1、浅谈地铁土建工程项目施工安全管理工作摘要：随着我国经济的高速发展，城市地铁工程发展迅猛，地铁工程有节省土地、减少噪音、节约能源、减少污染、符合国家节能减排的方针等优点，也有建造成本高、建设周期长、施工工序繁杂、结构物形式多样、施工风险大等缺点。本文中笔者结合从业经验，分析了现阶段地铁土建工程项目安全管理工作中存在的问题，在深入分析的基础上，深入探讨了如何加强地铁土建工程项目安全管理工作以期为广大同行提供一些借鉴和参考。 关键词：地铁工程、安全管理、影响因素、措施 中图分类号： U231 文献标识码： A 文章编号： 一、前言 进入新世纪，地铁的发展速度已经成为衡量一个城市生活节奏快慢的标志，随
2、着我国城市建设的飞速发展，对城市交通设施建设有了更高的要求，为了缓解交通的压力，满足城市发展的需求，地铁工程建设逐渐增多。现阶段，地铁已经成为解决城市交通问题的必然选择。但是，我们也要充分认识到由于地铁工程的隐蔽性和复杂性，在施工中难免存在这样或那样的安全隐患，因此，必须要采取有效的管理措施，提升施工安全管水平，保证工程顺利完成。 二、地铁土建工程项目安全管理工作中存在的问题 1、缺乏足够重视，宣传教育力度不足。现阶段，我国多数地铁工程施工现场尚未建立起完善的安全监督检查制度，由于盲目追求经济利益，忽视对安全生产的投入，缺乏有效的防御措施，往往是在事故发生后才采取措施进行处理，并未将安全管理工
3、作贯穿于工程施工的全过程，导致安全管理工作存在诸多漏洞。 由于施工企业领导层的忽视，缺乏对施工人员必要的安全教育培训和技术交底工作等，导致施工人员安全意识薄弱。目前，我国多数工程施工人员为农民工，文化水平较低，整体素质较低，并未经受过专业的施工技术培训，缺乏必备的安全施工知识，对施工现场的危险性认识不足，往往存在侥幸心理，在施工中忽视安全的重要性，进行违规操作，存在着极大的安全隐患，威胁着自身及其他施工人员的人身安全。 2、安全管理人员配备不足或素质亟待提高。许多施工项目大规模上马，就可能出现施工单位安全管理人员数量无法达到施工现场实际要求的情况，尽管现阶段我国已经颁布了建筑施工企业安全生产管
4、理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 ，但还是难以保证专业分包队伍、劳务分包队伍能够根据本文件配备足够数量的专职安全员。 很大一部分的施工现场安全管理人员是刚从学校毕业的应届毕业生，缺乏施工经验、管理经验，不具备较强协调落实能力，施工现场缺乏具有相当经验能力的安全管理人员。另一个需要重视的问题是安全管理人员变动较为频繁，由于安全管理需要具备丰富的经验、较强能力等，一部分员工无法胜任，然而又觉得安全岗位有权利、较为轻松，等到真正处于该岗位的时候又觉得吃苦受累又不讨好，短时间内又觉得自己无法胜任。这样的人无法起到应有的安全监督检查作用，更谈不上培训教育、隐患排查等相关工作了。 3、缺少临边防护
5、，易发生人员安全事故。据相关调查统计结果表明，在地铁工程施工安全事故中，洞口及临边部位事故死亡人数占据着较重的比例。在地铁工程中，出入口、楼梯口、轨行区较多，这就使洞口和临边成为安全事故的多发区，也就成为了安全防护的重点。但是许多工程中，这些部位的往往围挡不合格甚至是没有围挡，也没有设置相关的安全警示标识等，很容易引发安全问题。 4、临时用电使用不规范施工现场安全隐患众多，现场的临时用电也是影响施工安全的一个重要因素。地铁工程施工区域较为分散且跨度大，因而也就决定了要使用较多的流动电箱和电控箱，在施工过程中应作为管理的重点。电控箱外壳接地不可靠、箱内乱接线等都是潜在的安全隐患。 5、缺乏安全环
