1、浅谈产权产籍管理问题及创新观念摘要：随着我国经济建设的步伐不断加快，房地产业的发展迎来了黄金期，房屋建造工程日渐增多，房产转让与分割愈加频繁，产权产籍管理工作不断增多，因此管理问题层出不穷。如何应对新时期产权产籍管理问题，运用创新理念处理这些问题是本文主要探讨的内容，本文主要围绕产权产籍管理之间的关系阐述，产权产籍管理面临的主要问题以及新时期下如何运用创新理念应对产权产籍面临的问题三个方面的内容展开阐述。 关键字：产权产籍；管理问题 ；创新观念 中图分类号：F293.33 文献标识码：A 房地产产权是指权利人根据法律对其拥有的房产享有的权利，包括占有权、使用权以及支配权，在法律概念上它是排他性
2、的绝对权。权利人对房产享有权利的同时需要承担义务，包括主动登记房产，缴纳房产税等税费，不定期对房产进行修缮养护。产籍是对取得房产相关资料的总称，包括图纸，账簿，册子等，产权产籍管理作为基础工作，涉猎的范围较广，因为管理过程中面临的问题也较多，创新产权产籍管理理念是规范房地产行业的当务之急。 一 、产权产籍管理之间的关系阐述 产籍管理是基于产权管理的 在房地产权属管理过程中，产权申报登记，房地产测绘等相关产权管理工作是需要优先开展的工作项目。在产权申报，测绘等管理过程中收集到的资料以及档案即成为产籍资料，由此可见，产籍管理工作是基于产权管理展开的。产权管理工作的优劣直接决定了产籍管理工作能否取得
3、成功。如果产权登记等产权管理工作不存在，那么产籍管理工作便无从谈起。 产权管理工作是依据产籍管理工作进行的 产籍资料主要是记录产权的初始状态以及变化情况，具备档案的属性，它起源于产权管理，同时为产权管理服务。在产权出现纠纷，问题等情况下，需要依靠产籍管理，查询资料得到证明，依据产籍资料，同时严格遵守国家法律，对产权纠纷做出公平的判决。产籍工作没有科学化，产权管理工作便不能有序的进行。 产权产籍管理工作相互作用 产权产籍管理的对像不同，前者是对权属以及变化的管理，后者是对资料的归集管理，因此，它们之间的工作程序与方法也不尽相同，但是它们之间仍然有着密不可分的关系。实际上，产籍归属于产权管理，属于
4、产权管理工作的一部分，在实际工作过程中，它们应该需要保持高度的一致，采取集中统一下的分级管理，采取六字方针“谁受理，谁管理” 。产权管理是产籍管理的基础，产籍管理的科学化为产权管理工作保驾护航。 二、 产权产籍管理问题浅析 （一）产权资料收集工作没有得到应有的重视 随着我国城市化进程不断加快，活跃的房地产产业带来了更多的产权产籍管理工作，涉及的工作范围不断扩大。产权管理工作不断增多，例如城市改造，老旧建筑物的拆迁，房产继承、买卖、抵押等房产交易活动，同时在一系列的房产交易活动中，都涉及到房产资料的收集、整理、记录和变更，产籍管理工作也日渐增多。但是，在实际产权变更过程中，产籍管理人员并没有参与
5、其中，所有的产权资料的收集工作都在产权登记部门，因此产籍与实际产权常常发生矛盾，存在分歧，甚至出现漏登记的情况，产权产籍管理工作面临较大的风险。 （二）管理部门重视证件的发放，轻视实际的管理工作 在实际的产权产籍管理工作中，房屋产权登记工作是各级房产登记部门的工作重心，证件发放后，疏忽日常管理工作，不及时办理各类产权注销，转移以及变更手续，造成产权统计存在疏漏。例如，在房屋拆迁过程中注销登记滞后办理或者根本不予办理，等新房建成之后直接办理产权登记，一房多证的现象层出不穷，再如，房屋产权转移过程中，管理部门没有及时掌握产权转移情况，产权交易人怠于办理转移登记手续，使得国家税收流失，房产管理工作便
