1、浅谈工程施工招标工作中的策略和技巧摘要: 随着建筑工程的大规模建设，对于工程招标的竞争力度也在不断加大。工程招标是指建设单位通过法定的程序和方式吸引承包单位，通过竞争来从中选择条件优越者，完成拟建的工程建设项目的任务。本文主要通过对施工招标主要程序的分析，阐述了在工程施工招标工作中的各个重要阶段，应当注意的问题及针对问题所应采取的策略和技巧。关键词：工程施工 工程招标策略技巧 中图分类号：TV5 文献标识码： A 一、引言 随着建筑工程的不断发展与完善，做为其中一项重要内容，施工招标的管理得到了关注。施工招标能够从建设单位的根本利益出发，通过将工程建设项目中的勘察设计、建设施工与工程监理，以及
2、采购工程建设所需的设备材料等活动进行招标选择最优化，从而提高工程建设的经济效益，保证项目的施工质量。 工程施工的招标可以分为公开招标和邀请招标两种。如果建设单位具有编制招标文件和组织评标的能力，可以自行组织施工招标活动；没有自行组织能力的话可以选择邀请招标，委托那些具有相应资格的工程招标代理机构进行代理施工招标。 二、施工招标的程序及策略 施工招标的工作程序比较复杂，首先要发布招标公告或投标邀请书、编制招标文件、组织工程项目现场勘察和答疑，经过开标、评标、定标，最后与中标人签订施工承包合同。 1、发布招标公告或发出投标邀请书 建设单位如果采用公开招标的方式，可以通过国家指定的报刊、信息网络或者
3、其他媒介来发布工程的招标公告。如果采用的是邀请招标的方式，应当向不少于 3 家的承包商发出投标的邀请。根据对工程性质、规模和技术难度等条件的分析，建设单位应确定对投标单位资质的要求，对于资质要求的标准设定不应过低或过高，以免将部分有能力承揽工程的中小型承包商排除在外，造成竟争减小导致的报价整体抬高问题。 在选择投标单位时，应当在资质、业绩、信誉等条件全都满足的前提下，尽可能地选择在建工程不多或施工任务不十分饱满的承包商，这种情况下比较可能有较低的投标报价。在选择投标单位时，还可以考虑选择那些首次进入本地建筑市场，想要开拓市场的投标单位，这种投标单位通常会采取成本报价投标策略来赢得更多的市场，这
4、样的话建设单位也可以在招标中获得更加理想的报价。在选择这类投标单位时，要特别注意考察投标单位的信誉、业绩和履约能力，并要求提供履约保证，以加强工程投标后对施工建设质量的保障。 2、招标文件的编制 建设单位编制的招标文件应当明确投标须知、设计文件、技术要求、合同条款和投标函的格式等信息，采用工程量清单招标的，还应当提供工程量清单。其中的投标须知应当包括工程的概况、招标的范围、标段的划分、工期的要求、质量的标准，投标的报价要求、评标的方法和标准等。 2.1 招标范围和标段划分 对于那些大型的工程项目和特殊工程项目，建设单位应当首先根据工程项目的内容、规模和专业的复杂化程度来确定招标的范围，并合理的
5、划分标段。在划分工程项目标段时，要注意各标段的划分不宜太小，以免增加管理的工作量和管理的成本。对于一般的工程项目，业主应避免任意的肢解工程。 2.2 报价形式的选择 当前采用的报价方式主要是传统报价和工程量清单报价。 传统报价采用的是指令性价格计价的模式，即投标人根据建设单位提供的施工图纸和设计文件等资料，按照确定出的招标范围和预算定额来自行计算建设工程量，并综合考虑各种情况计算出施工建设的全部费用，形成投标报价。这种传统报价的形式适用于那种施工图设计完整，并实行预算包干的工程，在结算时只需要对设计变更和现场的签证部分进行部分调整就可以。 建设单位在采取这种报价形式时，要加强对投标人的资格审查
6、以防止投标人之间串标或哄抬标价；可以自行编制标底，或者委托有资质的中介机构作参考依据，以提高评审的质量并节约评审的时间；应当根据工程项目和招标工作的实际情况来确定可行的评标方法和标准，以实现招标的成功。 工程量清单报价是投标人在审定并确认工程量后，按照统一的实物消耗量定额并结合企业定额，根据自身企业的实力、竞争对手的情况和市场的外在条件等因素，进行自主定价，采用的是市场价格计价的模式。这种报价形式比较适合那些项目投资巨大、施工图设计深度不够或者建设周期长的工程项目。这种报价模式能够充分的调动建筑业加强管理，参与市场竞争，提高施工技术，降低工程成本的积极性，有利于业主控制工程投资。 建筑单位在采