6、境文化。在地铁工程施工中，施工现场往往是多项作业交叉进行，施工条件复杂，环境恶劣，施工人员生活环境较差，卫生条件差，而且缺少企业文化和娱乐设施，这些都在一定程度上影响着施工人员的心理，进而增加了事故发生的几率。 6、项目管理内部责任制不落实、责任目标不明确，部门之间推诿扯皮现象也普遍存在，影响着管理作用的实际发挥。另外，不少工程安全管理人员责任心不强，进行安全检查往往只是走过场，缺乏检查的针对性，并没有严格进行定期、专项的安全检查，导致潜在的安全隐患不能得到及时的发现与有效处理，引发不必要的损失。 三、如何加强地铁土建工程项目安全管理工作 1、加强地铁建设单位对参见单位的安全责任落实制度 地铁
7、建设单位应根据国家关于建筑安全相关的法律制度明确建设单位、施工单位等单位的各自的安全生产责任。 （1）建设单位应对各参建单位的资质进行严格的把关，技术落后且资质浅的单位决不允许进入地铁建设市场。 （2）建设单位要建立自己生产工作流程，对各参建单位的相互关系加以明确，各单位直接对建设单位负责。 （3）建设单位应为安全建设积极地提供安全保障措施。 （4）在项目开建前，地铁建设单位要向各参建单位做好安全技术交底工作。 （5）加强对参见单位进场前的安全培训。 （6）加大检查力度，实行不定期的检查，对安全管理措施执行不力的单位，采取经济制裁。 2、充分做好施工前的准备工作 在工程施工开始之前，要进行充分
8、的调查研究和地质勘察监测，充分了解工程的地质、土质特性、地下管线、地下障碍物等具体情况，通过有效的风险评估充分预测潜在的安全隐患，并有针对性的采取有效的防护措施，严格按照相关规程规范以及技术标准要求进行全面详细设计，并通过讨论、评审、审核、批准予以确定最终方案。 3、强化监理单位的监督与巡查 与施工单位一样，监理单位的参与贯穿于整个地铁建设施工过程，要重视监督每一个过程。对于监理单位而言，必须要配备具有深厚资质的监理工程师；此外，还要强化现场日常巡视，就地及时制定整改措施并实施已解决发现的问题，如遇情况较为严重的以及未积极整改的单位，监理单位有权根据合同规定行使其权利或及时上报建设单位。 4、
9、强化全员的安全生产意识 施工安全管理主要是对人的管理。首先是施工单位的领导者必须要提升对工程安全的重要性的认识，注重对施工人员的安全培训教育，加大安全生产的宣传力度，提升全体施工人员的安全责任意识以及自我保护能力。 在实际工程中，可以采用宣传、讲座等形式进行定期或不定期的宣传教育，进而逐步形成浓厚的安全生产氛围，促使全体员工安全意识的提高，促使其在施工生产过程中自觉遵章守纪，严格按照施工规范进行施工作业，杜绝不安全行为和侥幸心理，自觉正确使用劳动保护用品，有效避免安全事故的发生，将安全管理的作用切实落实到位。 四、结语 综上所述，任何工程都要时刻将安全质量放在第一位，全体工作人员都要形成安全意
10、识与安全共识，增强遵章守纪的自觉性和自我防护能力，加强技术培训，提高安全意识，自觉的将安全施工放在心头，层层落实安全生产责任制。将安全责任落实在每一位工作人员和施工过程中的每一个环节上，正确选择施工方法，标准化管理，强化现场作业的安全控制，人人抓安全，达到地铁施工安全生产零事故的终极目标。 参考文献： 郭顺华：企业安全风险管理理论应用思考 ， 南通航运职业技术学院学报 ， 2006 年 05 期 朱胜利 王文斌 刘维宁 路美丽：地铁工程施工的风险管理 ， 都市快轨交通 ， 2008 年 01 期 易花 张维奇：城市地铁工程施工安全分析及控制对策 ， 科技传播 ， 2010 年 08 期 张博文：浅谈地铁工程施工管理 ， 工会博览理论研究 ， 2010 年 04 期
