1、 2017 年度国家级开发区绩效考核工作目标完成情况述职表 单位（公章）：长沙高新区 主要负责人签字：谭勇 考核项目 考 核 指 标 工 作 目 标 完 成 情 况 项目建设 （ 30 分） 01.项目引进与建设 1、新引进重特大项目 2 个：中国电科高端装备智能制造产业园项目，总投资 50 亿元；中国长城总部基地及产业化项目，总投 资 50 亿元； 2、新引进一般产业项目 91 个， 10 亿（含） -30 亿项目 4 个， 2 亿（含） -10 亿项目 18 个， 0.5 亿（含） -2 亿项目 69 个。 3、项目履约：（ 1）重特大项目履约： 2014 年引进项目：中光通信已完成工棚等
2、部分临建建设；2015 年引进项目：中国联通正在进行主体建设，项目进展顺利；中国通号主体已竣工，正在进行建设扫尾等工作， 2017 年底试生产。 2016 年引进项目：北斗微芯已开工，预计年底出正负零；军民融合园已开工，预计年底出正负零。 （ 2）一般产业项目履约： 2014 年待考核产业项目 0 个。 2015 年 待考核产业项目 3 个，其中：预计年底核定竣工 2 个，中兴通讯、海利；预计年底核定新开工 1 个，华凯创意。 2016 年待考核产业项目 25 个，其中：已核定竣工 11 个，预计年底核定竣工 6 个；预计年底核定新开工 6 个；年内难以开工项目 2 个，方盛、泰谷。 4、预计
3、今年开工率 95.9%，竣工率 79.7%。 02.重大项目管理 预计全年市重大项目投资完成 170.2 亿元，完成目标任务的 140%。 差异发展 （ 12 分） 03.打造以智能装备制造为主的智能制造产业示范区 1、率先在全市出台智能制造三年行动计划。大幅提升制造业重点 领域智能化水平、不断增强智能制造创新能力、大力发展智能装备产业三个层次，在园区加快实施智能制造。同时，密切对接省、市产业链发展战略和部署，在我区着力发展的 16 个产业领域贯彻落实产业链发展战略，打造具有强大竞争力的产业集群。 2、智能制造企业与示范项目总量居全省乃至中部园区第一。红太阳光电、九芝堂、中兴智能、科霸电池获批
4、国家级智能制造综合标准化与新模式应用项目，获得工信部支持资金 3600 万元。梦洁家纺、中联重科、中兴智能、红太阳光电获批 2017 年智能制造试点示范项目，占全省 67%；累计获批国家、省、市智能制造 示范企业和项目达到 62 家（个），居全市、全省首位。 3、支持长沙智能制造研究总院等机构开展智能化服务，推进园区制造业转型升级。支持 智能制造总院 成立了包括 2 名院士、 14 名高校教授、 8 名科研机构高工、 20 多名企业高管等在内的智能制造专家委员会。组建了风能新技术、工业传感器、数控机床智能技术等 5 家研究分院和协作机器人联合实验室。完成了 164 家试点示范企业转型升级需求走
5、访调研，并形成了长沙智能制造发展调研报告。 2017年 7 月上线了长沙“工业云”平台，近 2000 家企业注册使用，我区智能制造企业及拟申报智能制造企业 均入库。 4、获批中部首家国家级应急产业基地。我区立足园区工程机械行业及探测、应急通信等领域优势资源，强化产业融合发展，深化以“工程抢险 +探测搜救”为特色的应急产业发展，谋划了“一个百亿集群、两大产业载体、三项顶层设计、四大创新平台、五大产业举措”的“ 12345”应急产业发展目标，打造全国先进、中部领先的国家级应急产业示范基地。同时 ， 远赴 成都 展示 应急救援产业 ， 11 月，组织园区中联重科、景嘉微、华诺星空等应急产业重点企业参
6、加了国务院应急办、工信部等部委举办“ 2017 年全国应急产业发展推进交流会及 2017 中国（ 成都）国际应急装备与技术展”，充分展示长沙的应急产业尖端技术和产品。我区展馆作为唯一领导进入并停留最长时间的展馆，受到工信部领导的高度评价，长沙高新区也并作为 2 名特约代表之一在全国应急产业基地研讨会上分享产业发展经验。 5、以智能制造产业为重点的中国 (长沙 )知识产权保护中心落户园区，为中部第一、全省唯一（全国共计 4 家）。重点服务智能制造产业，设立专利审查和保护的快速通道，极大缩短企业创新、转化和保护的周期， 其中 发明专利可在 3 个月内 (正常期限为两年 )获授权，发明和实用新型专利