6、失去了主动性，给实际管理工作带来困扰。 房屋面积统计标准不一 确认房屋面积不仅是房产持有人重视的，还是产权管理工作中难以把握的一点。在实际管理工作中，经常出现以下两种情况，一种是商品房面积计量存在较大争议，另一种是房屋产权在证件验证与更换过程中，房屋面积与原来的面积不一致。出现以上两个问题的主要原因是房屋面积测量以及计算过程中存在较多的变化，各个地方政府相关部门对于房屋面积的计量标准不一，房地产管理部门、实际测量部门以及房产开发商都有自身测量的办法，遵守的政策以及法律法规也不一而足，导致房屋面积统计没有统一标准，产权管理工作存在较大的纠纷。 产权产籍管理工作队伍建设不足 当前产权产籍管理体系中
7、，专业人才比较欠缺，缺乏复合型人才。随着房地产市场不断白热化，不论是产权产籍管理工作的内容还是专业要求都有了很大的提升，那么必然对管理工作人员有了更大的要求。目前的管理人员与时代的要求还是存在一定的距离。产权产籍管理部门的工作人员平均年龄较大，学历不高，缺乏一定专业素养的同时，对新鲜事物也不容易适应，工作理念较为落后，总是被动接受管理工作，理论知识以及专业水平都较为欠缺，不能熟练掌握现代化的管理水平，给产权产籍管理工作造成较大阻碍。 三、新时期下如何运用创新观念应对产权产籍管理问题 （一）加强房屋产权证与土地所有权证的管理 随着我国社会主义建设步伐的不断加快，房屋产权证与土地所有权证频繁出现撞
8、车事件，主要是因为房屋、土地归属于两个不同的管理部门在管理与执行国家法律政策的过程中存在偏差，过于强调自己部门的权力，同时管理部门之间沟通不畅，只顾自己操作，从而各个实行证件发放。所以，这一问题的有效解决主要依靠两个主管部门坚持依法办事，部门之间保持有效的沟通，建立有效的信息沟通机制，甚至可以将此问题信息化，共享彼此的资源，保证产权产籍管理工作科学化、系统化。 （二）建立统一的房屋计量标准 因为有关部门忽视了将房屋测绘与面积计算规范化这一问题，造成产权产籍管理工作出现较大偏差。因此，需要管理人员认真对待房产面积确认这一问题，坚决杜绝政出门多，各自为政的现象，必须要加强面积确认的合法性，建立统一
9、标准。目前，国务院有关部门针对这一问题作出了明确规范，出台了如房屋测量规范 、 商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则等政策。各个管理部门应该严格遵守国家规章制度，测量计算房屋面积，如果出现异议，应该上报上级部门，在相关部门作出解释之后对房屋面积重新进行测量和计算，使得产权产籍管理工作规范化。 加强政府管理职能，实现长效管理 针对城市产权产籍管理，我国已经出台了相关的法律法规，建设部门也颁布了具体的行政规章，实际上，城市房屋产权产籍管理是有法可依的，因此针对城市产权产籍管理主要是要解决违法管理的问题。解决这一问题就要求房屋产权产籍管理部门务必要强化管理职能，严肃执法，违法必究。产权产籍管理部
10、门务必要引导房屋所有权人步入法律轨道，切实考虑他们的利益，保障其合法权益。产权产籍管理的最大目标是追求房屋产权证与房屋实际情况一致，同时它也是衡量产权产籍管理工作的标准。如何实现这个目标，需要有关部门坚持长效管理，加强工作人员的业务素质，保持高度敬业爱岗精神。 四、结语 产权产籍管理无论对于企业还是个人来讲都意义重大，房产是现代人财产的重要组成部门，管理工作做到位既有利于国家也有利于人民，因此产权产籍管理工作的好坏对于社会的稳定、国家的税收收入都有重要意义。产权产籍的有效管理是经济社会发展的前提条件，为国家经济建设提供重要依据。 参考文献 1 李红海.房地产权属档案管理亟待解决的几个问题J.房地产行政管理，2006（11） 2 王少华，李卿，浅谈城市房地产产权产籍 GIS 管理系统框架设计与研究J.中国外资,2011（7） 3 刘巧兰.房地产产权产籍管理面临的问题与规范化管理措施J，.现代商业，2012（2）
