1、浅谈水利施工安全问题摘要：近年来，随着水利工程建设规模不断扩大，水利工程的建设关系到民生大计，生产安全事故时有发生，给水利施工企业带来了巨大的经济损失和不良影响。如何减少水利施工过程中的安全事故，保护施工人员的生命健康与安全，实现企业可持续发展，成为水利施工企业急需解决的问题。 关键词：水利施工；安全中图分类号：TV 文献标识码：A 在水利工程建设中，施工安全管理是一项重要的工作，没有安全上的保证就谈不上质量、进度和投资三大目标的实现，更谈不上社会效益。本文结合近年来在水利工程施工安全管理中的实践，作如下浅论，以供探讨。 一、水利工程存在的安全隐患问题 1.水利工程市场竞争的激烈导致中标单价的
2、降低，客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。 2.水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，这样往往导致施工现场安全事故的发生。 3.近年来安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例等相关的工程法律法规的陆续出台，工程安全生产管理领域的法律法规建设的框架基本上形成了，但各专门法律法规之间的衔接问题与工程配套的制度建立还要逐步的完善。 4.施工设施和工艺不先进，安全设施不完善如在水
3、利工程中人工挖孔桩很容易造成桩孔的塌方，施工工地的脚手架可靠性低造成施工工地的各种脚手架的坍塌等等。落后的施工机械安全保险装置往往造成机械事故等等。 5.水利施工现场大多数场貌较差、排水系统较差、场地高低不整、各种施工原料胡乱放、道路阻塞；水利工地的现场封闭管理难以引起相关单位的重视；部分水利施工现场的防火意识薄弱或相应的灭火器材不恰当；部分水利施工工地的标牌胡乱设置，知识浮于形式。 6.在水利施工的过程中一些建设单位不执行相关的工程关法律、法规，不履行水利工程建设的章程行事，肆意将水利工程肢解分包，签订违法的合同，还有的要求施工方垫资施工，拖欠施工单位的工程款，造成水利是施工的费用无法正常运
4、行。同时由于部分水利施工现场不设置好的安全防护措施，隐藏着巨大安全隐患。 二、水利工程施工安全管理的原则 2.1 安全优先的原则 在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。 2.2 预防为主的原则 1）要加强全员安全教育与培训，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；2）要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；3）要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果；4）要加强
5、现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。 2.3 强制性原则 安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。 2.4 全员管理原则 安全职责要“横向到边、纵向到底” ，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人
6、有责；安全管理，人人参与” 。 2.5 全方位管理原则全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。 三、水利施工过程中的安全问题解决对策 1、以人为本，重视生命 水利建设行业安全生产是政治稳定、社会稳定、人民安居乐业，是保持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。因此，主管机构和建筑施工单位应统一思想，始终把施工安全置于施工中重要的位置，作为主要的工作来
7、把握。要进一步提高水利建设施工的安全生产意识，加强水利工程建设安全生产工作的责任感和自觉性。明确施工安全生产责任制，加强对水利施工安全生产管理，确保水利施工的安全全程，珍惜生命。 2、提高安全教育，加强水利施工安全意识 在水利工程项目建设中，提高施工管理和施工人员的安全意识，这样就可以有自己的安全行为；有自己的行为安全才可确保施工安全。因此，在水利工程建设的安全管理中，应根据不同项目、不同的链接，对工人的安全进行培训，成功水利施工应具有较强的灵活性和创造性，并能适应不同类型的项目。让每一个员工知道安全知识，掌握安全技能，确定其安全行为应承担的责任。在施工现场的任何人都要进行安全法律、法规、安全
8、生产知识、安全操作技能的学习，并严格考。对于特殊岗位作业人员，相应的管理部门应持证上岗，施工现场的高空作业人员必须定期体检；施工生产中违反命令行为要严厉的惩罚；水利施工建设中违规操作人员要立即停工，根据不同条件受到相应惩罚。 3、加强水利施工单位的监管 在水利工程质量和安全管理制度要健全，以确保以安全为核心的管理体系，健全法律法规实现“有法可循，违法必究等” ，以确保安全工作的上下贯通，左右联系，以确保安全，消除安全隐患。 4、紧跟时代步伐抓安全 发展并实施信息网络建设，把施工安全中生产和施工的不良行为归类公布和归档。水利施工安全信息资源建设是水利施工的重要生产力。对于那些建设单位的违法不良行
9、为、当事人等，予以记录和公布，并在有关单位的市场进行准入资格审查、投标资格审查，项目经理和其他有关资格考试等，并要依法办事，确保正常的施工行为和发展的良性循环。四、提高水利施工安全监控管理的方法分析 4.1 控制两个关键，保证安全生产 施工安全管理应抓住两个“关键” ，即关键施工对象和关键施工工序。4.2 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制 项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施
10、工导致的安全隐患。 4.3 作业现场的安全管理 建立和健全各类现场作业管理制度，严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防
11、范事故发生。水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器和沙包等消防设施，做到有备无患。现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。 参考文献： 1杨丽娜.浅析水利工程施工中存在的安全隐患及对策.中国纵横科技.2011.16 2张楠,裴宗爱,李先管.浅谈提高水利工程安全管理水平对策J.治淮,2010.1.
