1、 2016 年度亳州市安全生产工作考核评分标准（ 市直部门 ） 分项 （分值） 考核内容 考核要点 评分标准 分值 一、 责任 落实 （ 16） 领导 责任 按照 “党政同责、一岗双责、失职追责 ”的要求，落实属地管理责任。 1. 制定 本部门 “党政同责、一岗双责、失职追责 ”的规定，明确和落实了领导班子 的安全生产 领导责任。（ 1分） 2. 每季度至少召开一次会议部署研究安全生产工作。（ 1分） 3. 主要领导每 月 至少进行 1 次安全生产检查督查；各分管领导对分管工作范围内的安全生产每 月 至少进行 1 次检查督查。（ 1分） 4. 编制 本部门、本行业 安全生产 “十三五 ”规划，
2、并纳入 本部门、本行业 总体规划。（ 1分） 4 监管 责任 按照 “三个必须 ”的原则，明确安全生产工作职责。 5. 制定 本 部门安全生产权力清单 和责任清单 ，建立合法性审查制度，并向社会公布。（ 1分） 6. 建立 本 部门 安全生产管理责任制度。（ 1分） 7. 建立 支持保障安全生产的工作制度。（ 1分） 8. 明确监管范围和对象，实行 分级分类监管。（ 1分） 4 企业 主体 责任 督促企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。 9. 督促企业落实全员安全生产责任制度规定。（ 1分） 10. 督促企业建立安全生产领导和管理机构。（ 1分 ） 11. 督促企业按规定配齐
3、配强安全管理人员。（ 1分） 12. 督促企业建立岗位安全生产责任清单。（ 1分） 13. 督促企业建立职业健康管理制度。（ 1分） 5 考核 奖惩 加强安全生产目标考核，注重考核结果运用。 14. 制定实施对 县区 部门和 下属单位 安全生产工作目标考核办法和标准。（ 1分） 15. 建立健全安全生产目标管理责任体系，签订目标管理责任书，严格考核奖惩。（ 1分） 16. 将安全生产考核结果纳入领导干部政绩业绩考核内容，建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处的挂钩制度，严3 格落实安全生产 “一票否决 ”制度。（ 1分） 二、 依法 治理 （ 13） 法规 标准 推进 依法治安 ，建立
4、健全 与 安全生产法规规章相配套的管理制度 。 17. 落实 安全生产法等有关法规配套的制度。（ 1分） 18. 行业标准关于安全生产方面的落实 。（ 1分） 19. 落实城乡规划、建设和管理中的安全标准和规定。（ 1分） 3 行政 审批 深入推进安全生产行政审批制度改革，强化事中事后监管。 20. 检查是否严格依照法定条件和程序进行安全生产行政许可 。（ 1分） 21. 建立取消、下放安全生产行政审批事项事中事后监管制度。（ 1分） 2 监管 执法 加强安全监管执法规范化、信息化、标准化建设，强化重点行业领域安全治理，依法开展事故调查处理。 22. 建立实施 “双随机 ”和重点检查双线并重的
5、监管执法制度，执法案卷归档规范。（ 1分） 23. 制定实施年度执法计划，规范执法程序和执法文书。（ 1分） 24. 制定实施执法信息公开制度，积极推进“五个一批 ”（曝光一批重大隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批 “黑名单 ”，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业）工作。（ 1分） 25. 落实安全生产事故信息归口统计、联网直报制度，自 7月 1日起直报率达 100%。（ 3分） 26. 配合事故调查，落实事故 调查处理 决定和整改措施 。（ 2分） 8 三、 体制 机制 （ 12） 体制机制 建设 完善安全监管体制机制，加强安全监管执法力量。 27. 落实国务院办公厅关
6、于加强安全生产监管执法的通知（国办发 2015 20号）、省政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见（皖政办 20167号）。（ 1分） 28. 调整优化 安全 执法监管人员结构 。（ 1分） 29. 本部门和下属单位按规定设立安全监管人员或机构 。（ 1分） 30. 建立安全生产与职业卫生一体化监管执法机制。（ 1分） 4 能力 建设 加强安全监管执法队伍和装备建设，提高监管执法能力和实效。 31. 将安全监管执法经费纳入同级财政保障范围。（ 1分） 32. 保障安全监管执法 及装备配置， 执法人员配备便携式移动执法终端达 70%以上。（ 1分） 33. 落实 执法人员岗前培训和持证上岗
7、制度。（ 1分） 3 应急 管理 健全安全生产应急救援管理体系，加强应急救援基地和队伍建设，落实事故应急处置机制。 34. 健全 部门 安全生产应急救援管理体系。（ 1分） 35. 检查是否督促系统内企业开展应急救援演练 。（ 1分） 36. 应急值守是否符合规定要求 。（ 1分） 37. 发生事故后，相关负责人 是否 赶赴现场组织救援的 。（ 1分） 38. 系统内企业建立并认真执行领导带班和从业人员紧急避险制度 。（ 1分） 5 四、 安全 整治 （ 14） 源头 风险 管控 加强风险管控体系建设，建立安全风险评估与论证机制，实行重大安全风险“ 一票否决 ”。 39. 制定遏制重特大事故工
