1、浅谈送电线路防外力破坏摘要： 本文就淮安输电线路外力破坏方面存在的问题，造成的损失和采取的措施，以及如何加大反外力破坏力度提出了一些建议。 关键词：输电线路 外力破坏 措施 中图分类号：TM421 文献标识码：A 1、前言 输电线路防外力破坏工作是一项长期的、艰苦的复杂工作。近几年，随着淮安经济快速发展，输电线路的廊道环境却在不断恶化，输电线路走廊内的树木、建筑物、违章施工以及人为的破坏，对输电线路的安全运行构成极大的威胁。 2、 、送电线路外力破坏的主要形式 送电线路外力破坏的主要形式，主要表现有以下几种：“各种违章建筑与违章施工、在电力线附近垂钓、树木” 。 （1） 、随着城市建设和改造的
2、步伐加快，电力设施附近的建筑施工日益增多，在电力设施保护区内盲目建筑与施工，有些施工单位和个人拿电力法不顾，考虑的只有经济效益和施工进度。 在电力线路保护区内建筑，没有保持足够的安全距离，施工器具触电事故，有造成工人触及电力线路的，有吊臂碰塔线的，有挖土机挖断电缆的，严重危及电力设备的安全运行。将自身与电力设备的安全撇弃到脑后，致使放电导致电力设备停运！2006 年 11 月，淮安经济开发区35kv 机电纺织线，一施工单位在进行下水管道铺设过程中，由于没有保持足够的安全距离，吊车在工作时操作不谨慎，电力线对吊车放电致使两相导线断线，开发区大部分地方停电，幸好无人员伤亡，但在社会上造成不好的影响
3、，给一些企事业单位造成了巨大经济损失！ （2） 、现在社会上有些人闲来无事，想用钓鱼消磨时间，明知在电线下方垂钓很危险，也看到了警示标记但总是觉得自己水平很高，不会出什么事情。2006 年 9、10 月份 110KV 淮扬、府阳线两次出现了因为在电力线路下垂钓而造成人员伤亡事故。这不仅给家庭留下永远不能抹去的伤痛，给社会带来很坏的影响，同时也给国家的经济建设造成了无法弥补的损失。 （3） 、随着电力体制的改革不断深化，虽然电力部门作为电力设施保护的主体地位没变，但电力部门没有执法权。树木是送电线路安全运行最头疼的问题，更是对电网的安全构成严重隐患。有些群众明知不能在电力设施保护区内植树，树木超
4、高已经很危险，在经济利益驱使下就是不给砍伐，满天要价。有些超高树木要是刮大风安全距离不够，就会形成电线对树木放电，造成设备与人生伤害事故的发生。但是总会有一些部门和单位，不是很配合，电力设备是否安全运行跟他无关，电力部门是没有修剪树木的权利，更不要说砍伐树木。这样也及易造成树倒线断、杆倒、行人触电伤亡的严重后果。 3、保证送电线路安全运行的措施 保证送电线路安全运行，就是坚持“安全第一，预防为主”的宗旨不变。广泛开展电力设施保护宣传活动，和行之有效的预防措施，这是保证送电线路安全运行的前提。保证电线路安全运行的措施很多，下面本人针对自身工作，谈几点自己不成熟的想法。 （1） 、加强电力法规宣传
5、，建立举报、奖励制度 首先，电力部门要利用电视、广播、报纸、杂志、传单、广告等,大力进行电力法规宣传。不能只有安全月才进行，要建立起长效宣传机制，不定期不定时。宣传要深入乡村、田头，发放一些宣传画报，使广大人民群众家喻户晓，夯实电力设施保护的群众基础。一经发现盗窃、破坏电力设施的违法行为及违章行为，就向 110 举报。对检举的线索一经查实，就应根据情况给予奖励，并及时予以报导，以激发广大人民群众维护电力设施的自觉性和积极性。 (2)、从发现外力破坏的源头着手控制危险源： 杜绝外力破坏现象的发生，必须在其出现苗头的时候尽早的将其消除，这就要求必须及时、准确地掌握可能引发线路外力破坏地源头。在目前
6、的工作中，则应从以下几个方面来加强： 一、加强运行人员的责任心 巡视到位是保证送电线路安全运行的重要环节之一。运行人员要及时的按照巡线工作进度计划保质保量的进行线路巡视，及时掌握线路沿线情况，了解线路通道内施工、栽树、取土等情况，对自己可以的处理的缺陷（如通道内新栽树木或杂树等进行砍伐）及时处理，避免隐患扩大导致后期处理难度加大甚至引发事故，并及时的做好记录，杜绝不按周期或走马观花式巡线。 二、提高运行人员的专业水平 有的事故隐患并不直观，需要运行人员熟练掌握相关规程及知识，并根据地势情况、运行经验等作出判断，否则不但无法发现危险点，有的还会给企业带来不必要的麻烦。比如去年第一责任人因不熟悉树
