1、浅谈“十二五”时期我国经济面临的挑战摘要：在世界经济处于低迷时期的大背景下，我国的十二五时期面临着诸多的经济挑战，首先是能否像日本和韩国那样跨越所谓的中等收入陷阱，在美国的限制和干扰下，跨越这个门槛是有一定的难度的。其次我国的经济总量从现在的世界第二达到世界第一也面临着许多的竞争对手。我们面临的第三个挑战是危机之后中国从“世界工厂”变为“世界市场” ，用消费带来升级，但是在消费升级的过程中，中国企业能否抓住这个市场，也是我们面临的一个严重的挑战。 关键词：十二五时期；经济发展；挑战 中图分类号：F019.6 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2013）02-0014-01 中国经济
2、发展取决于后危机时期世界经济基本趋势以及中国经济发展方式转变进程。在整个“十二五”时期，世界经济可能处于调整期的低迷状态，经济增长会减缓。在这个大背景下，我国经济的增长也会减缓，但由于消费升级的加快，我们在减缓的基础上又有提高，所以我们会处于中周期的增长状态，在这个周期，我们会面临许多挑战。 一、能否跨越“中等收入陷阱” “十二五”时期对我国来说仍然是大有作为的机遇期，只是将面临更多的新挑战，其中面临的一个最大的挑战就是“中等收入陷阱” 。所谓“中等收入陷阱” ，是 2007 年世界银行在其报告东亚复兴中首先提出的。文章称，所有在跨越低收入陷阱管用的政策和发展战略，到了中等收入阶段基本上都不管
3、用了，必须有新的发展战略，新的手段来跨越，因此中等收入阶段形成了一个独特的发展阶段。 世界银行把人均 G D P 在 975 美元以下的国家称为低收入国家，小于或等于 3855 美元的，划作中等偏下收入国家，人均 G D P 低于 11900美元的国家划为中等偏上收入国家，大于 11900 美元的国家划为高收入国家。按照 2009 年的官方汇率，我国的人均 G D P 在当年达到 3800 美元，大致要跨入中等偏上收入国家的行列了。 世界上 1970 年时处于同一起跑线的国家，在 30 年后出现了大分化。之所以叫它陷阱，因为除了日本和韩国两个大的经济体分别花了 12 年、15 年从中等收入国家
4、进入高收入国家，其他国家都没有跨过中等收入陷阱。整个拉美人均收入一直在 10000 美元下徘徊，没有成为发达国家。日本和韩国跨越了，是在美国的怀抱里跨越的，最发达的国家和地区进入了高收入阶段，但还有相当多的国家仍然处于中等收入阶段，这说明中等收入阶段这个门槛不是自然而然就可以跨越的。 我国的人口红利正在结束，正接近新古典主义的假设，如果还不转变方式，经济增长就将不可持续。从 20 世纪 60 年代中期以来，中国的人口抚养比进入低生育阶段，收入多负担少，人口抚养比每降低 1 个百分点，人均 G D P 就上升 0.115 个百分点。但从 2013 年起，我国的人口抚养比将开始上升，每上升 1 个
5、百分点，人均 G D P 就下降 0.115 个百分点，人口红利瞬间成为人口负债。从 2013 年到 2015 年，我国劳动年龄人口将实现零增长，并从此进入负增长，劳动力供给将逐渐减少。假设本世纪早期我国的潜在经济增长率能达到 10%，但未来会下降到 7%-8%的水平，不能支持像过去 30 年一样的高增长速度。 我国现在处在美国的限制、干扰状况下，是否能跨越“中等收入陷阱”是摆在我们面前的一个挑战。对于这个挑战，我们认识的比较到位，我们与美国现在虽然有竞争，但属于竞合关系。 二、经济总量达到第一将面临更多竞争对手 从国际环境来看，我国经济总量现在是“坐二望一” ，前途肯定是更加光明，但是道路也
6、更加曲折了。 “坐二望一”到现在还没有国家成功过，前苏联、德国挑战美国都没有成功。幸运的是，我们现在总量已经坐到第二了，不幸的是我们在人均水平仍然很低的时候遇到了一个麻烦：过去我们是“聚精会神搞建设、一心一意谋发展” ，现在外部不允许我们“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”了。大家注意到，危机刚结束时和现在是不同的舆论调子。危机结束后，大家预测中国 2020 年超过美国，有人说 2015 年超过美国，世界银行推出一个报告说早则 2023 年晚则2029 年中国超过美国。且不说这种预测的准确性，这是危机之后的一种看法。可是美国提出要保持世界领导地位。舆论产生了变化：第一，中国经济会在 16 年后停
7、止增长。发达国家现在尚且有 2%到 4%的正增长，我国现在人均 GDP4000 美元，16 年后，也就是到 2025 年左右时，不过人均 GDP8000 到 1 万美元，我们怎么可能就停止增长？这明显是唱衰我们的一种说法。第二，印度在 4 年或 5 年之后超过中国。这意味着一方面中国的增长可能会慢慢地越来越不为外界所接受，另一方面外界可能会给中国塑造一些竞争对手。 三、中国企业能否在消费升级中抓住中国这一“世界市场” 我国现在已经超过德国成为世界第一大出口国了，但危机之后，我国的出口短期可能还会有些增长，中长期将会受到影响。危机使整个世界份额缩小，这是“收入效应” ，同时一些份额还要被越南、印
8、度、马来西亚、印度尼西亚等国家分走，即“替代效应” 。当然，我国不是等着被别人替代，我们正在升级，只是升级的速度稍慢一些。 现在的情形是，我国跟前面要追赶的目标之间差距缩小得慢，后面的“追兵”跟我们之间的差距缩小得快。比如在制造业领域，我国跟日本、德国之间有 15 年的差距，可是跟追我国的那些国家只有 5 到 10 年的差距。这意味着 5 年之后，有些国家就追上我们了。可是我们要把与日本、德国的 15 年差距缩短到 10 年、5 年的难度非常大，到这时需要自己创新了。好在我国有这么大的市场，危机之后中国从“世界工厂”变为“世界市场” ，用消费带来升级，但是在消费升级的过程中，中国企业能否抓住这
9、个市场，也是我们面临的一个严重的挑战。 我国经济发展近中期是乐观的，中长期还要谨慎乐观，因为世界经济格局会发生重大变化，如果不转变发展方式，不推进经济结构战略性调整，劳动密集型产业只能坚持三五年。三五年之后，我国还能出口什么？我国的经济发展靠什么来支撑？这就是转变发展方式的紧迫性所在。“十二五”时期是一个中低速或者叫做次高速的增长。 “十三五”到“十四五”时期的不确定性较大，如果技术创新、体制改革、结构调整方面做得好，我国可能超过美国；如果做得不好，我国跟美国的差距可能重新拉大。过去预测，中国在 2040 年赶上美国，危机之后预测 2020 年到2025 年赶上美国，笔者看法还是要往后推一些，因为我国现在固然发展得快，美国在调整中，但美国一旦调整过来，它的创新能力非常强大，发展迅速。因此，必须把推动制度创新、经济结构调整、发展方式转变的迫切性提到战略的高度来看，否则，我国可能会“日本化”或先“日本化”再“拉美化” 。 我国的经济正面临着巨大的挑战，但是我国的经济一定会迎难而上，大踏步发展的。 责任编辑：高治平
