1、浅谈工程建设设计管理要点摘要：工程建设是科学技术转化为生产力的纽带，是整个工程建设的灵魂，在工程建设中处于主导地位，设计文件是制订建设计划、组织工程施工和控制投资的依据，对工程质量、建设周期、项目投资以及投产后的经济效益和社会效益起决定性作用，必须大力加强工程设计工作。设计管理是工程建设，包括设备采购、土建、安装和调试启动的依据，该工程的安全性、可靠性、经济性都在很大的程度上取决于设计的合理性，而设计管理的优劣对于设计的合理性乃至整个工程的质量、进度和投资的控制都有直接的影响。因而，设计管理在业主的项目管理中占有很重要的位置。 关键词:工程建设 设计管理 工程 中图分类号：S611 文献标识码
2、： A 1.设计管理任务 业主设计管理的工作内容大体包括： 1.1 签订合同前的工作 1.1.1 组织进行工程方案论证； 1.1.2 选用成熟的设计（参考类似工程）和有相应资质并有类似设计业绩的设计单位； 1.1.3 委托一个设计单位（以后的设计总承包商）编写合同技术附件以及有关设计和文件交付等技术章节； 1.1.4 进行勘测、调查为土建设计准备原始资料，如：厂址、水文、地质、环境等资料，组织评审，实地考察和可行性研究； 1.1.5 起草设计合同中有关设计与技术部分章节。 1.2 对于引进的大型工程项目，建议设计管理部门从合同谈判开始就参与技术谈判过程，具体工作内容为： 1.2.1 对国外设计
3、承包单位、设备供货商、国内设计技术支持服务单位，设备制造厂家进行评审，组织投标、开标； 1.2.2 参与总合同中有关标准设计和技术章节的编写和审查； 1.2.3 在采购、安装、调试分包合同中，编写、审查设计接口文件。 1.3 签订合同后的工作 1.3.1 审查规范与标准，审查工程设计文件目录、清单，审定工程设计程序手册。 1.3.2 初步设计文件、图纸的审查。 1.3.3 详细设计、图纸的审查。 1.3.4 设计变更审查。 1.3.5 设备采购过程中订货技术谈判，设备制造中引起的设计变更的审查，设备不符合项和偏差的处理。 1.3.6 土建安装阶段中出现的现场设计变更的处理、安装阶段出现的不符合
4、项的处理。 1.3.7 调试阶段中设计修改处理，意外事件处理等。 2 工程建设管理的措施 2.1 设计进度管理 一个大型的工业工程，施工图设计不是一步到位的，为不影响工程施工进度，需要由总体院结合工程总进度计划编制一个合理一、二、三级设计进度计划，提交业主审查，特别是设计三级进度计划一定要与现场施工进度相匹配，一般正式施工图提交需提前二个月施工准备期，确保施工正常、有序进行。在实际施工过程中，发生设计院施工图提交不及时或设备供应商提资不及时，而影响现场施工的实例很多，应引起高度重视， 2.2 设计审查管理 在工程建设过程中，业主有权对设计各个阶段及设备供应商的提资进行审查。业主审查目的是维护业
5、主的利益，并不意味着减轻设计者得责任。重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查，业主设计管理部门对初版施工图设计审查意见进行汇总并反馈给设计院，设计院对业主提出的审查意见进行答复。做到合理、科学、安全，且确保所选用的工艺及设备先进，在满足现行国家规范、法规、标准的情况下进行前提下尽量减少投资，确保设计文件正确。 初版施工图设计经审查修改后，设计院正式出版可以用于施工图，并提交给业主，由业主设计管理部门再进行相关审查，审查合格后，设计管理部门提出拟分单，由各级领导审查批准，由文档部门进行受控分发给相关部门、单位用于施工。 2.3 设计变更（修改）管理 在施工过程、采购过程中由于使用新设备
6、、新工艺、新材料、新器件等可能出现设备选型优化、工艺选择优化、工艺设备布置优化、材料选用优化或者由于设备厂商给设计院提资问题造成施工图设计不对等，会出现量大、内容广泛的设计变更（修改） ，如果处理不当会对工程质量、进度和投资产生很大的影响，因此对于设计变更（修改）应予高度的重视。 （1）施工过程中的设计变更 施工过程中产生的设计变更（修改）由设计院发出设计变更申请单，业主设计管理部门接到后，组织相关单位（施工单位、监理单位） 、部门（设计管理部门、工程管理部门、商务合同部门）相关专业人员进行审查，审查是否合理，重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查，并提出相应意见。业主同意后按重要程
7、度经相关部门或公司领导签字后发设计院，再由设计发设计变更通知单，业主相关部门签字后并由文档受控进行分发，用于施工。 （2）施工过程中现场变更管理 由于现场施工环境、条件、材料买不到等变化引起的无法按施工图施工的变更，由施工单位发出现场变更申请单，先有监理方审查签字，由业主施工管理部门、设计管理部门、商务合同部门审查签字，发设计院进行审查签字同意才可变更，并由文档受控分发，用于施工。 2.4.施工图升版管理 用于施工的受控分发的施工图，由于设计变更、现场变更修改较大需要进行施工图升版，一般规定图面修改达到 30%以上的需由设计院进行施工图升版。分发新版施工图，用于施工。 2.5 增强设计标准和标
8、准设计意识 设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计有利于降低投资、缩短工期。 2.6 严格控制设计变更，有效控制工程投资 由于初步设计毕竟受到外部条件的限制，如工程地质、设计材料的供应、物资采购、供应价格的变化，以及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起对已确认造价的改变，但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时，就应进行严格控制和审核。因此要加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，在施
9、工图设计过程中，要克服技术与经济脱节现象，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算账，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。 2.7 全面推行限额设计 所谓限额设计是既要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及总概算控制施工图设计及预算，又要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资，也不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。为了使投资控制在限额内，在初步设计开始时，设
10、计院项目总负责人应将批准的可行性研究报告向各专业设计人员和造价人员交底，并将总投资限额分解成各专业限额，分块进行限额设计。同时造价人员应对每一阶段、每一环节进行经济核算，发现超过限额及时与设计人员通气，分析原因，找到解决的办法和措施，从源头上改变了设计工程不算账，设计完了见分晓的现象。例如：山西省建筑设计研究院曾对太原某一高层住宅工程试行了限额设计，目标是结构用钢量不超 75kg/m2。由于有限额设计的要求，在设计过程中， 预算人员与设计人员相互配合，对多个方案进行了分析比选，为搞好施工图奠定了基础。该工程最终结算用钢量 70kg/m2，不仅实现了设计规模、设计标准的控制，而且满足了使用功能，造价也未被突破。 3 结束语 设计管理是个十分复杂、专业的工作，对整个工程造价、进度及投产后安全、可靠、性能稳定运行有着至关重要的影响。在工程设计、施工、调试、验收阶段必须按照实际情况制定相应的管理、工作程序，以便开展各项设计相关工作，全面、全过程参与整个工程建设。参考文献 1 王雪玉 “四个控制”在建筑工程管理中的应用J 价值工程，2010（24） 2 李洪州建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施J 中国新技术新
