1、汽车限购考量城市决策智慧就在 12 月 15 日，距离告别 2013 年仅剩半月，天津市政府“突然”召开新闻发布会，宣布了天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告及天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告 ，宣告天津市正式踏入“限牌+限行”的汽车“双限”时代。 15 日宣布，16 日凌晨即刻实施，没有任何的缓冲。 出于“懒政”思维？ 限购政策一经发布，准备或未来计划购车的天津市民惊慌失措，仅在一天的时间里，天津市的空港汽车园以及天津市的各大 4S 店，抢购场面堪称“最后的疯狂” 。 “以前销售车不但有各种的优惠政策，可以按揭和刷卡。不仅如此，卖一辆还得费尽口舌，好话说尽，但在那
2、天不仅要付全款，我们还规定只收现金，没有可商量的余地。就这样，还是忙不过。 ”在天津市空港汽车园，一家品牌汽车的销售人员告诉中国经济信息记者。根据规定，天津在这一天允许市民在外地买车开票，于是，北京地区的不少经销商也相继接到了来自天津的生意。 同样销售火爆的还有二手车交易市场。数据显示，就在 15 日当晚，本来销量一般的王兰庄、运达等二手车交易市场，日均过户量超过了 300辆，而空港二手车交易市场的日过户量更是突破了 600 辆大关。 在天津市汽车流通行业协会一位不愿具名的负责人看来，此次“双限”谋划已久。该负责人在电话中告诉中国经济信息记者，无论在公开场合还是在私下里，天津市仅在今年内就有过
3、数次关于即将实施“双限”的表态。 “目的是好的，但就目前来说，限购并不能解决污染和拥堵的问题，污染严重，汽车并不是主因，而道路拥堵也不能简单粗暴地从限制消费者购车开刀。从已经实施限购的城市中有所证明。 ”上述负责人如是说。 “对于当前汽车保有量的增长，简单粗暴的实行限购，既不能明显的改善拥堵，也很难有效地降低排放，而且，还存在干扰汽车市场和经济正常发展的可能。 ”汽车营销专家周峰在接受中国经济信息记者采访时认为，对于拥堵，城市管理者采取限购政策显然难逃“懒政”嫌疑。背后 “一地鸡毛” 北京市购车摇号已到了“百万大军”争过“独木桥”的时代，并且，人数还在以每年十万计的增加。 “摇号中签比中彩还难
4、” 。 随着中签率越来越低，由此引发的乱象开始层出不穷。如全家突击学车占坑摇号、 “虚假诉讼”过户车牌、驾校出现速成班等。而“租车牌”、 “以租代售”则更为普遍。 李浩是北京某房地产企业的中层管理人员，他与爱人小刘同时参加摇号，无比幸运的是，两人前后都摇到了车号。由于经济实力只能养一辆车，多余的车号让小刘又喜又忧。 “摇号这么难，不买车上牌就只能放弃，真的太可惜了。 ”正在李浩郁闷的时候，一家汽车销售商联系到了他，对方称只要将车牌租给该公司，该公司每年可以付给李浩数千元，这样既能保留了车牌号又可以每年挣一笔外财。 “听那销售人员说，不少摇到号却不需要买车的人都将车牌号租给了他们，他们再转租给别
5、人，说是等对方车号下来再变更过来。 ”李浩虽然得到了好处却对此颇有看法：“有些人想买车没号，有些人有号不买车却可以挣钱，而那些租赁公司借此还能捞不少钱，说实话这很不公平。” 一些拥有购车指标的“炒号族” ，先替客户买车、上牌，然后和客户签署一份欠款协议，双方存在债务关系，再把自己名下的这辆车抵押给客户，最后通过公证处的公证，以证明车辆实际属于客户。 据了解， “炒号族”并非个例，在亚运村汽车市场、东方基业汽车城等大型汽车交易中心均有出现，收取的服务费在数万元不等。 同样实施“限号+拍卖”政策的上海，黄牛代拍生意可谓火爆之极。在上海市的福州路上， “国拍中心”门口几乎每天都围堵着数十位代拍黄牛。
6、 “不太好说，不过每两天就能接 10 个单子左右，有时候一个月能接100 多个吧。 ”一位反复向记者推销业务的黄牛如是说。 “让我们专业代拍牌照公司帮您代拍车牌，只要您提出委托拍牌申请，我们会为您提供代拍上海牌照，以当月最低价格+300 元浮动内帮您代拍到您的爱车牌照。服务费 1200 元，另收取硬件租用费 200 元。 ”这是一家名为“奶奶代拍牌照网”的宣传语，记者联系该网站的人员，对方表示，绝对能以当月最低价为记者拍到车牌。 上海买车，异地上牌的现象也已形成一条黑色的利益链。 根据规定，在某城市购车上牌必须提供真实有效的当地居住或暂住证明。但由于无锡尚未限牌，黄牛们就瞄上一些当地社区的户口
7、协管员，通过其运作办理空挂暂住证的方法帮上海人买车后上牌。据某黄牛向记者透露，每年通过各个渠道，在无锡等地办理的外地车照不计其数，由于这中间会产生不菲的手续费，利益惊人。 据无锡市南长法院的数据显示，该院受理的犯罪嫌疑人陆某的案件中，仅在 2010 至 2012 年三年间通过办理虚假暂住证而申领的机动车号牌高达 300 余张。 不能“一限了之” “从长远的治堵治霾思路看，政府不应提倡推广汽车限购，行之有效的方式应为，大力发展公共交通、推广使用新能源汽车和节能汽车、提高汽车排放标准、加快黄标车淘汰等。 ”针对天津市的限购，中信证券汽车研究院许英博在其报告中指出。 “目前所谓限购，明显是与公正的市
8、场交易原则相背的，政府用行政的手段，强制干预自发的供求秩序，从某种程度当然可以减少汽车的保有量，但弊端却更明显。 ”中国汽车工业协会行业发展部研究员、北京东方汉威汽车销售总监何东海在接受中国经济信息记者采访时表示，“治堵防污确实很应该，但需要合理的手段，不能一限了之 ；限购后该如何加快城市配套和改善道路建设，这是才是最关键的。 ” 显然，已经实行限购的城市所不断出现的黑色交易，应该为天津市的此次限购措施提供不少的宝贵经验，那么，天津市的限购政策出台后，是否会有一揽子的配套措施出台，同样引发各方关注。 对此， 中国经济信息记者数次致电天津市的车辆管理部门，但遗憾的是，上述部门以“目前无法给予答复”为由拒绝了采访。
