1、浅谈市政给水工程造价控制与审核摘要:随着科技的不断创新，信息传递速度的不断加快，解决问题的方法也在不断的更新。市政给水工程关乎民生，是提高国民生活质量的重要保障。一般来说，市政给水工程的工程造价都相对较高，因此对其的控制与审核就显得尤为重要。虽然关于市政给水工程的造价控制与审核经历了多年的发展及完善，但是仍存在着很多的问题，例如，应用程序上不规范、方法运用有失偏颇等等。下面笔者根据市政给水工程造价控制与审核的应用现状及问题进行浅显的分析，希望能起到抛砖引玉的效果。 关键字市政给水工程工程造价造价控制造价审核 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 我国地大物博，人口众多，为了能够满足人民的
2、日常生活所需，必须开展大量的给水工程。因此，市政给水工程对于我国的经济发展来说是至关重要的，工程的造价控制与审核在工程中更是很关键的一个方面。从上世纪七十年代开始至今，给水工程造价的控制与审核经历了很大程度上的变化，从一开始的只注重工程结算阶段的把关，到逐步将审核的工作贯穿到各个环节，造价控制也对前期阶段的管理越来越重视。意识虽增强了但大多数情况却还是停留在理论接受这个层面，真正将具体工作落实到位仿佛总是难以推进，成本控制的成效更是微乎其微。 一、市政给水工程造价控制与审核中的缺陷 1、不注重设计管理，限制投资额度未得到全面推行 在市政给水工程领域中，工程造价控制是对工程建设全过程的动态管理，
3、发生在各个不同阶段，而从各阶段对市政给水工程造价的影响来看，前期规划设计阶段对于投资额度的限制在整个工程造价的控制中扮演着十分重要的角色。因此，市政给水工程造价控制应坚持以规划设计阶段为重点进行全过程造价控制的原则。注重设计管理，加强对市政供水工程专业设计人员的造价管理知识培训，提供专业综合素质，清晰各工艺的施工方式及其所消耗的人材机的大致要求，多方案对比，在确保施工安全的大前提之下，节约成本，最大程度的限制投资额度。 2、工程施工阶段变更随意性大，设计审查把关不严 工程项目的开展应该按照既定的程序，其工程造价的控制也应该按规定的投资额度。但现实中很多建设单位急于项目的开工，该做的准备没有做好
4、，对于招标文件、合同的完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有进行严格监督，对更改造成的损失更加没有相应的责任制约。例如有些市政给水工程，前期的征地问题都没有协调解决好，就已定下施工图，开展招标工作，等确定了施工单位，准备进场施工了，才不得已又调整施工方案，地形变化较大的话，甚至需更换整个施工方案，原先设计为顶管的给水管道最终改为架空，时间紧，方案不够细致，措施考虑不周全，势必还会带来变更，由此陷入恶性循环。这样一来，工程造价的控制完全处于被动的局面。 3、市政给水工程的基础数据积累不足 对于给水工程造价的控制审核来说，以往的
5、工程基础数据有着相当关键的参考价值。但是，现在我国大部分市政给水行业的工程数据的积累量相当不足，这给市政单位以后的给水工程造价的控制审核工作带来了不少的负面影响，直接影响了工程中对全寿命期成本计算的精确度。在给水工程造价的前期工作中，由于还没有指定的工程施工计划，相关控制审核人员只好根据自己的经验再结合具体工程的实际情况对工程造价进行简单的演算工作，这个过程就需要以往工程留下的数据作为参考。基础资料积累的有限性直接决定了对给水工程造价估计值的合理性与准确性。 二、改善市政给水工程造价控制与审核策略 1、建立全新的工程造价控制审核理念 市政工程造价控制审核理念直接决定着工作人员的工作准则。在实际
6、的工程造价控制审核中，曾经旧的观念已经逐渐开始暴露出了越来越多的缺陷。这时候，想要使市政单位在当今日新月异的市场经济下有更好的发展，就必须给工程造价控制审核观念注入新鲜的思想。市政给水工程造价在工程的整个控制审核过程中并不是一成不变的，有时候甚至很难预测得到。因此，全新的工程造价控制审核理念一定要从市政单位本身出发，对项目的管理人员进行专业的培训工作。这样一来，新型给水工程造价理念就要完全摒弃之前旧的控制审核方式，真正做到在项目施工前对项目工程造价的准确预测、施工过程中对工程造价的灵活调控以及工程竣工后对工程造价的进一步控制把关。在市政单位更新工程造价理念方面，管理者要学着不断加强自身对工程造
7、价控制审核方面的估测和判断的能力，力争为单位工程造价管理的长期发展贡献力量。 2、加强成本预算工作，优化人员管理 为了加强市政给水工程的成本造价控制审核工作，对成本的预算也是不可忽视的。项目成本预算工作是工程造价的前提条件，同时它为给水工程的具体运营工作提供了便利。可以说，一个具体的工程项目如果离开了对成本的预算工作是很难再执行下去的。具体的措施是可以通过对企业单位的现场施工管理人员进行专业的培训，集中提高他们的预算能力并且增加他们的预算意识，使他们可以更好地为企业的给水工程造价控制审核工作服务。企业的给水工程项目负责人可以把工作进行细分，实行专人专管的形式，让大家都为自己的行为负责。每个项目
8、都配备专人进行现场管理，同时安排专人负责收集整理相关工程资料，项目从设计、施工到最终竣工结算，都应成立专业小组，在不同阶段配合现场管理人员进行方案变更的审核以及工程造价的合理控制，共同为企业争取更大的利益。 3、完善给水工程造价控制审核的每一个环节 首先，应加强施工图设计阶段的造价控制。推行限额设计，按批准的设计任务书和初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解。当然限额设计不可能一味地考虑如何节省投资，应已尊重科学为前提，在满足国标要求的同时注重优化设计，兼顾功能提高。 其次，应加强招标阶段的投资控制。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。招标文件的编制应当
9、非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政给水工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。 此外，应加强施工阶段的投资控制。严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场勘察，并进行图纸会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准，尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感
10、和使命感，做好施工现场记录，同时必须深入现场，深入基层，切实做好调查研究，掌握第一手资料，严格按照合同当中的相应条款做到及时签证，制定现场签订管理程序。 最后，应加强结算阶段的造价控制。未变更，完全按照施工图设计施工的工程量应以招标文件和施工合同中的工程量为依据，综合单价以投标报价为准。变更工程量的计取，特别要对施工签证单的符合性和合理性进行详细地审查，对整个工程的设计和施工，以及变更范围和内容有系统的认识，避免出现同一标段多次变更而签证中重复计取工程量的情况。此外，定额的套用也需要仔细审核，因为变更部分的工程大多数为合同外增加的工程，需重新套价，所以经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情
11、况，而这些都会对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关对于合理控制整个项目的投资具有重大的意义。 三、总结 市政给水工程造价的控制与审核是一项系统性的工作，它结合了管理、技术、施工、经济、法规等多项知识技能。工程计价往往是逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。所以决定了工程造价的控制是一个全过程、全方位的动态管理。而加强工程造价审核可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善，从而才能节约大量的建设资金，创造更多的财富。 参考文献 1张惠广；浅谈市政给水工程中沟槽回填的控制措施J；企业家天地下半月刊(理论版)；2010 年 01 期:233-234 2黄文祥；关于市政给水管网工程造价管理的探讨J；江西建材；2011 年 02 期:309-311 3王先智；于洋；市政给水工程造价问题及改善策略J；民营科技；2012 年 07 期:228 4赵岸东.；浅议城市市政给水工程规划设计J；科技资讯；2012年 27 期:40
