1、浅谈铁路施工项目成本管理摘要：伴随我国社会经济的蓬勃发展，交通运输的重要性越来越明显，其中铁路的重要性则更为突出。因此近些年我国的铁路建设项目大量涌现，为我国社会主义现代化建设做出了很大的贡献。然而我们还应该看到铁路施工项目成本管理中存在的浪费严重、劳动生产效率低问题。文正主要分析了我国铁路施工项目成本管理的问题，并提出了建议和管理措施。 关键词：铁路施工；项目成本；管理措施 中图分类号： F530 文献标识码： A 一、工程项目成本控制概念 成本对于各行各业来说都指的是在经营活动中产生的一切费用。对于铁路工程，工程项目成本是指该工程从设计之初到最终施工完成之间所产生的一切费用累加。依据铁路工
2、程项目的特点，可以分阶段把整个全寿命周期内产生的费用进行划分。首先，在项目开始阶段，为了做出正确的决策所产生的人力、财力和物力做相关的调研工作，这其中产生的成本都属于项目决策阶段的成本；在第二项目阶段，指的是项目招投标阶段产生的招标费用等；在第三项目阶段，由项目可行性研究对项目现场进行实际勘察设计等，这其中产生的费用构成这一阶段的成本；在项目最后一个阶段，成本主要的构成主要包括在实际施工过程中的人工费、材料费和设备费用等。 二、施工项目成本管理的意义 （一）提高项目经济效益 铁路施工项目在建设过程中，自始至终都需要高度重视的就是你成本控制问题。项目成本管理者首先对工程项目的成本进行合理预测和计
3、划，在施工过程中对成本要时刻进行控制，最后阶段还要分析和考核成本。只有这样才可以及时发现项目中存在的问题，第一时间采取措施降低项目成本，进而使项目的经济效益能够有效提高。 （二）推广项目经理责任制 因为建筑工程自身特点，在施工过程中造成的成本漏洞和亏损是很常见的，为此国家出台了建设项目工程承包的法律规范。依据规范的要求，铁路建设项目工程普遍实行了项目总经理负责制。这种管理制度的主要是为了确保质量、工期、降低施工项目成本，因此，施工项目成本控制对于项目经理负责制在铁路工程中的推行。 （三）增加企业经济效益 铁路施工企业的经济效益主要来源于施工项目的利润，因此，控制施工项目成本是增加企业利润的最直
4、接途径。目前铁路工程建设市场竞争十分激烈，各施工企业为了中标都将项目总价尽量调低，因此，只有降低成本，企业的利润才有保障，成本越低，企业的利润才越高。 三、铁路工程项目施工成本管理存在的问题 1、管理人员成本管理意识不强。管理人员被传统思想所影响，没有较强的成本管理意识。特别是技术管理人员严重缺乏成本管理意识，再加上还没有健全的激励制度，管理人员的成本管理能动作用不能够有效发挥。所以，项目管理部门经常会发生此现象：采购部门只重视项目生产材料的余缺，施工部门只重视施工进度和质量，财务部门只负责日常的记账和核算。从表面上来看，各部门分工明确、各司其职，但是从整个项目综合来看，每一个部门的工作相孤立
5、。比如：财务部门对于施工单位的实际支出和材料剩余不清楚，就无法精确的对材料进行核算，很容易导致资产流失。推行项目经理负责制在一定程度上能够提高项目的成本管理意识，然而在对项目经理的考核中，有的企业太过注重对施工进度及业主、监理等相关方对项目经理的评价等因素的考核，使得项目经理在成本管理中的作用没有得到充分发挥。 2、只重视事后控制，忽略了事中控制、事前控制。在铁路工程建设中，项目的成本形成贯穿了整个施工过程中，大多数铁路施工企业十分注重事后的成本核算，然而却忽略了成本的事前控制和事中控制，导致项目经理部人员事前对于分部分项的成本控制目标不够明确，对于每月的成本控制计划不够清楚，所以就不明白要采
6、取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，对材料分包、劳务分包和施工管理等成本进行控制，造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况，而不能及时进行偏差纠正，最终导致项目成本失控。 3、行业中竞争不完全使得成本控制没有足够的发展空间。近些年，我国铁路项目工程虽然发展的比较快，然而因为计划经济残留的一些问题和发展起步较晚的因素，使得现阶段铁路项目这一领域没有充分的市场竞争环境，依旧存在不合理的评标等，这些问题对于企业更好的开展成本控制管理的推进产生了阻碍。 4、材料管理不严，存在严重浪费。一些铁路施工企业缺乏领料用料制度，或者制度执行力度不够，没有对余料进行回收，失窃、浪费问题非常严重，甚至
