1、农村电网安全管理浅探摘 要：电网安全生产是电力企业的生命线，它不仅关系到企业的兴衰、事业的成败，也关系到家庭的幸福、社会的稳定。因此，农电企业必须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。 关键词：农村电网；安全；管理 中图分类号： F407.63 文献标识码： A 电网安全生产是电力企业的生命线，它不仅关系到企业的兴衰、事业的成败，也关系到家庭的幸福、社会的稳定。它既是企业经营管理和经济效益的基础，也是农电企业改革与发展得以顺利进行的前提。没有稳定的安全生产形势，就没有和谐的社会环境和企业发展的空间。高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力，另外电网本身也存在较多薄弱环节，电网
2、的安全管理不容忽视。对此本文提出如下建议：一、牢固树立“安全第一”的思想 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想不仅仅体现在口号上，更重要的是在贯彻落实上。安全生产是只有起点没有终点的工作，成绩的取得，离不开上级业务部门的正确指导，对于各级领导，特别是基层单位的一把手， “安全第一”必须在安排工作计划和工作重点时体现出来，而不能停留在报告上与安全检查中，其检验标准是要看当安全与工作进度、安全与经济效益等出现矛盾的时候，是否能真正坚持“安全第一” 。对于一线职工， “安全第一”要体现在日常的生产行为中，要加强自我教育、自我管理和自我约束，改变以往粗放散漫的工作作风，真正体现出从“要我安全”转变为“
3、我要安全” 。 二、加强安全责任体系建设 安全生产责任体系目前基本上是与行政管理体系相对应的，也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障。对基层一线而言，必须坚持两条：一是安全责任越到基层应越具体；二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加强而不能逐级放松。各级领导的安全责任更多地是体现在安全生产的组织与落实上，因此在宏观上是越往上责任越大；但是，对于一线的工作，具体到某一点上，越往下应该是越具体，责任越明确。因此，一定要树立安全责任的传递意识。 三、加强队伍管理 队伍是安全生产执行的主体，加强队伍管理对安全生产至关重要。队伍管理本身牵涉到方方面面，笔者认为，队伍管理中最重要的是作风管理，要真
4、正地做到令行禁止。电力系统多年来形成的安全管理规章制度可以说是较为完善的了，但是在现场并不总是能得到不折不扣的执行。要真正做到令行禁止，仅靠安全检查是远远不够的，需要现实生活中一点一滴的积累与长期严格的训练。就如“王牌军”不可能在一天之内形成一样。因此，对电力系统而言，准军事化管理与其说是一种制度，不如说是一种文化，而一种文化的形成是需要经历长时间的锤炼。 四、加强设备管理 设备管理是安全生产的物质基础。选用质量优良的设备是设备管理的基础，好设备对电网安全生产的作用是极其明显的。一方面，设备本身的故障概率将大大降低；另一方面，抢修与方式调整概率的降低、检修维护工作量的减少、容易实施自动控制等都
5、会大大有利于安全生产。在设备管理上，要明确管理权限，责任直接到人，实行缺陷处理责任追究制。 五、依靠科技进步，强化技防管理 科技进步对安全生产的作用是很明显的。这些技术的有效使用一方面有赖于现场设备自动化控制性能的提高以及自动化装置本身的运行维护水平的提高；另一方面也与一线人员的观念转变有关。经过多年的实践，已充分证明在安全操作方面，真正可靠的是技防装置，而不是人。加大对技防装置的研究与投入，往往能取得事半功倍的成效。 六、加强生产计划管理 加强生产计划管理的一个重要指标是生产计划的精细化。每年我们要编制大量的生产计划，精细到什么程度为好，目前尚无统一的标准，原则上讲应该是越细越好。这在目前基
6、建规模大、改造任务重的时候尤为重要，而且计划一经编制批准，必须强调其严肃性，没有原则问题不得更改。许多事故教训证明，计划的不严密与任意改动往往会成为事故的起因。计划编制中遇到的最大问题是所谓的“计划跟不上变化” ，可以说，就是因为变化太多，所以才要求把计划编得精细。 七、加强技能管理 职工的技能水平是职工在一线危险情况下确保有安全正确行为的基础。因此，技能培训不能仅限于一般专业知识的学习，还应包括安全技能的内容。就安全生产而言，一般技能的培训甚至要比竞赛培训更为重要。澳大利亚煤矿工业已多年不出现人身死亡事故，据介绍经验主要有两条：一条是采用好的安全装置，可以认为是技防；另一条是确保职工在危险情
