1、 1 2016 年度美丽乡村建设项目支出绩效评价汇总表 一级指标 二级指标 三级指标 指标解释 评价重点 评分标准 权重 得分 投 入 (25 分 ) 项目立项 (11 分 ) 项目立项规范性 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 评价要点： 项目是否按照规定的程序申请设立； 所提交的文件、材料是否符合相关要求； 事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。 违反 1 点扣 1 分，若存在严重违反情况则不得分 3 3 绩效目标合理性 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 评价
2、要点： 是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； 是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关； 项目是否为促进事业发展所必需； 项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。 违反 1 点扣 1 分，若存在严重违反情况则不得分 4 4 绩效指标明确性 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 评价要点： 是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； 是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； 是否与项目年度任务数或计划数相对应； 是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 违反 1 点扣 1 分，若存在严重违反情况则不得分 4 2
3、 资金落实 (14 分 ) 资金到位率 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 资金到位率 =（实际到位资金 /计划投入资金） 100%。 实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落实到具体项目的资金。 计 划投入资金：一定时期（本年度或项目期）内计划投入到具体项目的资金。 到位率 30%，不得分， 30%-50%，得 3 分， 50%-80%得 5 分， 80%以上得 7 分 7 7 2 投 入 资 金 落 实 使用 资金使用情况 项目资金使用情况用以反映和考核项目资金的实际使用和结转结余程度 （ 1）资金使用率是否过低，导致资金闲置过多
4、（资金使用率 =实际支出使用资金 /项目到位资金总额 100%; (2)资金是否按照合同规定按比例进行拨付使用。 其资金使用率低于 60%，扣 2 分，资金使用率 60%，扣 1 分，其余评价要点，违反 1 点扣1 分 7 6 (25 分 ) 过 程 管 业 务 管 理 管理制度健全性 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 评价要点： 是否已制定或具有相应的业务管理制度； 业务管理制度是否合法、合规、完整。 若违反一点扣 1分，若存在严重违反情况则不得分 3 1 制度执行有效性 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有
5、效执行情况。 评价要点： 是否遵守相关法律法规和业务管理规定； 项目调整及支出调整手续是否完备； 项目 合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档； 项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 若违反一点扣 1分，若存在严重违反情况则不得分 4 3 财务管理 管理制度健全性 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 评价要点： 是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； 项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。 若违反一点扣 2分，若存在严重违反情况则不得分 4 2 资金使用合规性 项目资金使用是否符合相关的财务管理制
6、度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 评价要点： 是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； 若违反一点扣 1分，若存在严重违反情况则不得分 8 5 3 理 财务管理 资金使用合规性 资金的拨付是否有完整的审批程序和手续； 项目的重大开支是否经过评估认证； 是否符合项目预算批复或合同规定的用途； 是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 财务监控有效性 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单 位对资金运行的控制情况。 评价要点： 是否已制定或具有相应的监控机制； 是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手
7、段。 若违反一点扣 3分，若存在严重违反情况则不得分 6 3 产 出 (20 分 ) 项 目 产 出 实际完 成率 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 实际完成率 =（实际 投资额 /计划 投资额 ） 100%。 实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际 投资金额 。 计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划 投资额 。 完成 率 40%，扣10 分， 40-60%扣 7分， 60-80%扣 4分， 80 以上不扣分 10 6 完成及 时率 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的
8、实现程度。 完成及时率 =（计划完成时间 -实际完成时间） /计划完成时间 100%。 实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 若按时完成率 90% 得 10 分，80-90%得 8 分，70-80%得 6 分，60-70%得 4 分，50-60%得 2 分，低于 50%不得 分 10 5 4 效果 (30 分 ) 项目效益 社会效益 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 评价要点： 居住环境改善情况（规划、水、电、路、环境改善情况 ； 产业发展情况 ； 村民文明素质提高（民风改善情况） ； 违反一点扣
9、2 分 6 4 生态效益 项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。 评价要点： 垃圾污染、养殖污染、农业污染整治情况 ； 危旧房、早厕整治 ； 绿化、美化情况 ；。 违反一点扣 2 分 6 4 可持续 影响 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 评价要 点： 产业基金使用能否促进当地产业发展 ； 保洁、水、电、路、污染后续管护情况 ； 违反一点扣 3 分 6 5 村民 满意度 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 评价要点： 乡村规划设计透明度 ； 资金使用情况公开、透明 ； 养殖污染、垃圾污染整治情况 ； 危旧房、早厕整治情况 ； 水清、电亮、路通情况； 产业基金使用情况； 绿化、美化情况； 有无过分注重形象工程。 违反一项扣 1 分，若存在严重违反情况不得分 12 9 合计 100 69