7、侵权案件一般可在 1 个月内 (正常期限 为 3 个月 )办结；该 中心将 为我区构建知识产权大保护和大平台格局，引领和 示范 全省 、全国 知识产权创新。 6、承担筹办第二届中国（长沙）智能制造峰会暨长沙国际智能制造技术与装备博览会重任。组织园区 78 家企业参展，布展面积近 4000 平米，居全市第一；组织了 2 个 10亿级重大项目将在开幕式上签约；承办 2 个智能制造峰会专题论坛，大力宣传园区智能制造企业及产品。 预计 2017 年全年，智能制造产业总计产值达到 610 亿元。 考核项目 考 核 指 标 工 作 目 标 完 成 情 况 04.建设以互联网产业为主的电子信息产业集聚区 1
8、、移动 互联网 产业 集聚效益明显。 全年新引进移动互联网企 业 1286 家，完成 目标的 257%， 累计总数达到 4541 家；移动互联网产业收入突破 260 亿元，同比增长 28%。一大批企业快速发展。海翼电子、御家汇、映客直播纳 税有望过亿元 。拓视觉信息获中国青年互联网创业大赛全国总决赛金奖，实现全省零突破。拓维信息、湖南竞网进入 2017 中国互联网企业 100 强。 2、 2017 年 岳麓峰会 再 创新辉煌。 规格更高、 规模 空前，杜家毫书记、许达哲省长与互联网企业家座谈；参会企业 超 3000 家， 50 万人次在线收看，央视新闻联播报道峰会情况，大幅 提升长沙互联网 产
9、业 的影响力 ;大咖更多， IDG 资本全球 董事长熊晓鸽、中国青年天使会会长李竹、著名天使投资人王刚、 58 集团董事长兼 CEO 姚劲波、滴滴出行的创始人兼 CEO 程维等 大咖参会 ，创 历史 之 最 ；成果更显著，举办“大咖说”等六场大数据专场；同时 ， 滴滴出行等一批 重大互联网项目签约落户麓谷 。 3、积极 承办 湘台会暨电博会，构建宽领域、深层次、高水平立体化多方位对外开放格局。台湾地区前副领导人萧万长、 旺旺集团 董事长等率领台湾工业总会、电电公会理事团等 20 个具有影响力的台湾团体参加，吸引海峡两岸参展企业达 260 家，参展 嘉宾 5.3 万人次，完成项目签约 12 个，
10、带动 经济发展 60 亿元，是近年来省内规格最高、参展企业最多、合作效果最明显的两岸经贸活动。向更宽领域、更深层次、更高水平立体化多方位对外开放框架基本建立。 4、一批 移动互联网孵化 平台做大做强 。 微软云孵化平台新入孵团队 34 家，总估值约 9 亿元；柳枝众创空间已全面竣工并进入试运营，对项目免租开放，提供一站式创业服务。“柳枝行动”启动了北京、深圳、杭州三城异地孵化，目前已扶持项目 359 个，对接 200 多家投资机构，帮助 48 个项目获得 2.4 亿元融资。腾讯众创空间快速 发展 ， 9 月成为全国首批“腾讯文创基地”；孵化并服务互联网、物联网、移动应 用领域项目 110 个，
11、已有 13 个项目完成融资 7800 万元，总估值达 139.72 亿元，空间入驻率达百分之九十以上。成功培育出映客直播、链牌数据、 58 农服等优质项目。 5、军民融合产业实力位居全省第一。一是产业集聚全省首位。以北斗产业为例，园区聚集了中森通信、北云科技等北斗企业 62 家，数量占全市 91%，全省 80%；拥有国内首个导航信息安全领域军民融合创新平台 长沙北斗产业安全技术研究院，设立了国内唯一经总参认证的军民两用北斗检测中心 北斗卫星导航产品质量检测中心。二是民参军成效明显。目前园区聚集了景 嘉微、航天环宇等军工资质企业 49 家，其中军工四证齐全的企业有 12 家，拥有军品合同的企业
12、23 家。三是政策支持力度领先全省。长沙高新区出台了促进军民融合产业发展实施意见，着力打造国家军民融合科技创新示范基地，促进军民融合产业实现跨越式发展。我 区为园区军民融合企业 争取的 支持 全省 领先 。 2017 年获支持企业 26 家，资金达 3170 万资金支持，占全市 55.7%。四是全力打造军民融合产业基地。已形成芯城科技园、中电软件园两大军民融合专业基地。军民融合双创示范基地、湖南省军民融合科技创新产业园、国家级信息安全与军民融合产 业基地已开工 建设。 引进中国电子、航天环宇等军民融合重大项目 13 个，长沙军民融合先进技术研究院总院有望落户麓谷；高新区 已成为 湖南 军民融合
