1、浅谈开放式公园的管理摘要：众所周知，城市公园常被称之为“城市绿肺” ，是城市绿地的重要组成部分。不但可以美化城市形象、改善城市生态环境，还可以提高广大人民群众的生活质量。而随着城市建设的发展，多数公园拆除围墙，相继向广大市民免费开放，以其优美环境和清凉避暑受到人们的喜爱，成为人们工作之余观赏、健身、休闲、娱乐、亲近自然的好去处。文中笔者就我国公园的现状入手，对开放式公园管理中存在的问题进行阐述，并提出了相应的加强管理的措施。 关键词：开放式公园、园林绿化、公园管理 中图分类号：S73 文献标识码：A 1、前言 为了满足城市人民的休闲娱乐需求，我国很多大城市都开始建造开放式公园。但值得注意的是，
2、开放式公园的资金投入量大，管理难度也相对较高，目前我国很多开放式公园在管理的过程中都存在着一些问题，如何解决这些问题，促进开放式公园经济效益提升，成为了当前的热门话题。 2、我国公园管理现状分析 2.1、游客量激增，管理难度大 公园免费开放后，公园游客量激增。武汉市沙湖公园仅在试开园一个月内，每天游客量就已达到 5000 人左右，周末、节假日数量更多。绝大多数游客在公园里游玩，开展锻炼、摄影、写生、跳舞、遛鸟、纳凉等活动。但由于游客成分复杂，素质参差不齐，也有一些游客在公园里遛狗驾驶电瓶车、机动车辆、派发传单、乞讨等，给其他人带来安全隐患，破坏了公园环境，加大了公园景观保护和秩序维护的压力，增
3、加了管理难度。 2.2、公园设施、绿化破坏严重 园内的公共设施常常由于游客的不文明的行为遭到破坏，更有甚者恶意破坏、肆意盗窃。园内的损绿毁绿的现象更是时有发生。一些游客为了拍照而踩踏花丛，为了走捷径随意穿行绿化带，为了便捷将重物悬挂在树枝上等，公园需投入更多的人力、财力，加大了公园的管理难度。2.3、重经营轻服务，服务质量有待提高 一些公园为了创造效益，一味追求经济效益，重视经营活动，而对完善公园配套设施、提升公园服务，给予的支持力度比较小，忽视了公园的服务质量和水平。公园内的建筑常被商家租赁出去经营成高档会所，成为少数人消费得起的场所。这样的后果是公园失去了公益属性，成为少数人的后花园。 2
4、.4、管理费用高，经费不足 一般公园属于财政差额拨款单位，其经费仅能勉强维持公园基本运营开支。公园免费开放后，一方面公园失去了门票收入，另一方面公园游客量激增造成公园破坏严重。公园管理成本提高，经费紧张，需要通过多渠道筹集资金，以弥补财政拨款的不足，确保公园持续发展。 3、开放式公园管理存在的问题 3.1、管理压力更大 开放式公园建成之后，相对于传统的封闭式公园其管理和养护的难度都相应的增加。开放式公园可以允许游客随时自由出入，因此每天的人流量相比封闭式公园来说要高得多，特别是遇到周末或大的节假日，开放式公园的游客流量更大。在人们过去的印象中，公园是清静、幽雅的放松场所，而现在开放之后每天都会
5、有大量的市民和游客出入，加之少部分游客自身素质和道德意识不高，乱扔垃圾、破坏花草树木和园林设施的问题比较严重，而公园管理方根本无法抽调足够的人力去顾及公园的每一个角落，这些问题都让开放式公园的养护工作变得更加艰难。 3.2、安全隐患加剧 由于开放式公园的开放性特点，很多没有经营执照的小商贩趁虚而入，他们进入公园后，大部分没有得到公园管理者的允许就私自搭棚开始营业，这就导致公园的监管难度更大，另外，很多乞讨者和夜不归宿的社会人员找不到栖身之所，他们也溜入公园中过夜，这些普遍存在的现象也让开放式公园的治安防火隐患增加。 3.3、管理维护经费不足 开放式公园的管理和维护难度比封闭式公园要高得多，加之