8、作实施方案，推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制，推广应用安全生产先进工艺、装备等。（ 1分） 40. 建立安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险 “一票否决 ”。（ 1分） 41. 在城乡规划、建设和管理等环节，严格落实安全生产有关规定。（ 1分） 3 企业 安全 治理 建立健全事故隐患排查治理体系，加强安全生产标准化建设。 42. 建立事故隐患排查治理及督办制度， 建立重大安全隐患信息管理档案 ，指导企业建立事故隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制。（ 1分） 43. 实行 事故隐患分级管控。（ 1分） 44. 深入开展企业安全生产标准化建设，实施分级分类动态管理。（ 1分）
9、45. 制定 “铸安 ”行动实施方案，深入 开展本行 业领域的安全专项整治。（ 2分） 46. 持续打击、依法处罚各类安全生产非法违法、违章违规生产经营建设行为。（ 1分） 6 城市 安全 保障 加强城市运行安全管理，开展城市安全专项治理。 47. 严格管控和审批人员集中的大型群众性活动。（ 1分） 48. 制定加强 本部门涉及城市安全运行方面的检查方案 ，全面排查分析安全风险。（ 1分） 49. 排 查治理 本行业 涉及 城市运行的安全隐患并及时整治 。（ 1分） 3 安防 工程 建设 加快安全保障提升工程建设。 50. 推进 涉及本部门和企业的 安全基础保障工程。（ 2分） 2 五、 基础
10、 建设 （ 15） 安全 投入 设立安全生产财政专项资金，督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。 51. 建立与经济社会发展相适应的安全生产财政专项资金。（ 1分） 52. 开展企业安全生产费用提取使用专项检查 ，辖区内企业按规定提取和使用安全生产费用 。（ 1分） 2 科技 创新 加强科技成果和信息技术运用，推进科技强安。 53. 加快建立安全生产综合信息平 台，建设安全监管在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。（ 1分） 54. 制定并落实安全生产科技研发、转化和成果推广计划。（ 1分） 2 职业 卫生 开展企业职业卫生基础建设，推进职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。 5
11、5. 编制发布职业病防治规划。（ 1分） 56. 完成用人单位职业卫生基础建设活动目标任务。（ 1分） 57. 加强职业卫生监管工作，依法查处职业卫生违法违规行为。（ 1分） 3 宣传 教育 培训 组织开展安全宣传教育，建立健全安全生产培训考试制度。 58. 监督系统内企业开展全员安全培训教育和安全生产专题培训，系统内 企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员按规定持证上岗 。（ 1分） 59. 组织开展新安全生产法实施周年、 “安全生产月 ”、职业病防治法宣传周、 “安康杯 ”竞赛、 “青年示范岗 ”、 安全文化“六进”及安全文化示范企业和社区 等活动。（ 2分） 60. 开展 系统内 安
12、全生产培训专项检查。（ 1分） 4 社会 监督 健全安全生产群防群治的工作机制。 61. 强化安全生产社会监督，建立完善安全生产投诉举报受理制度，上级交办和受理举报、信访事项处理率达到 100%。（ 1分） 62. 制定实施安全生产举报奖励 制度 。（ 1分） 2 市场 机制 加快建立 安全生产社会化服务体系，推进安63. 建立安全生产诚信体系和 “黑名单 ”制度，并公开曝光典型案例。（ 1分） 64. 建立政府购 买专业技术服务制度 。（ 1分） 2 全生产诚信体系建设。 六、 事故 防范 （ 30） 死亡 人数 实现事故死亡人数减少。 65. 生产安全事故死亡人数控制在 “十二五 ”期间年
13、平均数以内（可比口径）。每超出1个百分点扣 1分，最多扣 10分。 10 较大 事故 有效防范较大事故。 66. 较大生产安全事故起数控制在 “十二五 ”期间年平均数以内（可比口径）。每超出1起扣 3分，最多扣 20分。 20 七、 减分与加分项 减分 未按规定要求核销事故、报送材料，受到警示通报、约谈等。 67. 未按规定在直报系统规范核销较大以上事故的。有 1起扣 1分。 68. 未按要求报送布置的有关工作材料的，有 1例，扣 0.5分。 69. 受到 市政府安委办安全生产警示通报，或被市 政府实施安全生产 “约谈 ”的，有 1次扣0.5分。 扣分无上限 加分 在健全安全生产法制体制机制、组织抢险救援等工作方面取得显著成绩。 70. 在组织抢险救援方面取得显著成绩的，加 2分。 71. 以市政府名义制定实施加强安全生产工作的规范性文件 有 1 件加 1 分，最多不超过 4分。 72. 在安全生产、职业卫生工作方面受到 省政府有关 部门 或 市 政府表彰的，有 1 例加 1分，最多不超过 4分。 最高加 10分 八、 一票 否决 项 73. 发生重大以上责任事故的。 74. 省、市、县政府挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故的。 75. 发生较大以上事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的。 实行 “一票否决 ” 注：总分标准分值为 100 分。
