1、浅谈当前市政工程造价存在的问题及对策摘要：本文首先简要分析了当前我国市政工程造价控制中的一系列问题，并为解决市政工程造价控制问题提出了相应的对策，以期可以为我国市政工程造价控制问题提供一些借鉴意义。 关键字：市政工程造价；问题；对策 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 市政工程是城市生存与发展的基础，一般包括城市建设中的道路、桥梁、排水、供水、城市防洪及照明等基础设施建设。随着我国经济的快速发展，国家投入大量的人力、物力和财力以完善城市基础设施，市政工程建设得到了蓬勃发展。市政工程建设的健康发展有利于改善当地居民的生活环境，提高城市整体形象，拉动当地经济的快速发展。但是，只有解决
2、市政工程造价中存在的问题，才能实现市政工程建设项目的经济性及其应有的社会效益。 通过加强管理与控制市政工程造价，考虑与综合诸多方面因素，进行全面管理和研究，在此基础上通过科学的分析，掌握影响市政工程造价的各种因素，进而不断完善，有效的对影响市政工程造价的因素进行控制，提高工程造价的管理水平。 一、市政工程造价中存在的问题 造价控制问题存在于整个市政工程建设项目的始终，下面就市政工程建设的各个阶段来存在的工程造价控制问题进行分析。 1造价控制管理机制不健全 招投标制度引入了竞争机制，提出了“最低合理报价”控制造价的有效措施。但在实际工作中仍不可避免“幕后交易” ，不能全面贯彻执行招投标法律、法规
3、。例如，一些市政工程项目的承包商不具有承包资质，但仍然继续投保，而后转包给其他建筑商，这样承包商只能以非常低的承包价格承包项目。在这种状况下，由于缺乏足够的资金，就只能选择那些廉价的劳动力以及质量较差的原材料来进行建设，给市政工程的建设质量带来巨大的隐患。 2工程设计阶段造价控制不合理 设计阶段是整个市政工程造价控制的关键环节。但是，现阶段，设计管理制度不够完善，很多设计院没有工程造价控制的观念，并且设计人员缺乏限额设计意识，忽视了工程造价的控制，从而设计出一些比较保守的施工方案，给整个工程项目的建设带来较大的经济损失。 3工程造价实施过程中超标现象严重 目前，我国市政工程项目大部分都是沿用了
4、工程完工后再进行造价结算的成本核算方式。这种核算方式弱化工程前期的成本造价管理工作, 难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理理念。在工程造价管理中，胡报乱报工程预算数额、结算期审计不规范、行业垄断等现象不断出现,工程造价超过预期标准, 给国家经济利益带来损失。 二、市政工程造价控制存在问题对策分析 针对于市政工程造价控制的问题，寻求有效对策和措施解决问题。在市政工程造价控制中，有效的对造价进行控制，针对于相关的问题寻求有效改进措施，予以控制，保证工程建设高效地、科学地进行，并反映出实际问题。 1科学规划市政工程，完善实施方案 科学、有效的设计方案是市政工程造价控制的首要因素。有效的设计
5、方案在一定的程度上节约了工程建设的成本，在工程的管理过程中要重视制定方案的设计工作，确定科学高效的施工方案。 市政工程概算是控制工程造价的关键环节。科学的工程概算能能够预见并克服设计浪费、保守等问题。当工程立项后，设计单位、建设单位等部门需组织设计人员与概预算人员密切配合，严格按照可研究报告规定的投资概算做好多方案技术经济比较要在降低和控制造价上考虑各种因素变化的可能性，把概算打足，尽量减少编制概、预算的误差，做到不漏项、不增项、不重复计。 2规范市政工程的招投标制度 市政工程招标是确定施工单位的第一步，是整个市政工程项目的起点，在市政工程建设中尤为重要。多元化设置投标活动以及招标方式上，合理
6、低价竞标。采取不同的评标办法投标，杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作的不良现象，也是有效的控制市政工程造价办法。与此同时，健全各级招标管理机构，加强政府部门对招标工作的领导和管理，形成比较完善的组织体系。随着健全和完善招标工作法规，招标工作逐步向着制度化、程序化和规范化的方向发展，进而创造一个公平的竞争平台。完善的招标制定有助于提高工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益。 3. 对实施阶段的进行工程造价控制 实施阶段是市政工程建设造价控制的关键环节，是各项投入和投资的主要阶段。在实施阶段，工程量大、工作复杂，环境多变，做好这一阶段的工程造价控制就相对重要和关键。相关的管理部门一定要从
7、全局出发，针对施工阶段，进行全面的、系统的对工程管理。与此同时，在工程的实施阶段，加强了对工程项目建设的全方位的监督以及全过程的造价控制。但是，针对市政工程建设所面临的复杂情况，影响因素复杂多变，需要对建设工程额外控制和规划。 在实施阶段对市政工程造价控制要做到两个方面。首先，在施工阶段，严格控制施工现场。为了避免返工、窝工，施工前将图纸与现场进行核对。严格对待项变更，避免对工程成本造成影响。做好施工现场记录，保证不出现含糊不清或不定性的签证，从而保证现场签证工作有序的进行。在施工现场，设计变更时，一定要明确市政工程变更的必要性，如有必要，应及早变更，以免加大损失。其次，加强竣工阶段的市政工程
8、造价控制。工程竣工阶段是市政工程造价成本控制工作的最后阶段。为了减少审核阶段技术与职业道德对工程产生的负面影响，可以委托两家审计单位先后审计该项市政工程，实现互相监督，提高质量。以政策为依据，根据工程量核实竣工决算，审核竣工决算总金额，使结算与工程实际造价相匹配。在竣工资料齐全、准确的情况下，委托工程造价咨询单位对工程造价最终金额进行审计，并出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正并具有法律效力。 总之，市政工程造价控制是一项非常复杂的系统工程，一定要科学合理的进行，从管理、技术、经济、质量、施工、监管等多方面与工程造价有关的方面进行控制，才能建设为国家节省资金，使老百姓受益，科学高效的优质工程。 参考文献： 1 赵华. 论市政工程造价控制存在的问题及对策J. 山西建筑, 2010. 2 林勤. 当前市政工程造价存在的问题及对策J. 福建建筑, 2000. 3 曹坤. 浅谈市政工程造价管理存在的问题及应对策略J. 管理科学, 2012. 4 孙娟，丛玉琪. 浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策J. 市政建设, 2012. 5 段莹, 试论市政工程造价控制存在的问题及解决对策J. 建筑工程, 2011.