7、有一些职工还偷卖材料。特别是抢工大干期间，工人班组急着赶工期，材料物资消耗量过大，随意堆放材料无人管理，经常发生遗失现象，导致材料的反复申请，增加了费用。 四、铁路工程施工项目加强成本管理应采取的措施 （一）注重投标阶段成本控制 投标报价的高低与施工企业能否中标与项目盈亏有直接关联，合理地确定投标报价是施工企业的重点工作内容。施工单位的市场开发部门应结合本企业的技术、设备、经济、管理等水平，与相关部门联合，合理确定投标报价。在策略上要将招标文件吃透，对工程量清单认真进行研究，对比现场查勘资料、设计资料计算工程量后确定出工程量清单报价的具体策略，给工程最终结算奠定基础，保证中标后效益最大化。 要
8、充分发挥责任主体的能动性 项目在具体的施工过程中，应该充分发挥分级分口管理的作用，对责任成本管理要给予足够的重视，要与项目预算管理结合起来，把项目成本管理责任落实到具体人员。建立成本考核机制，挂钩绩效，提高管理人员自身的责任任意识。项目在完成建设之后，对于项目的完成情况应该及时的进行考核和评价，对于在成本管理工作中获取的效益或者对于项目成本管理工作产生的损失的要实行奖罚措施，这样才能够实现激励和警示目的。并且要结合计划、财务、质量、技术等各部门之间的工作来制定成本管理体制，各职能部门之间要充分发挥其协管作用，成本管理在具体的实施过程中，对于预控、过程控制一级与计划的对比和纠偏要特别重视，使得整
9、个项目建立起一套以成本核算为中心完整的核算机制。从而营造出全体员工主动参与、互相监督和促进的良好的成本管理环境，真正树立全员成本管理意识。 加强材料费控制 通常情况下对于工程项目成本控制而言材料费所占的工程造价高于60，是其重点工作。在采购材料的时候，首先要对市场进行充分的调查，对于工程中药用到的材料在市场中的价格波动要随时掌握，在符合工程规定的要求的基础上，选择高质量、低成本、信誉度高的材料供应商，并建立合格供方名录，对于信誉度加好的材料供应商要维护好关系，以便于价格优惠，大额材料招标时全部都要公开进行，在单位纪检监察部门的监督下对材料进行采购，严禁暗箱操作。现阶段，铁路工程在项目建设过程中
10、，都是由甲方供应主要材料、设备，尤其是铁路专用设备的，面对这种情况，就必须重视材料的仓储保管，以免发生丢失或者损坏，这样一来则可使甲方的反索赔减少。另外，对于材料的用量还要严格控制。要按照定额对单项工程的材料消耗量加以确定，严格执行材料进场验收和限额领料制度，将材料的损耗量控制好，要实行责任成本管理，将责任具体落实到位，鼓励职工修旧利废回收；对施工技术要适时的加以改进，推广使用基具备节能效果的各种新技术、新工艺和新材料。提高工地现场安全管控 对于工程现场来说，安全问题是非常重要的部分，要是对于在安全的重视度不够，项目的所有收益可能会在发生一个事故的之后全部化为乌有。所以在对项目成本进行控制时，
11、必须要对安全控制的预算进行充分的考虑。 做好合同管理工作及其相应的索赔 在铁路工程招投标中，大多数企业都是靠较低投标价而中标，所以为了确保项目可以顺畅的运转，一定要加强对于项目合同的管理，养成按合同办事，且要有索赔的观念。 结语 工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益。当前，铁路工程施工市场的竞争越来越激烈， 企业利润逐步减少，企业的项目成本管理水平成为考核企业盈利能力的关键指标，铁路施工企业唯有仔细深入研究成本控制，在搞好工程成本控制的同时，还要开展增产、节能降耗的活动，这样企业的整体效益才能得到提高。 参考文献： 1应志平. 铁路施工项目成本管理与控制J. 知识经济,2011,09:117-118. 2李艳. 浅谈铁路施工项目成本管理J. 价值工程,2013,02:83-84.
