1、欧美等发达国家大型公共建筑节能管理模式研究摘要：通过对欧美等发达国家大型公共建筑节能管理的研究发现，由于他们在建筑节能领域开展工作较早，已经形成了较为完整的大型公共建筑节能管理体系。他们所取行的建筑节能管理经验，是值得我们学习与借鉴的。 关键词：欧美国家；大型公共建筑节能；管理模式 中图分类号：TE08 文献标识码： A 1 大型公共建筑节能技术概述 建筑的新设计与节能改造。通过对建筑物的建筑朝向等问题的设计，或者在建筑围护结构中使用先进的节能材料可以使建筑能耗降低，能效变高。这一方式相比而言，简单易行建筑中采用可再生能源。目前，被广泛采用的可再生能源有太阳能、地热能、风能、生能等，这些能源利
2、用到建筑物中，既环保又节约成本，起到了很好的效果，为今后寻找新能源的来代替传统的不可再生能源提供了新思路。 改善通风空调系统的运行。我们知道，目前大型公共建筑主要采用中央空调系统进行采暖通风，因此，很多学者认为可以通过 HVAC 性能的提高改进来实现大型公共建筑节能建立智能大型公共建筑。利用信息自动化手段实现公共建筑的智能控制和建筑使用能源的优化利用成为了当今建筑节能的研究的新方向。通过新的技术方法对大型公共建筑各个系统自行自动调节控制，可以减少人力，并达到有效的节能目的。 2 欧美等发达国家大型公共建筑节能管理中存在的问题 笔者发现虽然欧美等发达国家有关建筑节能的法律、法规比较完善，但在大型
3、公共建筑节能运行阶段的监管还不足。 例如在美国，政府机构主要通过使用低能耗的设备、控制用能等方法进行大型公共建筑节能管理，但却没有明确规定在运行阶段如何进行能耗监管。欧盟要求使用能效标识制度对大型公共建筑进行管理，但这主要是对节能结果的监控。通过前文的研究发现，欧盟虽然也存在着建筑节能方面的监管制度，但是针对的是大型公共建筑的相关主管单位的管理制度，对运行阶段的节能监管力度还不够。 对于在发达国家为什么会出现上述问题，笔者认为这主要是因为国外的大型公共建筑节能发展道路与我国不同。在国外，市场经济发展程度比较高，政府可以在比较少的控制下，通过市场自主调节实现公共建筑的节能。由于国外的建筑节能服务
4、市场较为发达，节能公司可以为业主实现大型公共建筑节能管理，因而从某种程度上来说，弥补了运行监管不足的问题。 3 欧美发达国家的大型公共建筑节能管理经验 根据各国建筑节能领域中存在的主要障碍及可选的解决方案，欧美等发达国家通过对自身大型公共建筑情况的剖析，并经过长期的实践，形成了比较完善的节能管理体系。从管理的宏观层面，本节笔者将欧美等发达国家对大型公共建筑节能管理划分为以下三方面：即强制性标准、引导性手段和配套性措施。 3.1 强制性标准 （1）制定相关政策法规 美国在2005 年能源政策法案 中做出了很多节能要求，比如政府部门要起到表率作用，提高国家机关等大型公共建筑的节能；通过使用能耗计量
5、装置，对联邦政府的建筑进行数据实时追踪；对既有公共建筑进行节能改造，要求实现低能耗的新建建筑。 欧盟对于能源的消耗非常巨大，仅次于美国。2002 年 12 月 16 日，欧盟颁布了欧盟建筑能源性能指令 。该指令专门涉及到了公共建筑的节能规定，如：至少五年一次检查公共建筑是否达到节能标准；要把能效标识制度应用于公共建筑中来；制定公共建筑运行管理制度；制定建筑节能监管制度，不断完善节能监管体系。 日本是一个危机感很强的民族，日本政府高度重视大型公共建筑节能工作，并设立了专门的节能机关。在大型公共建筑的设计阶段，日本政府要求采用 HASP 等能耗模拟软件进行建筑能耗的模拟，使得新建建筑的设计必须达到
6、规定的节能标准。而对于建筑物运行阶段的节能问题，日本早在 1979 年就颁布了关于合理使用能源的法令 ，经过 1998 年和 2002 年两次修改，目前此法令已经比较成熟和完善。此外，1993 年日本还建立了强制性的建筑能耗审查规范建筑物的节能基准和计算实例（手引） 。随后又出台了建筑材料回收再利用法等法规文件。总之，日本在建筑节能方面的法律、法规体系还是比较健全的。 在加拿大，能源效率办公室（Office of Energy Efficiency）是主要的大型公共建筑能源管理机构。加拿大有很多法律和标准来对大型公共建筑节能管理进行控制，比如 CanadasEnergyEfficiencyRe