7、况下有正确、迅速的反应。这两条经验都值得我们借鉴。 (1)加强线路设备巡视力度，落实管理责任 加强线路的日常巡视，采用对配电网设备评级管理。做到尽可能早的发现设备故障，并及时消除，减少停电事故发生的次数。这是提高农网供电可靠性的一条重要途径，也是系统各部门日常工作的重要部分。对系统中容易发热的部位采用编号建档制度，并落实管理责任；定期做好日常防雷工作，可以有效的防止雷击线路设备；在条件容许的情况下，尽量能应用防爆脱离型成氧化锌避雷器，可以有效地减少抢修停电时间；定期检查防雷装置的引下线和接地体，防止被严重锈蚀，并经常检查密封开关、接地电阻及变压器等设备的运行状况。 (2)停电管理 停电模式。目
8、前主要的停电模式有三种：其一是按照月生产计划的工作需要，采用月底向调度申请下个月的停电计划，此为计划停电。其二是为了处理故障而临时向调度申请停电，停电时间一般为 12 h，此为临时停电。其三为夜间停电模式，这种模式适合于相对工作量较小，在保证员工安全的条件下进行夜间检修工作。虽然这种模式不能供电可靠性（此种停电统计在停电户时数） ，但是却可以减少电量的损失和赢得良好的社会效应。 综合停电模式。这种停电模式主要可以分为两种情况。其一为各部门之间的综合停电，调度根据各部门的停电申请进行合理的调整，尽量使各部门的工作安排在同一天进行。其二为本部门内各个部门之间的综合停电。这种情况由本部门根据实际情况
9、自行合理的调整后，再统一向调度报停电申请。 八、确立设备主人意识 强化农电职工在岗培训，提高职工安全意识。重点抓好在岗职工技能培训、新职工岗位培训、事故违章人员的思想教育和规程制度培训，强化农电职工安全意识和责任意识，提高他们遵章守纪的自觉性。在培训方式上，采取集中学习、模拟演练、实际操作、经验交流、技能比武、安全录像等多种形式，提高培训效果。农网改造前，农村动力设备少，用于照明的农户多，且停送电操作大都由变电所来负责办理“两票” 。现在不同了，一个用电大乡(镇)拥有几百台配电变压器，几百千米高低压线路，倒闸操作十分频繁，安全管理措施必须一扣不让。因此，供电所员工应熟练掌握农村安全用电规程 、
10、 农村电力低压技术规程 、 农村低压电气安全工作规程 。 九、强化考核机制 (1)严格执行安保技术措施，避免人身事故发生。提高技术措施是确保人身安全的重要手段。由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，在执行时总是难以落实。因此，首先要从硬件上入手，把该用的工器具落实到位，分发到各班组。接地线根据每个班组大小要配备不少于 2 套，高低压验电器、绝缘手套（靴） 、绝缘棒等做到人手 1 支（套） ，标示牌也应备齐。同时，从软件上要加强职工培训，让职工会做、能做、做好，并加大考核力度；对不执行安全措施的行为要严肃查处。 (2) 完善考核机制，确保各项安全责任落实到位。有规章就要有考核，安全生产责
11、任制的考核更应强化，因为这是确保各项安全责任落实到位的制度保证。目前，我们的各项工作都在落实“以人为本” ，这肯定是正确的。但是，若把“以人为本”当成放松考核的借口显然就大错特错了。严格考核的目的本身就是为了防止事故的发生，保证职工的人身安全，就是“以人为本” 十、 结 语 目前，农村配电网是县级供电企业的重要组成部分，随着新农村电气化标准化建设范围的逐步扩大，农网用电负荷的需求也呈现逐年递增的形式，对供电质量的要求也越来越高。因此，如何提高农网的供电可靠性，减少农网停电次数，降低事故发生率，是当前广大投身于电力事业的工作者所要面临和急需解决的问题。 参考文献： 1 王赛一.中压配电网不同接线式经济和可靠性分析J.电力系统自动化,2002,(11). 2 陈文高.配电系统可靠性实用基础M.北京:中国电力出版社,1998. 3 区家辉.提高 10kV 配电网配电可靠性的措施J.湖北电力,2005,(3). 4 龚亚峰.徐州城区配电网配电可靠性控制对策研究J.中国农村水利水电,2006,(5).
