1、浅论建筑工程项目造价的计价依据摘要：建筑工程项目必须以合理适宜的计价依据来进行工程报价，这是该项工作得以顺利进行的基础。该项工作的及时性和准确性,在建筑工程相关产品复杂多变的前提下,成为了关键。本文以实践为目标，整体阐述了建筑工程计价的关键性。建筑产品在定价上有很多棘手的问题，以建筑工程造价的计价为准绳，才能实现最大程度的控制建筑工程造价，让投资目标在预期内达成。 关键词：建筑工程;项目造价;清单计价;计价依据 中图分类号： TU198 文献标识码： A 1. 引言 用专业的角度来定义建筑工程项目计价即指对投资造价(或价格)的计算，计价依据。类别分工程量清单、工程建筑定额，工程造价信息三大部分
2、，对工程造价和投资费用(造价、质量和工期)来进行计算确定。对造价成本产生影响的主要有几类因素，工程质量的良好与否和工程时间期限最重要。造价的成本直接关系着该工程投资方效益，承包商施工的价值回报【1】 。控制造价在建筑工程项目管理中是最关键的部分，工程计价与核心工程计价如今在建筑市场中越来越担当起了导向责任。清单计价模式在工程量计价中成为主体。有这样的背景，地方工程计价管理部门应该改变之前僵化的思路，最快地投入到改革中，以科学制定工程造价为基础不断调控管理建筑市场，把这项任务变成近期以及将来工作的重心，做到对本类市场产品给予更多的服务及监管。首先完善编制计价体系，让相关的措施跟上体系的变化，定额
3、清晰，最终做到使工作造价得到高效监控，以服务实现建筑工程实施中的全程保证质量跟安全。2. 建筑工程项目造价的计价问题 随着国家经济体系改革进程的深入，市场经济也越来越对建筑工程及其相关产品的领域产生影响，在这样的趋势下工程清单计价体系出现了。实行该制度对透明及公开在建筑工程项目招标投标过程中的体现，及监控造价成本都产生了积极的影响。不过，由于市场化进程较晚，计价体系在建筑工程项目领域仍然有很多实施上的困难。 2.1 问题一：计价编制依据 (1)清单计价规范中相当比例的规定范围模糊，究其原因大致是技术规范欠成熟，在实际工程实施中各项规定过于僵化不能变通。从事该项工作的技术人员本身的专业能力各有高
4、低，因此编写工程量计算的规则和项目特征时呈现出很大的差异，甚至对该项计算的规则理解方向迥异，这样的不同对工程量清单在招标过程中发挥作用产生了阻碍【2】 。 (2)工程图纸与清单编制的要求距离很远。施工图纸在设计的期间内并没有把工程量清单编制的要求考虑进去，甚至与工程实地现场都有非常大的不同，造价成本因为工程开始后施工图纸与现场情况无法对应也产生了出人，这些因素造成工程量清单编制变成了一纸空谈。 2.2 问题二：施工方清单报价 因为整体技术与经济等因素的制约，施工方自身的管理水平良莠不齐，不少工程量清单存在疏漏。政府定额是标准，企业定额和报价体系都必须遵守，而最应该考虑的企业成本却被报价体系忽视
5、了。举例招投标过程中，招标方常常不能考虑市场环境，只根据工程量清单的综合价而不是每个清单的成本进行推算，能参考的只是上次同类工程已经存在偏差的数据。建筑的实际成本变得讳莫如深，自身的实力高低并不是决定因素，这样必定造成工程实施资金投入上的巨大风险。 2.3 问题三：业主风险 从以上的状态，可以得出业主存在风险的可能，主要包括三方面： (1)部分业主的施工图纸质量偏低，工程量清单编制人员的业务能力不够，使招标人的工程量清单与实际情况存在很大出入。投标人会为了丰厚的回报，利用不平衡报价，索赔高额赔偿。 (2)投标人以低报价获得中标，在建筑工程市场上利用市场规律钻了空子。而在施工工程中不断更改报价，
6、同时业主自觉或不自觉地放松了工程项目的监督，低报价实际却花费高昂的亏损项目比比皆是，工程造价完全失控，这些现象是滋生腐败的源泉之一。 2.4 问题四：工程量清单计价 现有的工程造价规范跟不上市场的变化速度，有很多具体条目上无法与实践接轨，政府定额工程量清单的繁琐性让有心人利用后，频发爆发计价纠纷，使建筑各方的风险陡增。这样的规范不能体现市场调控的灵活与直观定价的先进性，把负面影响留给了清单工程量计价体系。 2.5 问题五滞后预算定额修编 我国国际化的进程日益加剧，与此同时，建筑工程项目市场也必然会发生日新月异的变化，建材工艺和设施都已经今非昔比，信息化的施工建筑标准图一次又一次刷新了人们的视野
