1、 1 2016 年 永定区残联 残疾人就业与扶贫资金支出 绩效评价报告 一、 项目概况 （一）项目单位基本情况 永定区残疾人联合会于 1989 年 10 月 成立， 主要职能是： 代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。 我会 内设办公室、康复中心、就业中心；编制 9人， 现有理事长 1人，副理事长 1 人，在编在岗工作人员 7人，退休 3人 ；各 乡 （ 镇 ）成立了乡 （ 镇 ） 残联 ，配设了 残联 专职干部 、乡 （ 镇 ）残疾人联络员及村 （居） 联络员 。 （二）项目基本情况 为进一步做 好我
2、区 残疾人工作， 推动残疾人事业的全面发展，根据 闽财社 200722 号福建省财政厅福建省残疾人联合会关于印发福建省残疾人就业保障金使用管理办法的通知、永委发201018 号关于促进残疾人事业发展的实施意见和永政综2011438 号永定县人民政府关于批转永定县残疾人事业“十二五”发展纲要的通知 精神， 我会 代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业 ， 保证项目资金及时合理发放 。 二、项目实施基本情况 2 财政预算补助 残疾人就业与扶贫资金 250 万元。我会继续推进省级公办为民办实事项目“福乐家园”建设
3、，去年底，我区省级公办“福乐家园”建设项目主体工程已正式封顶，并转入室内外装修阶段。加强残疾人扶贫与社会保障工作，推进贫困残疾人精准扶贫工作，目前，全区有建档立卡残疾人贫困户 455 户 1085 人， 我会在残疾人康复、就业创业等项目和资金方面均给予重点倾斜和帮扶。加强农村残疾人种养基地建设，引导 3家具有造血功能的区级“福乐种养基地”，按照市级示范基地的标准进行规范化建设，充分挖掘它们的示范、带动和辐射功能。其中由区 残联重点扶持的区福乐养蜂合作社顺利通过市残联验收，带动了 80 多户残疾人家庭创业就业。 三、 项目绩效分析 （一）项目绩效评价工作情况 1、评价方法。选用的评价指标和评价方
4、法为 比较 法和公众评判法。 2、评价指标。结合 残疾人就业与扶贫 资金 项目实际，制定了操作性较强的评价 指标。评价的指标包括三项一级指标（投入、过程、产出与效益）、十 项二级指标以及二十 一 项三级指标。 （ 1）投入：包括资金落实情况、实际支出情况。 （ 2）过程：包括目标管理、组织管理、资产管理、财务管理。 （ 3）产出与效益：包括产出质量、经 济效益、社会效益、 服务对象满意度。 （二）项目绩效目标完成情况 3 2016 年度， 残疾人就业与扶贫 资金 项目总支出 250 万元， 通过统筹安排 福乐家园区级配套资金、残疾人就业与培训、 残疾人生活救助金 等项目资金 ，我区 已全面完成
5、本年度 项目资金的发放工作。 “福乐家园”建设项目主体工程已正工封顶，残疾人就业与培训提高了残疾人就业率， 残疾人生活救助金项目 实施提高了 残疾人的收入，共享经济发展成果， 推进了残疾人社会保障体系和服务体系建设， 促进 残疾人 事业 和谐 发展。 （三）项目绩效分析 1、投入： 福乐家园及残疾人就业与培训 资金全部落 实到位， 残疾人就业与扶贫资金严格按照立项规范性申请与支出，资金使用完全 符合 项目 规定，项目资金实施月份稍晚于计划月份，扣 1分，资金到位及时率扣 1 分 。（权重： 30 分，自评得分： 28 分） 2、过程： 残疾人就业与扶贫资金管理制度健全，资金使用 完全符合财务制
6、度的规定， 在目标管理、组织管理、资产管理、财务管理方面制定了相关的文件和制度，严格按照各项规章制度实施 ，在项目质量可控性方面扣 1分，在信息规范性方面扣 1分 。（权重：30 分，自评得分： 28 分） 3、产出与效益： 开展残疾人就业与培训， 残疾人生活救助金 的发放，一定程度上提高了改善了残疾人生活状况，减轻了 残疾人家庭经济负担，促进残疾人事业健康发展和社会和谐发展。（权重：40 分，自评得分： 38 分） 4 残疾人是社会中特殊而又困难的弱势群体，关心帮助残疾人，让残疾人和正常人一样平等参与社会生活，共享社会文明成果，是社会文明进步的重要标志，也是各级政府和全社会义不容辞的责任。
7、残疾人生活救助 资金到位及时，资金发放准确性高，群众满意度高 ，达到了预定的目标， 有效的改善了残疾人生活状况，减轻了残疾人家庭的经济负担，对我区残疾人事业发展 产生了很好的社会效应 ， 利于社会 和谐稳定发展。 四、项目存在的问题和改进措施 我们清楚地认识到 在工作过程中还存在一些问题和困难 ，主要表现在： 个别乡（镇）联络员对本乡（镇）残疾人信息了解不清晰、掌握不及时， 未及时了解残疾人的就业需求与就业能力， 未使残联惠民政策得到充分宣传，发挥最大作用； 对残疾人的生产发展情况了解不够，特别是偏远山区的 残疾人 ，对残联惠民政策不了解 。 针对 存在的 问题， 我会 要通过各种努力，调动乡
8、（镇）联络员工作积极性， 提高服务能力 ，确保乡（镇）残联工作的有效进展 。进一步督促乡 （ 镇 ） 残联做好残疾人 有关 工作，充 分发挥好乡 （ 镇 ） 、村级 残疾人 联络员的作用，提高 乡镇残疾人 信息上报的及时性、准确性 及政策宣传的广泛性 。 五 、下一步 改进 工作 的意见和建议 历年来， 在 区 委、 区 政府的高度重视和正确领导下， 在中央、省、市残联的具体指导和大力帮助下，我 区 残疾人工作得到了进一步的 发展和壮大，残疾人事业 和谐发展 。 接下来， 我会 将 夯实工作基础，坚持项目带动 残疾人生活生产5 发展； 进一步健全工作机制， 加强干部队伍的思想作风建设， 恪守“
9、人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德， 提高 为残疾人 服务 办事的素质和能力 ； 努力 采取多形式、全方位的宣传方式，进一步 加大残疾人政策的宣传力度， 提高 城乡重度残疾人二代证办证 意识，积极引导城乡 重度残疾人 领取 重度残疾人生活救助金； 下大力气深入农村基层，据实了解掌握残疾人的基本生活状况、康复医疗需求等实情； 完善乡（镇）、村（社区）残疾人联络员管理机制、考评机制， 调动基层联络员 工作积极性 。 我会 始终把倾听残疾人的呼声、解决残疾人的需求、维护残疾人的利益作为一切工作的出发点和落脚点， 大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设 ， 有力地促进我区残疾人工作的全面跟进，积极 改善残疾人生活状况， 促进残疾人群体在社会上的稳定 发展，使 我区残疾人事业 得以全面推进 。 龙岩市 永定 区 残疾人联合会 2017 年 8 月 15 日
