1、浅谈建筑工程费用控制的常见问题与解决措施摘要：工程费用控制是指在可行性研究阶段，设计阶段，项目建设决策阶段，设备材料采购阶段，施工阶段和竣工决算审核阶段存在的费用控制问题，根据各阶段影响成本的费用的主要原因，以案例形式阐述建筑工程在各阶段采用费用控制的措施，来最大限度降低建筑工程的项目成本从而取得更好的经济效益。 关键字：建筑工程；费用控制；各个阶段；解决措施；审核； 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 工程费用指进行某项工程建设花费的全部费用，是有计划地进行固定资产再生产和形成无形资产与流动资金的一次性费用的总和，由设备材料费，建筑安装工程费和工程建设费等其它费用组成。建
2、筑工程费用控制贯穿这个工程建设的过程，和工程建设的各个方面有紧密的联系。而且费用控制好与坏在一定程度上取决项目实施各个阶段的控制措施，特别是在关键的环节的控制。 目前，建筑工程费用控制在关键环节出现了一些不同程度的问题，这严重的制约了企业在激烈的市场竞争里稳定发展。因此，笔者深入分析了建筑工程费用控制过程中存在的问题，并提出了相应的解决措施。 一、项目可行性研究阶段费用控制 工程项目可行性研究阶段，指的是运用多种科学方法和手段论证一个建筑工程的技术是否先进，使用是否可靠；财务是否盈利。并能够提出环境影响，经济效益和社会效益的评价和分析，以及抗风险能力等一些科学的依据提供给投资决策。可行性研究还
3、可以为工程设计，合作者签约，银行贷款等提供基础材料和依据，它是决策科学性的手段和必要步骤。 建筑工程整个周期内，前期的工作有决定性作用。例如，建设项目投资的过程中，可行性研究是前期工作的重点和核心。如果可行性研究经批准，那么，它会在整个项目中起到很重要的地位。可行性研究是整个项目在投资决策，编制设计文件，向银行贷款方面的依据，也是政府投资项目向国家发改部门申请资金及地方政府，规划部门和环保部门审批项目的依据。 目前，可行性研究阶段费用控制常见问题主要表现在一下方面： （1）可行性研究估算不准确、深度不够都令费用控制的总目标无法确定，并且由于缺乏可操作性，导致概算突破了原估算。例如：2009 年
4、山东某农药厂计划扩建，并研究了 2 年内本省的农药销售价格变化和原材料的价格变化，即认为此项目可行。但是没有考虑全国市场农药的生产能力已超出销售能力的事实，而只研究 2 年内农药及原材料价格是远不够的。因为农药这行业的周期一般情况下是 4 年5 年，另外，因为环保和绿色食品的需要，各地区都在努力完成环保并生产绿色食品的目标，在没有显著利益的情况下政府也不会批准新增化学物质。因此，可行性研究阶段应多方收集材料，时时关注国家新政策和政府新动向，要有预见性。这样做出的可行性研究报告才是合格的。 （2）没有综合的考虑环境可行性。例如：枣阳市化肥厂在建厂选址时，没有考虑城市的发展，导致现在的化肥厂正位于
5、市中心，成为一个很大的危险源，市民的生命安全和财产安全都受到严重的威胁。现在市政府已经强制其搬迁，这错误的决策无疑给社会和企业都带来了损失。可见，环境可行性分析对工程项目费用控制也只很重要的。 （3）没有综合的考虑方案的技术可行性和经济可行性。编写可行性研究报告是一个需要将施工经验，经济和技术相结合的工作。例如：哈尔滨某企业厂区道路施工，工程总预算为 500 万元，可是预算依据的施工方案没有考虑到北方冬季气温低，一般在-20 摄氏度到-30 摄氏度的情况下采用必要措施，所以该工程的质量就不能得到保证。 总之，从建设项目整体建设方面来看，最可能节约建设项目成本阶段的就是项目建议书和可行性研究阶段