13、产业集聚 高地 ；并承担了长沙申创“国防科技工业军民融合创新示范基地”、“国家军民融合创新示范基地”的 主要工作 。五是承办湖南军民深度融合发展推进会。作为湖南省、长沙市军民融合的产业聚集地，长沙高新区在园区设置了军民融合产业展示区，拍摄了军民融合专题宣传片，迎接工信部、全国 12 大军工集团领导人来长考察 ,获得领导们高度评价。 6、加快建设一批技术创新平台。新增电子信息领域省级平台 5 家 （景嘉微电子、东方新诚信 2 家企业获批省工程研究中心，湘计海盾、华强电气、华凯创意 3 家企业获批省企业技术中心）。 预计 2017 年全年，电子信息产业总计产值达到 270 亿元。 05.建设新能源
14、与节能环保产业集聚区 1、推动红太阳光电技改项目建设。红太阳光电自主研发的高效太阳能电池生产线正式投产，打破外国长期垄断，国产化率达到 91.8%，实现了“高效电池 +智能制造”。支持远大住工城市综合管廊建设。推动综合管廊项目采用远大住工叠合装配式管廊技术建造，并促成中国二十冶集团与远大住工战略合作管廊构件在远大麓谷二期工厂 实现全自动柔性流水生产化。目前，远大住工在全国有50 余个 PC 工厂落地，在全国 60 多个城市实施 1000 多个工业化建筑项目，产业前景广阔。 2、加快湖南省国际低碳技术交易中心建设工作进度。低碳产业园规划选址已确定，正式进入实施阶段，技术交易、信息发布、技术展示三
15、大平台进入试运营。一是建立低碳技术需求库。通过深入调研，摸清了园区 200 余家企业的低碳技术需求，承办国际清洁技术长沙交流会，推动低碳技术企业供需方进行线下对接。二是建设技术征集渠道。面向园区企业征集 600 多项低碳技术，并通过与世界自然基金会、丹麦清洁技术交 流中心等国外平台达成的战略合作以获取行业内优秀技术资源，完成技术征集渠道建设。三是搭建技术交易配套体系。与中南大学、湖南省建筑设计院等达成初步意向，共同筹建装配式技术产业研究院，牵头组织及运营实施湖南省新型城镇化建筑科技创新产业化平台，发起成立湖南省低碳绿色联盟，启动低碳技术知识产权运营平台搭建工作，与腾讯、百度等巨头互联网企业及多
16、家知名媒体开展战略合作，为技术展示做配套服务。 3、推进节能环保产业园建设工作。节能环保产业园目前完成 90%的标准厂房封顶，明年将全面进入招商阶段，预计入驻企业将达到约 400 家，实 现年产值 60 亿元、年创利税 20 亿元。启动节能环保公共服务平台装修工作。节能环保公共服务平台主体建筑已完工，运营方已与装修设计公司签订了装修合同，启动了平台的装修设计，制定了装修效果图和施工图。预计 2017 年全年，新能源与节能环保产业总计产值达到180 亿元。 发展质效 （ 40 分） 06.税收收入 预计全年完成税收收入 90 亿元，同比增长 15.4%。园区土地有效面积 2389.00 公顷。
17、07.产业发展 预计全年实现规模工业增加值增长 10%；预计全年实现规模以上服务业增加值增长 12%。 08.固定资产投资 预计全年全社会固定资产投资 243 亿元，同比增长 40.5%。预计全年工业和生产性服务业占固定资产投资比重为 80%。 09.开放型经济 全年预计完成外贸进出口总额 220000 万美元；全年完成实际到位外资 48000 万美元。 10.科技创新 预计全年实现高新技术产业产值 1500 亿元，有效发明专利申请量 4204 件，同比增长 82.31%。 11.节约集约用地和清洁生产审核 工业用地固定资产投入强度 6974.82 万元 /公顷、工业用地综合容积率为 0.99
