组织开展阜新市突然防治工作方案及土壤环境质量详细调查方案编制，并形成相应的
16、报告。 已完成 2016 年 11 11 4 阜新市生态保护红线划定 沈阳绿达生态有限公司 对阜新市生态敏感区和功能区等拟定生态保护区红线区生态现状踏查、现场调查、划定阜新市生态保 护区红线，及建立阜新市生态保护红线区信息系统管理平台。 2016 年 12 月 7 日省环保厅验收。 2016 年 46 46 2 辽阳 城市小计 80 374 1 辽阳县环保局危废处理工程奖补项目 辽阳县环保局 对刘二堡镇三岔子村发现的非法贮存 170吨危险废物及污染场地进行处置。 对危险废物及污染场地委托有资质的处置单位按照环保要求进行处置。 2017年 6月 80 30 2 污水处理厂运营经费补助 有关各水厂
17、 辽阳市中心区污水处理厂（ 194 万）、辽阳县污水处理厂（ 70 万）、宏伟区污水处理厂（ 50 万）、河东新城污水处理厂（ 30 万）运营补助。 水厂达标运行。 2016 年 344 3 铁岭 城市小计 755 562 1 县级环境空气自动监测站建设项目 铁岭市环境保护监测站 调兵山市、开原市各建设一个环境空气自动监测站。 实现地方全年连续自动连续监测，监测项包括 SO2、 NOx、 O3、 PM2.5、PM10. 2017 年 243 243 2 昌图县马仲河污染治理双树子村养殖密集区纳管治污工程 昌图县人民政府 建设 3 个堆粪场、污水沉淀挤粪设施和厂房、污水收集何牌坊管道 1400m
18、，购置安装 挤粪机配套设备，并开展附近道路硬化、维护河堤、填平场地等附属工程。 马仲河水质达 V 类标准。 2016 年 362 169 3 西丰县环境监测站能力建设项目 西丰县环境保护局 化验室监测设备设施购置，并实施实验室改造（通风系统、排水系统、电路系统、特殊实验室创建、操作台、安全系统等）。 提高监测能力，实现集中式饮用水源地水质月监测。 2018 年 150 150 3 朝阳 城市小计 1661 467 1 朝阳市雾霾监测预警能力建设项目 朝阳市环境监测站 建设空气自动监测站两座，对城区空气质量实时 监测。 购置 2 套空气自动站监测设备，2017年 1月完成建设并投入运行。 201
19、7 年 1月 254 254 2 朝阳市环境应急监测能力建设 朝阳市环境保护局 购置环境应急监测及配套设备。 购置便携式傅里叶红外气体分析仪、便携式重金属测定仪、便携式综合水质毒性检测仪、便携式交直流电源、一级化学防护服环境应急监测设备。 2017 年 3月 100 100 3 凌源钢铁股份有限公司 1#烧结机脱硫系统除尘技术升级改造工程 凌源钢铁股份有限公司 在 1#烧结机头脱硫塔顶部增设蜂窝状立式湿法电除尘器一套。 投入运行后，年 削减粉尘排放量260 吨。 2016 年 1307 113 5 葫芦岛 城市小计 3430 680 1 葫芦岛市空气质量预报预警系统建设 葫芦岛市环保局 1、地
20、面站建设预算资金 160 万元； 2、大气污染物源解析预算资金 260 万元； 3、葫芦岛市空气质量预报预警平台和系统基础软硬件建设预算投资 948 万元。 1、地面站：数量指标： 2 个 ;质量指标：监测 PM10、 PM2.5、 SO2、NO2、 CO 和 O3 六项污染因子，配置数据传输、审核、分析评价平台。2、源解析工作 :数量指标：一个技术报告；质量指标：以细颗粒物PM2.5 为重点，根据颗粒物受体谱结果和源谱结果，得到各源类对葫芦岛市颗粒物的贡献分配率及时段变化图。 3、数量指标：一套系统 ;质量指标：雾霾预报预警系统应能提供 3 天以上城市环境空气质量预报。 2017 年 136
21、8 418 2 环境监察执法、应急预警等提升环保能力建设项目 兴城市环保局 购置用于 28 个乡镇环保所机构的执法用电脑、打印复印传真一体机、执法照相机、执法记录仪等 项目完成后可提高 28 个乡镇环保所的执法能力，提升与环保部门的联动，震慑违法行为。 2017 年 50 50 3 锅炉升级和改造项目 建 昌县金马供暖管理有限公司 2 台 100 吨， 1 台 400 吨锅炉实施脱硝脱硫 每取暖季减排二氧化硫 50.3 吨，氮氧化物 50.1 吨，烟粉尘 38 吨 2016 年 1850 50 4 绥中县空气质量监测站建设 绥中县环保局 站房、 PM10、 PM2.5、 SO2、 NO2、 CO 和 O3 监测仪器设备、供电、数据传输设备等 质量指标： PM10、 PM2.5、 SO2、 NO2、CO 和 O3 六项污染因子 2017 年 137 137 5 绥中县环保局能力建设 绥中县环保局 监测站购买仪器设备 (烟道测试仪 2 套 ) 项目完成后可提高监测能力。 2017年 6月 25 25
