1、浅谈路桥施工安全管理问题及对策措施摘 要：路桥施工中的安全管理工作作为一项复杂、细致的长期化工作，最重要的是安全生产。本文首先从路桥施工工程的特点入手，强调了路桥工程安全生产管理的重要性，通过总结归纳实践经验，对路桥工程安全生产管理与安全管理措施的实施做了探讨。 关键词：路桥建设；安全管理 Abstract: Luqiao construction safety management work as a complex, careful long-term work, the most important is the safety in production. This paper from
2、 the Luqiao construction engineering characteristics, stressed the importance of Luqiao construction safety production management, through summarizing practical experience, on the Luqiao project safety management and safety management measures are discussed. Key words: Luqiao construction; safety ma
3、nagement 中图分类号：U455.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）10-0020-02 1 路桥项目管理的基本现状 我国路桥行业在经过近十多年的发展，路桥施工企业越来越多。许多路桥施工企业成为交通施工的领军队伍，为我国的路桥建设做出了突出贡献并取得较大的进步。但是在路桥施工产值不断增高的同时，我们也清楚地认识到，许多企业在业务急剧膨胀的过程中，承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距，而且大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求问的差距越
4、来越大。可以说，路桥施工企业职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的。总的来说，其管理水平与现实发展之间还存在着较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。 2 路桥施工企业安全生产管理中存在的问题 纵观近些年来路
5、桥工程建设中发生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中约 90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的，很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的，更深层次的原因则是，现行工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下，较长时间内路桥施工企业更加重视于企业经济效益的提升，较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法，不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系，尤其是人力资源存量与施工管理与安全生产管理需求间的差距逐步拉大，更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。 具体而言，这些安全生产管理中存在的隐患
6、主要包括：其一，安全生产管理人员配置有职无位，安全生产制度的落实往往是“雷声大、雨点小，说得多、做得少” ；其二，安全生产管理长期停滞于传统的计划经济管理状态， “安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动；其三，较多路桥施工企业未单设相应的安全管理机构，而是将其职能分摊于劳动人事部门，在人员配备也以兼职人员居多，很难做到细致全面地开展相应管理工作；其四，安全规章制度更新速度慢，缺乏指导性与可操作性，致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用;其五，路桥施工企业大量采用农民工作为劳动力主体，以尽可能地获取最大化的施工产值，但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。3 路桥施
7、工管理中的安全管理措施 1）夯实基础是做好安全工作的前提 安全管理工作必须从基础工作人手。一是打好思想基础。就是充分利用各种形式，进行安全常识方面的宣传教育，强化对安全工作的意识。牢固地树立安全第一的思想，安全就是生产力的思想，安全就是效益的思想，安全就是幸福的思想，安全就是为企业和人民高度负责的思想。从思想上克服侥幸心理，从源头上消除施工生产中的随意性；二是严格整章建制。安全管理是企业内部管理的重要组成部分，用制度规范员工的安全行为是现代企业管理的重要手段；三是加强安全培训。安全管理，教育为本。 2）路桥建设工程点多线长，施工工艺与工序复杂繁复，人员、机械设备的投入量巨大，且需要依托于各类型
8、施工工种班组进行多工作面的交叉作业，因此，施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计，优化工序环节。在依据具体施工合同要求的基础上，尽可能地考量施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件，合理组织施工计划，并由线至点地将其以横道图或网络图等形式加以表示，确保任一分项工程均在受控范围内。二是强化技术储备。由高素质的技术管理人员实施有组织、有梯次的培训与技术交底计划，帮助具体施工技术人员、工长及工人熟悉新施工工艺与材料特性，以有效地掌控施工环节中的每一工序步骤，并针对各种潜在突发情况准备应急处置方案。三是建立健全质检制度。路桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关
9、设计与规范标准，更要利用科学完善的质检制度与质检手段对路桥工程作定期检查，以及时发现处理工序中的安全隐患，兼顾工程质量与施工安全。 3）注意物资材料管理，解决材料问题 路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大，除钢筋、钢绞线、水泥及外加剂等常规建材外，更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题，在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理，主要应从以下几方面着手：一是要妥善处理现场材料供应，针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算，避免由于材料问题引发安全问题；二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单，在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目，科学组织招投标，
10、保证材料质量，杜绝因材料订购不符引发的安全事故；三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检，依次进行抽样检验、归类堆放，并及时清退不合格建材；四是到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作，针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。 4）做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患 路桥施工工程所需的机械设备繁多，包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等，其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此，做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下最佳经济效益的重要途径。首先是应健全现行机械使用维修保养制度，针对路桥施工机械设备投入较多的情况，合理调度机械配置，在提升设
11、备利用率的同时，注意加大设备维修、保养力度，随坏随修、决不带病作业，在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养，确保其正常运转。其次，机械设备使用计划应做到有的放失，合理编制，依据现场施工状况制定配件购置使用计划，力争做到设备进场即可施工，杜绝闲置浪费现象，有效降低施工成本。 5）严查施工隐患，确保安全施工 路桥工程项目的安全管理，关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一，在施工进度方面，原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长，且属于露天作业，受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况，应避免模式化运作，须依据实际
12、情况进行合理安排、动态调整，确保施工安全。其二，施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目，应严格贯彻“三检”制(自检、互检、交接检)，层层检查，层层把关，有效确保路桥施工工程的安全无事故。 4 结语 随着我国综合国力不断提升，路桥建设方面也取得了很大的进步。加强工程质量的控制已经是路桥工程项目中不可或缺的一部分，有效的质量控制能为施工企业带来方便，能确保工程质量的提升。管理人员在思想上要绷紧一根弦，只要我们注意打基础，抓落实，强化领导工作，认真踏实地完成落实每项制度任务，克服侥幸、马虎心理，积极有效地处理好工程安全管理工作，不断的研究创新，不断的提高自己的管理水平，逐步与国际标准接轨，用更高的标准规范我们的工作，用平安祥和去迎接未来。 参考文献： 1 张剑飞.论道路施工的安全管理J. 科技信息. 2010(22) 2 陈庆丰.公路工程安全管理现状的评价及对策探讨J. 科技致富向导. 2011(12) 3 安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析J. 民营科技. 2011(02) 4 李云汉.浅谈道桥施工安全管理J. 民营科技. 2011(06)
