1、浅谈通信工程监理摘要：为了保障通信工程签约双方的利益,确保国家信息产业更加健康、有序地发展,从而使我国信息资源得到更充分的利用,对通信工程建设进行有组织、规范化的监理,就显得更加重要。 关键词：工程通信；监理工作；策略 中图分类号： S972.7+6 文献标识码： A 引言：随着社会的发展，监理公司参与项目管理的这种方式越来越被人们所认可，建设方都有强烈的意愿聘请监理公司，因为实现工程高质量完工，同时控制工程的建设进度与投资，从而提高经济效益。社会效益是我们所追求的目标，而建设监理公司恰好具备了这些优点。因此监理业务在工程建设中有十分重要的作用。在这些监理业务中，通信工程监理业务已经初步形成了
2、一套比较完善的制度和理论体系，同时通信工程的实际经验也得到了进一步提高，整个监理队伍呈良好的发展趋势，取得的成果为我国通信事业的发展做出了不可磨灭的贡献。 1.通信工程监理工作具体内容 1.1 工程施工控制原则对施工项目而言,质量控制就是为了确保合同,规范所规定的质量标准,所采取的一系列检测,监控措施,手段和方法,在进行施工项目质量控制过程中,应遵循如下几点原则：坚持“质量第一，用户至上” ；“以人为核心” ；“以预防为主” ；坚持质量标准严格检查,一切用数据说话；贯彻科学、公正、守法的职业规范。 1.2 控制因素影响施工项目质量因素主要有人、材料、机械、方法、环境等,事前对上述因素严加控制,
3、是保证工程质量的关键。 1.3 控制阶段工程项目质量的控制,要有一个总的指导方针,明确各施工阶段质量控制的重点,切实抓好工程项目事前、事中、事后的的三个阶段的控制。 1.4 控制的方法通过审核有关技术文件,报告和直接进行现场检查等方法来实施施工项目的质量控制,因而对技术资质证明文件,开工、施工方案、施工组织设计,器材质量检验的报告,工序质量动态统计资料和控制图表,工程质量检查,问题的处理报告,是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段。 2.通信工程监理工作中的“四个控制” 2.1 工程施工控制原则。对施工项目而言，质量控制就是为了确保合同，规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测，监控措施，
4、手段和方法，在进行施工项目质量控制过程中，应遵循如下几点原则：坚持“质量第一，用户至上” ；“以人为核心” ；“以预防为主” ；坚持质量标准严格检查，一切用数据说话;贯彻科学、公正、守法的职业规范。 2.2 控制因素。影响施工项目质量因素主要有人、材料、机械、方法、环境等，事前对上述因素严加控制，是保证工程质量的关键。 2.3 控制阶段。工程项目质量的控制，要有一个总的指导方针，明确各施工阶段质量控制的重点，切实抓好工程项目事前、事中、事后的的三个阶段的控制。 2.4 控制的方法。通过审核有关技术文件，报告和直接进行现场检查等方法来实施施工项目的质量控制，因而对技术资质证明文件，开工、施工方案
5、、施工组织设计，器材质量检验的报告，工序质量动态统计资料和控制图表，工程质量检查，问题的处理报告，是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段。 3.通信工程监理工作的重要性 通信建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工程协调等多项业务职能。可以协助建设单位进行工程可行性研究，优选设计方案、设计单位和承包单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理通信建设工程合同的履行，以及协调建设单位与通信工程建设有关各方的工作关系等。解决了建设单位在通信建设中缺乏懂技术、懂工程管理人才等困难，避免了工程建设中的各种浪费现象，保证了工程质量进度和效益，制约了腐败现象的产生。
6、4.加强通信工程监理的对策与建议 4.1 强化通信工程监理委托程序监理市场的规范化,对通信监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用通信监理单位应严格按招标投标法的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”,以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同,明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标的工程,对挂靠、转包的工程,一经查实,不予验收备案。 4.2 严格贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理体系要严格贯彻实施
7、质量、环境、职业健康安全管理体系。企业发展的战略目标之一是实现科学管理，向管理要效益。为此，通信建设监理企业也必须将贯彻ISO9000 标准和质量、环境、职业健康安全管理体系的认证工作作为头等大事来抓，因为这是实现现代化企业质量管理及与国际惯例接轨的重要举措，是提高企业管理的有效途径。一旦认证审核被通过，就标志着通信建设监理企业的综合管理能力和质量保证能力上了一个新的台阶，市场竞争能力就会大大增强。所以，通信建设监理企业要在以人为本的思想指导下，用严格的 ISO9000 管理来带动质量管理，为自己打造强有力的企业品牌。 4.3 严格通信监理资质管理。严格监理单位的资质管理,是保证市场良好秩序的
8、重要措施。当前,监理单位资质方面要解决的突出问题是,监理单位必须是自主经营,独立核算,自负盈亏的法人实体。总之,监理单位都要改组成为独立的法人实体,也只有这样,才能形成真正的监理行业。 4.4 加强监理队伍建设，保证工程监理质量要加强监理队伍建设，保证工程监理的质量。由于优质的管理来源于高素质的监理队伍，因此要注重发掘和培养人才，构建监理人才队伍。特别是通信工程监理属于高新技术应用，是一种高智能的、科学化的有偿技术服务，涉及的专业门类也较多。但就目前的监理队伍来说，还存在着人才短缺、人员整体素质不高、外界对监理的认识程度有差异，工作规范性较差等问题。 因此，作为监理企业，必须清醒地认识到：培养
9、一支掌握通信技术、工程设计、施工规范的高智能复合型人才，是企业生存和发展的基础和源泉。要建立一支高水平的监理队伍，把握一批高素质的监理人员，使监理工作顺利展开，企业能在激烈的市场竞争下，长期生存、壮大和发展。所以，通信监理公司必须建立科学的用人机制，积极开展监理业务培训，培养多学科、多技术知识的复合型人才，不断充实和壮大监理队伍，在公司内部形成稳定的，以中级职称（监理工程师）以上人员为主和高、中、初级技术层次齐全的人才结构，适应市场的需要。同时，要作好人才储备，特别是企业外的人才储备要达到在职职工的 30%左右，使企业既可预防因骨干流失带来的风险，又有利于为业主提供全面、优质的服务。 4.5
10、把总监理工程师负责制落实到位。总监理工程师责任制落实到位，首先要解决总监理工程师空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况,应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题,同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员,而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,以及相应的考核与将罚制度,以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时,通信工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证,监督工程质量和监理机构的工作,严格认证工程质量等级。 5.结束语 通信工程建设监理已经跻身通信工程建设领域，并且成为了它们中很重要的一部分，它不但成为了一个独立的行业，而且它还形成了自己的基本理论、业务对象、业务范围以及法律赋予它的义务与权利，同时随着与国际工程项目管理模式的慢慢接近，它终将成为真正意义上的业主代表，被赋予更多的权利，为通信工程建设展现出它更多的价值。 参考文献： 1董通书.通信工程建设全过程管理咨询研究D.清华大学，2009. 2洪军.我国通信监理的现状与发展趋势J.电脑与电信，2007.