7、用这种报价形式时，应当注意多方面的问题。在涉外建设项目中要明确规定工程量计算规则，注意工程量清单的质量，以避免出现漏项错项，如有错误应及时予以更正；在安装工程中，要明确规定所需设备的规格、质量、品牌等技术指标，或对其价格制定参考价，以指导投标单位的报价水平；对于装饰工程，应当明确说明装饰的标准，除了给出定性标准外还要给出具体要求，以便在评标中能够做到有据可依。 2.3 评标的方法和标准 评标通常采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。 采用综合评估法，是对工程质量、投标价格、施工组织设计、施工工期和施工方案等提出要求并确定评价的标准。一般是以评分的方式进行评估，得分最高者中标。 采用经评审的最
8、低投标价法，是以“合理低报价、不低于成本价”的原则作为标准，在投标文件能够满足实质性要求的投标人中，评审出投标价格相对最低的投标人，但那些投标价格低于成本的除外。 2.4 合同价格的形式 合同价格一般采用三种价格形式，即固定单价、固定总价和可调合同价格。建筑单位可以根据工程项目的实际情况和投标报价的形式来决定采取哪种形式的合同价格。 大型工程或专业较为复杂的项目可以考虑采用固定单价合同形式。或者是那些设计深度不够而急于开工的项目，由于预计会出现设计变更导致工程量的调整，也可以考虑采用固定单价合同的形式。 通常那些工程项目不太大，且设计文件和施工图较为详细齐全的，或者是施工周期较短的项目，可以选
9、择采用固定总价合同形式，因为这样比较有利于控制投资。 因为可调合同价格的形式不利于业主控制工程的投资，因此，只有当项目施工周期内材料、设备价格出现大幅度的涨跌时，才会考虑采用可调合同价格的形式， 2.5 材料、设备的采购和供应 业主可以在施工合同中对承包商自购材料和设备制定约束性的条款，除了对工程质量影响重大的材料设备由业主直接的提供，其它的材料和设备都应当由承包商自行采购。这样可以减少建设单位因采购、交接、仓储等造成的管理工作量的增加，或者是材料的积压和浪费。 3、评标 评标的工作由招标单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会来负责，成员人数一般单数，并要达到 5 人以上，其中的
10、专家人数不得少于评标委员会总人数的三分之二。 在评标中采用经评审的最低投标价法，评标委员会应当对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件，要重点审查工程量较大项目的单价以及单价与均价相比过高或过低的项目；要对照施工方案的可行性，对措施费用总价包干的项目单价进行审查；对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析与计算；在投标报价的审查过程中，如发现异常现象或不合理问题，应当提出问题并由投标人作出解释，在保证投标报价不变的情况下，由投标人改变其不合理的单价。 三、结束语 本文主要阐述了在工程施工招标中的各个程序阶段，分析了工程招标管理过程中应当注意的问题，并针对问题提出了相应的解决策略和技巧。在评标办法的制定前提下，通过对工程招标前的准备工作进行充分全面的管理，使建设单位能够通过招标的方式选择条件最为优越者，完成工程项目的建设任务。 参考文献： 1孙克刚.施工单位投标报价应掌握的关键因素J.中小企业管理与科技(上旬刊). 2013(05) 2肖晖.建筑安装工程投标的策略及技巧J.广东土木与建筑. 2003(08) 4南卫丽.浅析施工企业如何做好投标报价J.今日科苑. 2008(12)