18、。完成清洁生产审核企业 10 家，完成全年目标任务 100%。 考核项目 考 核 指 标 工 作 目 标 完 成 情 况 优化服务 （ 18 分） 12.服务企业 1、“两帮两促”。 （ 1）扩充帮扶对象，优化企业构成。园区帮扶企业由 2016 年的 415 家增加到420 家；委领导对口企业由 77 家增加到 125 家，增长 48 家；联点的企业分配进一步均衡，企业有大有小，并兼顾各了产业。（ 2）扩大帮扶队伍，新增联点部门。将所有驻区机构纳入两帮两促联点部门中，由去年的 29 个联点部门增加到 40 个联点部门，进一步加大了园区对企业的帮扶力度。（ 3）完善调度机制，确保工作落实。出台“
19、两帮两促”专项工作方案，制定“两帮两促”专项工作考核，实行月调度、季督查 、年考核制度，每月通报企业走访、问题收集及解决、重点工作完成等情况。（ 4）以问题为导向，实行精准对接服务。全年共收集交办问题 467 个，解决问题 460 个，解决率为 98.5%。针对人才问题，组织了 24 家两帮两促企业到长沙职业技术学院、长沙高新工程技术学校进行考察交流，举行了高新区两帮两促企业技工人才需求对接会，搭建了交流合作的平台，助力校企发展。针对企业提出的市场推广问题，召开了两型产品供需对接大会，进一步推广使用辖区企业生产的优质产品，提高本地优质产品使用率和占有率，促进企业之间的合作，实现抱团发展。并制定
20、了 关于鼓励园区企业配套采购产品的实施办法（征求意见稿）。针对企业提出的金融融资问题，举办多场银企对接会、融资事务培训、科技金融常态化路演活动，引导园区各银行、担保、投资机构上门与企业对接，为企业解决两帮两促融资困难 50 多个。针对 “飞检制”“两票制”对生物医药产业发展的影响，专题调研生物医药企业，研究产业发展中出现的重点问题，结合高新区实际制定生物医药产业政策，全力以赴帮助企业解决问题，全力支持企业发展。 2、 科技金融服务。（ 1）已组建国有控股的融资担保公司，注册资本 1 亿元。出台促进科技金融业发展的六条科技 金融政策。（ 2） 启动企业信用信息数据库建设，探索开展企业信用评级工作
21、。目前已初步搭建完成“ 信用麓谷 ” 平台网站和企业信用数据库，平台系统 已经 上线试运行，并 已 与省发改委签订 合作 协议，接入省、市信用平台数据库的企业信息数据。 与银行等金融机构合作开展征信评级工作，逐步推进“以信用促融资”模式，拓展企业融资渠道。（ 3）全年举办十多场企业上市挂牌培训、融资对接会、沙龙等活动，推动企业在多层次资本市场融资。积极兑现上市挂牌政策，新增上市企业 4家（长缆电工、华凯创意、岱勒新材、科创信息，此外御家汇股份有限公司已过会）、新三 板挂牌企业 14 家。（ 4）举办麓谷基金广场启动仪式，深创投等 50 家全国知名的投融资机构签约落户，目前园区累计入驻产业基金、
22、投融资机构 400 多家，总资金规模达 600 亿元。 6 月，麓谷基金广场正式启动，分别在北京、上海、深圳成功举办了私募股权投资发展论坛、基金广场推介暨投融资路演活动；总面积 2 万平米的芯城科技园 4 号栋作为基金广场前期主要载体，目前大楼 3-4 层的科技金融服务中心和公共服务平台正在抓紧进行装修。 3、 企业孵化培育。 （ 1）研究制定企业孵化器扶持政策实施细则。新细则从争创国家级孵化器、培育优势企业、设立孵化基 金、创新创业活动等方面给予支持，打造双创标杆。该细则目前已完成部门会审，待召开主任办公会后发布。（ 2）推进麓谷创界等众创空间建设。搭建工商、税务、场地租赁、科技金融、创业资
23、讯、创业培训等专业服务，开设线上、线下麓谷创业学院课程，每月开班两次，线上课程视频已有 684 个，学员 1330 人；举办创业集训营、“烧烤趴”、金融沙龙等精品活动。陆续建立中科院湖南技术转移中心、中关村湘军创业园、百度创新中心、阿里巴巴创新中心等众创空间，相继举办了中关村湘籍企业交流推介会、中科院优才招募会、湖南省科技成果转化大赛、中关村湘军 创业大赛总决赛、 2017 年长沙市第二届科技创新创业大赛高新区分赛等 70 余场活动，引进包括彭平安院士团队、雷继雨博士团队等高端创新人才为主的科技型企业 400 余家，形成了浓厚创新创业氛围。新增 3 家省级众创空间，已由省科技厅公示。（ 3）加