6、；其后，由于项目工作的开展，工程项目构成越来越明确，可优化的空间越来越小，而且优化的限制条件也逐渐增多，各阶段的工作队投资的影响程度在逐步下降。 二设计阶段费用控制 设计阶段在工程项目建设中是关键阶段，西方国家统计的资料显示，设计费用虽占工程费用的 6%，但是其对工程费用的影响度却占 75%以上。由此可见，工程费用控制的好坏在一定程度上取决设计阶段的费用控制。设计分为两方面，分别是基础设计与详细设计。以基础设计最为基础而编制的设计概算，是详细设计费用控制的目标。而施工图预算是以详细设计为基础编制的，它作为依据而编制标底，标底是竣工结算的控制目标，因此，设计阶段有必要采用限额设计来控制费用。 （
7、1）基础设计阶段，主要通过投资分解的方法进行费用控制。基础设计开始后，设计经理要依据设计任务书来编制开工报告。并把设计的原理和费用控制的限额向设计人员说明、交底， ，在按专业把费用限额下达给设计人员，并要求设计人员对主要构建物，总图方案，工艺流程，关键设备进行比选，并严格根据分解的费用限额来进行设计。同时，以单位工程作为考核单元，把单位内部的平衡调整好，提出能够节约费用的有效措施，力争在限额内控制费用。 （2）详细设计阶段，主要通过控制工程量的方法进行费用控制。详细设计要求必须严格的按批准基础设计所确定的范围，原则，费用，内容进行设计。批准的基础设计工程量就是详细设计的最高限额。把基础设计的工
8、程量分解到单元，在把责任落实到个人，采用优化设计，看是否可以消减一些可以省略的工程内容。例如：把“四用二备”转变成“四用一备” 。各专业的人员要在装置的适应性，效率和可靠性等方面的安全系数和费用限额之间找到一个平衡点，并确保装置可靠性的前提下让费用得到控制。 三竣工决算审核时费用控制 （1）定额套用。错套，重套，高套现象造成了竣工结算失真。因此，审核竣工决算时一定要注意一些原本该套用低费用定额的项目，而施工单位却套用了相近高费用的定额。要控制竣工决算时不必要的增加，就需要决算审核员熟悉定额和现场签证的真正意义，这样就可以拆穿伪装，并使工程费用降低。 （2）关于场内的运输界定问题。一些施工单位不
9、考虑定额内 150m的场内运输，把材料运输、自己原因造成二、三词的转运都计入到工程费用里，如果审核人员不认真审核，也会大幅度增加工程费用。所以，就要求审核人员，一定要认真审核，不该计入工程费用的坚决不能计入，保证工程费用的控制。 （3）对一些建筑工程，大型的机械进出场通常情况下只计算一次（施工组织设计中有另行规定的除外） ，但有些施工单位就有意曲解概念，把每天机械上下班只记作一次出场，这也会给一项建筑工程费用带来额外的增加。所以，工作人员要时刻坚守自己的岗位，并严格记录大型机械出场次数，来保证工程项目费用的控制。 结语：建筑工程费用控制贯穿于工程建设全过程，它作为一个系统工程，与工程建设的各个
10、方面都密切相关，而且费用控制的好与坏在一定程度上取决于项目实施各个阶段的控制措施，这就需要在工程建设的每个阶段运用比较合理的管理手段，并建立项目的控制程序，而且个专业密切配合，把建筑工程费用控制在目标值之内。降低建筑工程项目总成本，以达到提高建筑工程项目的经济效益的目标。 参考文献： 1 王为.浅谈工程造价控制的环节J.煤炭工程，2010（1） 2马静柳.浅析房地产开发项目设计阶段工程造价控制J.山西建筑，2011,37（3）：229-230 3李颖，陶学明.建设项目设计招标的工程造价控制J.西华大学学报（自然科学版） ，2008,27（3）：97-100 4黄林春.基于风险管理的决策阶段工程造价控制研究J.施工技术，2010,39（6）：67-69 5任民主.价值工程在工程设计阶段费用控制的应用J.山西建筑，2010,36（1）：262-263