7、，因此及时更改和完善现有的预算定额就变得势在必行。而令人遗憾的是，该项定额的修编修订期限竟然长达五至十年【3】 。这样的情况造成了预算定额子目缺项，实际施工过程的工艺跟内容与定额无法对应。举例来讲，人工与机械台班市场价格，当前最流行的保温材料，环保节能产品，防水设施等都不能在落后近十年的预算定额中找到对应。 3 施工预算的编制步骤 3.1 收集 、熟悉和审查编制依据，进行施工条件分析 收集全部相关材料，审核有否错误是编制施工预算的技术人员首先要做到的。工程量定额所涉及的全部和工程量定额方法必须心知肚明。施工图纸，有关标准图集，施工组织设计和技术实施措施是不能遗漏的部分。把节约煤水电费用，提高建
8、筑施工效率作为施工条件分析过程中的重点，同时亲自去施工现场掌握第一手资料也是必须的。 3.2 划分分部分项，排列工程预算细目 把项目工程相关单位的意见在施工图纸设计修订上体现出来。依据该图纸将具体施工项目施工层、施工段等依据施工方案和组织设计的指导录入工程量计算表中。工程项目施工预算要注意排列分部细目，同时施工定额内容注意填写分部分项的顺序。 划分施工预算项目的特征与施工图预算工程细目有很大的距离。施工过程中，按照施工对象的结构部位或者动工次序进行分部分项来进行施工预算的制定，把这些具体内容填充到该项预算分布项中。这项工作的进行与预算定额要有所区别，大部分不会排列划分十三个分布项目。举例来说建
9、筑物结构屋面装饰的建筑施工工程，以及砖基础等部分工程是砖混住宅建筑工程划分和排列细目分布项的依据。施工图纸预算只是做一个大致的划分，分部子项的划分必须结合实际情况。必须以现场实际情况制定人工材料，这是划分子项的重要内容，与此同时机械台班消耗定额也应该包含在内。从而达到控制现场操作各种消耗达成实际成本目标的目的。施工定额分项名称及其规定的工作内容范围兼顾工作业顺序是施工预算各分部项子项的划分依据【4】 。例如挖土方、做垫层、扎钢筋、浇基础混凝土、砌砖基、做防潮层、土方回填夯实、外运土这些具体内容应该作为钢筋混凝土条形基础子项划分的依据。 3.3 计算分项工程量 确定和套用施工定额，计算施工预算直
10、接费是工程量计算完成后的任务。定额基价与人工、材料、机械台班的消耗和费用在确定计算直接费和进行工、料、机分析的基数过程中同时得以确定。计算直接费用后，用以下几步进行。 3.5 工料机分析与汇总 先分项，后分部，再单位工程是本项费用计算的步骤，要分析和计算各分部的工、料、机耗用量，统计分部工程耗用量和单位工程耗用量。3.6 编写施工预算编制说明 依据编制说明的规定，编制依据、考虑因素和实施困难及应对措施进行介绍，下一步将该项说明介绍和有关表单组成整体的施工预算文件册。 4.施工预算书的组成内容 运用图表和编制说明对人工、材料、机械台班耗用量及其费用总额的计算编制进行处理，以整个建筑工程相关信息为
11、对象，这样定义该预算书的大体内容。 施工预算的编制依据、编制周期，对施工图的审核及修改建议，实施困难及应对措施的明晰介绍，应该包含以下方面：编制依据;工程实施方位及大体状况;设计图纸和说明书的审查建议及修改后编制怎样进行对应的方法，各种材料工艺的应用，保障质量与安全的具体方法，机械化施工比重和安排等都是编制时重要的依据材料;工程中还未解决的困难，节约成本的方式，真正解决困难的方案等也包含在内容中【5】 。 5.总结 建筑工程报价体系完善并不仅仅是建筑市场上供求双方的问题，它的计价依据甚至关乎国家管理层。所以在现阶段工程造价的计价与定额脱轨必然长期存在，市场化地制定该项制度还有很长的路要走。但随
12、着技术的进步，市场信息系统的作用越来越凸显，建筑工程的计价一定会在建筑工程中扮演更举足轻重的角色，国家经济建设全球化的同时，工程计价体系也会随之日趋完善，从而实现该项体系的彻底改革与市场化的最终目的。 参考文献： 1安东. 公路工程造价计价依据管理标准化研究D.长安大学,2012，11:228. 2金永春 ,牟传华 ,余明 ,高平. 工程造价计价依据改革的基本思路工程造价计价依据改革课题初步研究报告J. 建筑经济,2012,09:39-40. 3于桓. 工程造价的计价依据J. 黑龙江科技信息,2011,30:321. 4郑波. 招投标中如何应用工程造价的计价依据J. 科技咨询导报,2010,05:41. 5谭湘莹. 浅谈工程造价的计价依据在投标中的应用J. 科技资讯,2011,08:228.