7、gulations、ValidationofNewBuilding Designs、Energy Benchmarking and Rating System for Buildings。 （2）制定大型公共建筑节能标准 美国制定的大型公共建筑节能标准 ASHRAE90.1-2001 的特点是用一个标准对建筑节能的所有环节进行了控制。设计单位必须遵从此标准中的所有规定。该标准中设立了“Authoritative Organization”和“Building Official”这样的机构和官员，以此来控制大型公共建筑建设的每一个环节的节能要求和施工质量。 德国在 2002 年 2 月 1 日开
8、始推行的新建筑节能法规 EnEV-2002。它取代了以往的供暖保护法和供暖设备法 ，制定了新建建筑的能耗新标准，规范了锅炉等供暖设备的节能技术指标和建筑材料的保暖性能等。按照新法规，建筑的允许能耗要比 2002 年前的能耗水平下降 30%左右。从德国在实际工程中操作的情况来看，执行 EnEV-2002 后，在没有太多地限制建筑设计的表现力的情况下，有效地降低了建筑能耗。 2006 年，德国在多年的实践后又推出了 ENEC-2006。 通过对比之前的旧规范，新规范运用了建筑物整体系统的思想，因而更加的科学和实用。 3. 2 引导性手段 （1）建立政府引导体系 在欧美等发达国家中，通过政府有效的引
9、导，大型公共建筑节能工作取得了 良好的效果。本小节以加拿大为例，政府为商业建筑的节能管理设定了详细、可 操作性强的参考体系，其执行步骤如下: 转变节能观念。 通过设立基础数据，对现有建筑进行能源审计。 建立标杆建筑。 让业主参与节能工作中，了解其收益状况。 选择方法。 筹集资金。 追踪能源的节约情况。 完成。 （2）经济激励措施 在美国，政府主要通过减税的途径的促使业主提高大型公共建筑能效水平。 在日本，政府通过补贴贷款制度以及长期低息融资制度等激励大型公共建筑的业主采用高效节能的措施。 在新加坡，政府部门通过提供基金来鼓励建筑产业提高能效利用水平，从而发挥大型公共建筑的节能潜力。 3. 3
10、配套性措施 （1）开展能耗调查 早在 1976 年，英国就对其国内已建和新建的工业建筑和商业建筑进行了能耗调查，建立起了能耗数据库。 美国分别在 1992 年、1995 年、1999 年和 2003 年多次对其国内的商业建筑进行能耗调查统计。 日本政府每年都会对其公共建筑的能耗进行调查，并在当年公示出来。 （2）开发建筑能耗审计工具 对于能耗审计工具，在国外比较有代表性的有：COMcheck-EZSoftware、BenchmarkingElectric （3）鼓励节能服务市场的发展 大型公共建筑中的节能服务公司是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。节能服务公司与愿意
11、进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行自由竞争或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。 美国是建筑节能服务业发源地。1992 年美国颁布的能源政策法案中就要求政府部门要通过建筑节能服务公司进行公共建筑节能管理。加拿大节能服务市场也十分发达， 1992 年加拿大政府实施了“联邦政府建筑物节能促进计划” （The Federal Buildings Initiative，简称 FBI 计划） ，FBI 计划要求通过节能服务公司的参与，实现政府办公机关的节能改造。据加拿大节能服务公司协会测算，加拿大的节能服务市场潜力巨大，如果折合成币值可达到 200 亿加元。加拿大的节能服务公司为其国的建筑节能改造可谓立下了汗马功劳。 参考文献： 1陈超，渡边俊行，谢光亚等.日本的建筑节能概念与政策J.暖通空调，2002 2 卢求.德国 2007 建筑节能规范及能源证书体系J.建筑技术与设计 2007 3龙惟定.试论建筑节能的新观念J.暖通空调，1999