24、快实施“瞪羚计划”、出台了长沙高新区瞪羚企业认定及扶持办法（长高新管发 2017 34 号）政策，培育了一批优质瞪羚企业，根据科技部火炬中心发布的 2017年国家高新区瞪羚企业发展报告，我区以 34 家瞪羚企业在全国高新区排名 14 位。 4、 放管服。 确定用户体验为先的理念，从群众和企业办 事的视觉重塑业务流程，破解企业反映强烈的“痛点”、“赌点问题”，实现 （ 1）“园区事情园区办”：报建审批时间从法定的 180 天承诺为 45 天。新承接下放行政职权 48 项，实现“办事不出园区”、“进一张门办全部事”（ 2）“园区事情代替办”：全面实现从项目立项到建设工程施工许可证的全覆盖、零收费、
25、无门槛、妈妈式的报建代办服务。 13.企业培育 预计全年新增“四上”企业 72 家。 14.服务评价 优化经济发展环境：上半年满意率 92.1%。 15.人才队伍建设 1、加大招才引智力度。目前我区入选省“百人计划”专家 6 名， 获批省特殊津贴专家 3 人（全市4 人） ，入选省市级引智项目 44 家， 74 家企业进入市“ 3635 计划”考察环节；湘江新区人才政策申报数量上，我区超过其他园区、区域申报总量； 68 家企业申报区“ 555 人才计划”，现已完成专家评审；加大柔性引才平台建设，全年获批 4 家省级院士工作站、 4 家市级院士工作站， 1 家博士后协作研发中心。 2 月份，在全
26、省组织部长工作会议上做典型发言。 2、做好军民融合人才引进。制定和出台了承接和支持国防科技大学军民融合项目入园及人才创新创业的政策意见，引起了国防科大转业人才的良好反响。目前共受理 了 47 名军转技术人才申报（其中高端 9 个，骨干 36 个，技术人才 2 个）。在今年的“ 555 人才计划”申报中，有 15 人是国防科大转业军人，占申报总量的 22%。 3、推进人才新政落地。全面贯彻落实“人才新政 22 条”及配套细则（办法），面向全区机关和企事业单位，召开千人大会，开展宣讲培训活动；举办知识抢答赛活动；开办重点孵化器、工业地产负责人培训班；承办主题宣传活动启动仪式暨首场政策宣讲会，近 5
27、00 家企业参会学习；在园区20 家重点企业开展人才新政“五个一”宣传活动；走进孵化器开展政策巡回宣讲，惠及 15 家重点孵化器和 工业地产企业；在“博士潇湘名企行”、“万侨创新、筑梦长沙”、赴北欧“招商引智”和赴重点院校招聘引才、进重点大学大型招聘会等活动中，大力宣传“人才新政 22 条”，吸引国内外高层次人才和青年人才来长创新创业。据统计，自今年 8 月长沙“人才新政”正式实施以来，我区共受理长沙市高层次人才分类认定申报 112 个；受理高校毕业生租房和生活补贴、留学生租房和生活补贴和职业技能晋级奖励等业务申报 359 人次，接受政策咨询 868 人次。 其他创新特色工作及 奖惩情况 1、
28、智能制造企业与示范项目总量居全省乃至中部园区第一；新获批中部首 家国家级应急产业示范基地；以智能制造产业为重点的中国 (长沙 )知识产权保护中心落户园区，为中部第一、全省唯一（全国共计 4 家）。 2、全年新引进移动互联网企业 1286 家，完成目标的 257%，累计总数达到 4541 家；移动互联网产业收入突破 260 亿元，同比增长 28%。军民融合产业集聚全省首位，聚集了景嘉微、航天环宇等军工资质企业 49 家，占全市总量 35%。聚集了中森通信、北云科技等北斗企业 62 家，数量占全市 91%。 3、积极扶持企业上市挂牌，截止 12 月 8 日，新增上市企业 4 家（占全市的 1/3，另御家汇股份有限公司已过 会）、新三板挂牌企业 14 家（占全市的 50%）。全年新增省级以上创新平台 14 个，其中，新增国家级创新平台 2 个。 4、招才引智数量全省领先，入选省“百人计划”专家 6 名（全市 11 人），获批省特殊津贴专家 3 人（全市 4 人）。制定与出台承接和支持国防科技大学军民融合项目入园及人才创业的政策意见，受理 47 名军转人才申报。 2 月份，在全省组织部长工作会议上做典型发言。 2018 年 1 月 12 日