6、公园开放之后原有的很大一部分经济收入被切断，公园开放之后需要比以前投入更多的经费来维护其发展，而很多时候政府补贴养护资金不能及时到位，多数开放式公园目前仅能维持运营，缺乏扩充资金，这也对公园的发展产生了一定的影响。 4、加强开放式公园管理的措施 4.1、加强内部管理 开放式公园管理处应该积极建立健全各项内部管理制度，做到一切工作有章可循，有规可依。特别要注意针对不同的部门分类制定工作制度，完善责任制度、考核制度、养护制度和安全保卫制度，并且在实际的管理工作中不断进行补充和完善。另外，公园管理处还应该完善内部监察机制，成为纪律监督小组，对管理工作中存在的错误和问题第一时间指出并纠正，同时要借助外
7、部力量，主动接受上级园林部门和社会各界的监督。 4.2、争取政府投资 开放式公园是一项公益设施，基本没有资金来源，因此它的建设和发展必须依靠政府的财政补助。公园管理者应该积极向当地政府争取财政支持，从财政收入中划拨一部分用于公园的管理和维护，保障公园能够稳定运行。对于公园管理方面，可以采取将一些服务设施进行商业化运营，为公园的建设管理提供经济支持，同时鼓励园内工作人员承揽一些绿化工程和管理业务，为公园创造经济效益。需要提到的是，开放性公园的经济效益关键在于经济收益必须是用于公园的建设和发展。 4.3、加强安全管理 开放式公园是对所有市民免费开放的，任何人都可以随意进出，因此公园管理部门应该加强
8、安全管理，将园内治安问题作为一项重要的系统工程来抓。首先应该对园内的各种安全设施定期检查维护，对于发现的安全隐患要责令立即整改，做好防火防盗工作，确保治安工作万无一失；其次应该加强安全队伍建设，培养一支高素质的文明安保队伍，在选拨安保人员时要进行上岗培训，提高安保人员的职业道德素质；最后要加强对安全管理工作，将安全管理条例落到实处，不断总结经验，努力消除治安盲点，促进安全管理工作开展 4.4、公园内植被应合理密植 鉴于有人攀爬或穿行树丛的客观存在，公园必须对近期效果和长远规划进行充分考虑，如果单纯地追求公园植物配置的科学性与合理性，就会偏离实用性。当栽种的距离较远，留出较大的生长空间，就会为游
9、人的穿行树丛与攀爬折枝提供一定的客观条件，这就极易导致园林绿化改造景点与景区还没见成效，整个区域就会由点到面地遭到破坏，所以，进行种植一定要从实际出发，通过合理密植来降低游人在公园绿地随意穿行的几率，同时还能起到绿化改造成景早，见效快的重要作用。 4.5、多元化的经营模式 科学的管理方法是公园能够可持续发展的关键，充足的经费支持是公园能够良好运营的保障。公园具有公益性，是城市居民的共享资源，其建设和维护以政府投入为主。但面对巨大的经济压力，公园也有必要依靠市场投资，进行多元化的市场融资方式。一方面可以依靠企业或市民的资金捐助为公园建设添砖加瓦；另一方面可以利用公园独特的资源和环境，采取市场化运
10、作招商引资，加入运营；第三可以采取长期合作的方式，吸引企业资金投入公园建设；第四可以迎合不同人群的需求，进一步完善公园的娱乐配套设施，拉动消费提高经济效益；第五要善于开发公园的品牌及副产品，进一步开阔经营的路子。 5、结语 综上所述，开放式公园为市民提供了一个免费的休闲娱乐场所，其长处是显而易见的。首先，开放式公园推动了城市绿化和园林化，公园的封闭墙拆除之后，公园中的绿化设施与城市街道相融合，如同城市中的花园，其视觉效果可想而知；其次，开放式公园极大的方便了市民和其他外地游客，它就如同自家的小花园一样可以自由进出；最后，开放式公园的建设在一定程度上可以推动城市建设管理。 参考文献： 1 赵超：解析城市生态园林景观设计 ， 当代建设 ，2002 年06 期 2 张会茹：开放式公园管理初探 ， 全国商情(经济理论研究) ，2009 年 02 期 3 成传江：浅谈开放式公园的管理 ， 科技信息 ，2009 年 05期 4 李文荣：开放式公园可持续发展对策探讨 ， 全国商情(经济理论研究) ，2008 年 09 期 陈海燕，淮安市月季园，223000 1、有重复的内容 2、参考文献时间有点过 3 能否插入些免费开放园特色月季内容
