1、浅谈绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策【摘要】随着世界经济的发展，对大自然造成的污染也越来越严重，生态平衡遭到破坏，人们逐渐开始意识到保护环境的重要性，绿色消费成为当今世界的主流。发达国家正是顺应这一时代潮流，以保护自然资源、生态环境和人类健康为理由，提出了旨在保护自己国内市场的绿色壁垒。这种绿色壁垒以其名义上的合理性、形式上的合法性、保护内涵上的广泛性和保护方式的隐蔽性给发展中国家的对外贸易带来越来越多的影响。 【关键词】绿色壁垒 农产品出口 影响及对策 一、我国农产品出口现状 自从我国加入 WTO 以来，经过十年来的不断努力，我国农产品出口取得了很大的成绩。根据有关资料的统计，我国农产品
2、出口的数据如下表所示： 资料来源：国家统计局网站农产品进出口统计数据整理编制 从上表分析可知，2005 年，我国农产品出口贸易继续保持增长；2006 年，我国克服了国外技术壁垒影响和生产成本上涨的压力，虽然经历了较大的波动，农产品出口仍然实现较快的增长；2007 年，农产品出口保持增长势头，但发展形势不容乐观；2008 年我国农产品出口放缓；2009 年我国农产品出口急剧下降，出现了贸易逆差；2010 年，农产品出口出现回升，但仍处于贸易逆差状态；2011 年，持续增加，贸易逆差扩大 47.4%；2012 年，贸易逆差扩大 44.2%。 二、我国农产品遭遇绿色壁垒的原因 （一）我国农产品质量标
3、准体系和监督体系有待改善。 我国现行的农产品质量标准体系和监督体系与国外发达国家相比，还存在很大的差距，以致发达国家对我国采取各种绿色壁垒。虽然我国出口农产品的食品安全水平逐年提高，出口企业的质量意识不断增强，但是我国普遍采取分散种养为主的农业生产模式，这种模式难以实现对我国农产品生产的全程质量控制。食品安全问题在一个相当长时间内将是制约我国农产品出口持续增长的一个重要因素。 （二）农产品出口企业的技术相对落后。 目前，我国农产品加工企业，大多数规模较小，生产基础设施差，管理自动化程度不高，生产的产品难以达到发达国家的技术标准要求以及商品包装和商标的规定。而且我国农产品出口企业往往标准意识欠缺
4、，安全和卫生意识淡薄，这些都将导致我国农产品受阻于绿色壁垒。 （三）农产品贸易的市场信息系统不健全。 我国缺少为国内农产品加工者提供信息的专业机构和情报系统，再加上农产品生产加工企业规模不大，经营产品单一，很多国内企业根本不了解农产品贸易中的国际标准及其动态变化，对国际市场信息的获取滞后，造成了很多不必要的损失。同时，我国缺少完善的绿色壁垒预警机制和应对体系，造成农产品贸易频频遭受绿色壁垒。 三、 绿色壁垒对我国农产品出口的影响 绿色壁垒拥有高科技的支持，作为一种外部的贸易限制措施，对我国农产品贸易具有非常强的刚性约束。绿色壁垒虽然不能像关税壁垒那样降低成本、提高价格之后仍然可以进入市场，但只
5、要没能够达到绿色壁垒的技术要求的产品，一律都无法进入市场，制约非常严格。在面对国际贸易中屡屡遭受绿色壁垒措施的不良局面时，我国农产品企业必须要在生产、加工及销售的各个环节进行技术的革新以提高产品的层次，这有利于农产品生产加工技术的改进。 我国的农产品出口主要集中在发达国家和部分新型工业化国家，这些国家大多数属于贸易与环境委员会的成员，绿色壁垒的设置程度都比较高。由于我国采取的很多环境标准都低于国际标准，来自发达国家和部分新型工业化国家的各种绿色壁垒对我国农产品的出口已经造成了或即将造成市场准入的障碍，也就是说我国很多农产品都将会受到绿色贸易保护措施的影响而无法进入国际市场，大量被排斥在这些国家
6、之外。而当进口国绿色壁垒的作用若只是针对中国特定的农产品时，就会引起贸易转移效应，原本从我国进口的该类产品转而向其他国家进口，使我国农产品国际市场份额的占有量明显下降。 四、我国农产品出口规避绿色壁垒的措施 （一）加大宣传力度，深化绿色生产观和消费观。 我国对环境的重视与保护的起步比西方发达国家晚，至今还有许多企业缺乏环境意识与绿色竞争意识，争创名牌的积极性远远大于争创绿色品牌。我国政府要在广大农产品中小企业中扩大对绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标准等概念的宣传，鼓励中小企业自觉以工 S014000和相关产品环境标准的认证要求规范企业的生产与管理，并给与必要的支持。 （二）研发绿色产品，提
7、高农产品的科技含量。 经营者自身应该树立绿色经营理念，认识到实施绿色战略的必要性和紧迫感。建立专门的研究小组，对产品的整个工序进行研究，指出目前农产品生产过程中存在的问题和因绿色壁垒的存在而需要改进的工序，完善自身的产品生产系统，使产品符合国际标准，从而在国际贸易中争取主动。 同时，农产品企业要不断加强同世界各国的交流和合作，积极引进国外的先进生产技术，从提高科技含量入手，进而提高农产品的质量。这样，中国的农产品就可以通过自身质量的提高来突破绿色壁垒，增强在国际市场的竞争力。 （三）扩展国际市场，实现出口贸易伙伴国的多元化。 目前我国主要的出口贸易伙伴国是美国、欧盟和日本等主要的西方发达国家，而他们是绿色壁垒的主要发源国，其环境保护标准远远高于其他发达国家的平均水平，因此我们在加强绿色产品开发的同时，可以调整我国的出口贸易的地理方向，扩大向一些发展中国家的出口。一方面可以避开苛刻的贸易壁垒，延长产品的生命周期；另一方面可以减缓来自发达国家的市场压力，降低风险，逐步实现我国出口商品从污染程度高向环保型转变。政府还要将国内标准、认证及生产程序推向世界，使国内认证证书得到发达和发展中国家的熟悉和承认，从而在世界市场上得以有效的使用。
