1、浅谈建设单位的工程造价管理摘要：迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。倡导以人为本,天人合一的哲学观进行品牌定位,从规划设计,建筑设计,户型设计,建材采用,到功能和质量等方面要求越来越高,作为房地产开发企业首要的要求是工期短,投资效益好。建设单位必须对建设项目投资实施全过程的有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同、与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。文章重点阐述了建设单位在建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段如何加强对工程造价的控制与管理，以期达到降低工程造价，提高投资项目的经济效益和社会效益目的。 关键词：建设单位；
2、工程造价；造价管理 中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A 建设单位对工程造价的管理就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在立项决策阶段，设计阶段和建设项目实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内，力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程具有周期长，不确定因素多等特征，使得建设工程的造价复杂多变。因此，建设单位对工程造价的管理就贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段。下面就以上几个阶段分别谈谈建设单位对工程造价的管理：1、立项决策阶段在这一阶段，建设单位要切实做好项目的可行性研究，根据市场需要及发展前景，合
3、理确定建设规模。建设单位必须投入大量的人力、物力和时间，对工程项目在技术、市场以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。2、设计阶段设计阶段是工程造价控制的关键和重点，设计费用量只占工程建安成本的 1.5%一 2%，但对工程造价的影响可达 75%以上，据相关统计，经济合理的设计可降低工程造价 10%左右。在市场经济下，要做到设计经济合理，建设单位应要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料。 一、造价控制的阶段及其特点 目前,我国基本建设程序是:投资决策阶段,工程设计阶段,
4、工程实施阶段,竣工验收阶段。投资决策阶段工程造价控制的难点是主要包括项目模型还没有,估算难以准确;此阶段业主往往是为项目能上马,投资估算偏小;投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反映实际情况。工程设计阶段设计单位应根据业主的设计任务、委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为方案阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段。工程实施阶段主要按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础,编制工程结算价。竣工验收阶段全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用。 二、建设单位在工程实施阶段对工程造价的管理 工程实施阶段的工程造价管理又可细分为三个环
5、节：1.合同管理；2.施工管理；3.结算管理。 仅就施工管理环节作论述，在这一阶段，建设单位一方面要督促施工方按图施工，无特殊情况坚决不作设计变更；另一方面建设单位也要与施工方积极配合，协助其搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。遇有疑虑问题时应好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。遇有疑虑问题时应及时与设计方取得联系，选择既科学又经济可行的替代方案。总之，在工程施工过程中，建设单位一定要按基建程序办事，尊重科学，克服盲目指挥造成的浪费，特别是不能搞连带建设，随意增加设计内容，以免带来工程造价的上涨，力争将工程预算控制在设计概算以内。 三、
6、建设单位在工程的设计阶段对工程造价的管理 拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量，投资的回报和工程的效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位应积极与设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料，避免设计图的反复修改，减少无效设计。这样既可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，行之有效，而且方案也经济。在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。因此对于建设单位来说，绝不能将设计阶段
7、的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计方案即科学又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。 以设计阶段为重点进行造价控制 拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占 75以上。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象；有些设计的安全系数大大超过设计
8、规模要求，由此而造成许多投资的浪费。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点：1.优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。2.对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计，以批准的初步设计总额控制施工图设计，同时在保证功能的前提下，将投资额分配到各专业，按分配的投资额控制设计，严格控制不合理的变更，保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投
9、资，而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定，从我国国情出发，体现“中等、适用，在适当的条件下注意美观”的原则，为保证限额设计，必须加强设计部门内部管理，合理使用人力、物力和财力，力争少投人多产出，努力提高投资效益。3.审核概预算，提出改出意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。因此，做好设计阶段工程造价的控制与管理，确保工程概算和施工图预算不超过决策阶段的投资估算，是建设单位在整个工程造价管理过程中的重要环节。 结束
10、语 总之，土建工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时刻要有投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉博，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。 参考文献: 1游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施j. 商业文化(下半月). 2011(04) . 2王芬.土建工程造价管理的科学控制j. 中国新技术新产品. 2010(18) . 3李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法j. 中国房地产业. 2011(03) . 4 李茂涛. 我国建设工程造价管理改革研究D. 重庆交通学院, 2008, (07) . 5 孙齐林. 我国建设工程造价管理制度研究D. 北京交通大学, 2007, (03) .