7、木品种，错将一住户的绿化树砍伐，后住户在淮阴区法院上诉，最后公司赔偿了住户部分损失。 三、缩短运行人员的巡线周期 现在的施工作业机械化程度很高，速度快，比如在线路周围取土，几辆挖掘机很快就可以把铁塔挖成一个孤岛，然后扬长而去。现有的一个月的周期巡线有的时候无法及时的掌控。要做好这方面的工作，需要做好三点工作： （a）运行人员要有一定的预见性 比如，巡线时在线路周围有铺设管道的，虽然暂未影响到线路，可及时打听管道施工的走向以及计划进度，是否危及线路安全。 （b）与护线组织保持联系 现在的线路很长，特别是 220kV 以上线路，跨越地区多，有时候运行人员不能及时掌握线路信息，这就需要和护线组织进行
8、经常性的联系，形成一个护线网络。比如，500kV 线路经过楚州等地，我们就与楚州线路工区和供电所建立了联系，他们在工作中发现隐患后及时跟我们联系，使我们及时处理。 （c）改善巡线交通工具 保证巡线车辆的充足，可以极大的改善巡线人员的作业条件，同时也节省巡线时间，提高工作效率。 4、内外配合做好外力破坏隐患的处理 (1)、公司内部要制定完善规章制度及工作流程 公司一直提倡“制度管人、流程管事”的政策，严格的制度和规范的流程有利于加强人员的责任心，使工作得以顺利开展。通过制定完善规章制度及工作流程，使从第一责任人、班组到相关部门，各级人员明确自己的责任和任务，什么事情该做，什么时候做，怎样做，减少
9、推诿现象，切实做好本职工作。2003 年初实行了“设备第一责任人”制度，标志着设备运行从主任到专职，再到班组及成员之间，完成了各级人员间的安全生产责任。第一责任人制度，反映出更多的是一种激励和约束机制的建立，是把安全生产落实到每个人的具体表现，是细化、量化安全生产责任，是更好的保证设备安全运行的基石。从客观上分析，除不可抗拒的自然灾害外，只要通过主观上的努力，大部分事故隐患都可以控制和预防。 目前工区拟实行领导分工，每位领导与几个责任人挂钩，重点帮助责任人解决其依靠自身能力无法解决的困难，保证线路安全运行。 (2)、依靠规划施工许可制度主动作为 2005 年 12 月 22 日，为贯彻落实省经
10、贸委和省建设厅关于加强电力设施保护工作意见的有关精神，联合市经贸委、建设局、规划局、林业局联合下发了关于进一步加强电力设施保护范围内建设项目和施工工作许可管理工作的通知 （淮经贸电力2006242 号） 。 在电力设施保护区内进行取土、施工、建筑等项目实行行政许可制度，是将电力设施保护工作中出现的问题，变为可控、预控的非常重要工作。公司专项领导小组，主动配合市、区、县经贸委、建设、园林、规划等部门开展相关工作，规范内部流程，建立综合执法体系，共同控制电力设施遭受人为破坏的行为，保证电网健康、稳定、有效的运行.系统内保卫、生技、运行、营销等部门协调一致，保证现场勘察、规划、审核即时落实，建立起了
11、保护电力设施的社会网络。 (3)、争取当地政府与社会的支持 清理违章施工、违章建筑、违章树木等，这些都需要当地政府的协调与配合。只有在取得当地各级政府高度重视支持下，建立好广泛的社会基础，才能尽可能的保证电力设备运行安全，更好的服务与社会。 事实证明，在开展保护电力设施安全运行中遇到困难时，公安、司法机关一旦介入，问题就比较好解决。争取地方政府机关授权电力部门对电力设施保护的行政执法权，这样电力部门可以快速有效地处理电力设施有关的事件，打消不法分子的侥幸心理。 (4)、对政府单位的“以夷制夷” 实际工作中，我们常常遇到政府有关部门有时在知法犯法，置相关法规于不顾，支持建筑商违章建房，有的甚至本部门自己野蛮施工。而在政府强权部门面前，供电公司变成了弱势群体，由于种种原因往往无法捍卫自己的正当利益。 但个人认为，我们抓住软环境建设的双刃剑，有些时候我们可以公司或个人名义进行投诉，比如对人身有伤害的行为可以报安监局，各项违法事件可以投诉到软建办，以政府的名义向相关部门施加压力。不然供电公司的形象将会大打折扣，给今后的工作带来恶性循环。 5、结束语 淮安供电公司安全生产取得较大的成功，未雨绸缪的忧患意识，是保证安全生产重要环节。今后安全生产还很严峻，还面临着一些列问题与挑战，需要我们不断思索创新，全力打造坚强电网。
