1、浅谈隧道施工安全管理中人的因素摘要：隧道施工与其他相比容易发生安全事故。本文探讨了隧道施工项目安全管理中项目经理、安全管理人员、普通员工 3 个层次的不同作用,指出了充分发挥各自作用应该注意的问题。认为做好隧道施工项目安全管理工作需要以人为本，注重发挥培训的作用，注重安全观念的转变，对涉及安全管理的诸要素进行全过程、全方位、全天候的动态管理。关键词：隧道施工安全管理人的因素 中图分类号：U455 文献标识码：A 安全是施工企业永恒的主题，对一个隧道施工项目的安全管理，最重要的是通过管理施工现场来实现的，隧道施工现场环境复杂，涉及人员、机器、材料、方法、环境五大因素，其中在发现潜在的危险，消除或
2、避免事故发生过程中，人的因素起着关键作用，强调以人为本、尊重人的权益，对隧道施工现场进行人性化管理使施工现场的环境能够保护从业人员和财产的安全，并确保顺利施工和安全生产，工程施工项目的正常运作需要项目负责人、管理者和普通职工共同努力才能顺利进行。隧道施工项目安全管理工作需要以人为本，注重发挥培训的作用，注重安全观念的转变，对涉及安全管理的诸要素进行全过程、全方位、全天候的动态管理，才能有效控制安全事故的发生。 1.隧道项目安全管理现状及存在的问题 隧道项目安全管理，就是通过一系列的措施、办法和手段，维持项目的安全状态，最大限度地控制、减少甚至杜绝各类事故的发生，保障职工的生命安全和国家财产不受
3、损失，保证项目生产经营工作的顺利进行，维护项目平安和稳定。 隧道项目安全管理现状主要表现以下几点： （1）安全管理制度不健全，安全制度制约机制和激励机制不能发挥应有的作用。项目施工人员的不安全行为得不到及时纠正和规范，人们的安全工作积极性得不到应有的调动和提高。 （2）一些项目随意撤、并安全管理机构，大幅削减安全管理专业人员，造成安全管理职能无人行使，安全工作无法正常开展。 （3）片面追求利润最大化，只顾眼前利益，造成安全隐患整改经费不落实。 （4）项目部人员安全素质不高，重生产轻安全的思想倾向严重，这是导致事故的最直接也是最根本的因素。 正是由于上述问题的存在，使施工现场各类事故得不到有效控
4、制，事故频率呈上升趋势，而究其根源，除管理者对安全工作认识不够外，忽视安全工作中人的因素所起的作用，是非常重要的原因。 2.人是事故发生的根源-事故原因分析 2.1 人是伤害事故的直接作用对象 事故一般分为人身事故和非人身事故两大类。在项目施工过程中发生的人身事故，我们称之为工伤事故，这类事故对项目产生的影响和危害较大，是隧道施工项目安全管理重点控制的对象。每一起工伤事故的发生，都会有人受到伤害，所以人是伤害事故发生后的直接作用对象，他必然应当成为安全管理的重点。 2.2 事故原因中人的因素所起的作用 从事故原因分析来看，人的不安全行为、物的不安全状态或者两种因素共同作用的结果，导致事故的发生
5、。 物的不安全状态，究其根源，也是由于人的因素造成的。从一些事故的原因分析看，设备故障、预防措施不完善、劳动保护用品有缺陷、环境状况、照明条件不符合要求等物的不安全状态，是造成事故的原因。但如果我们仔细分析一下，其深层次的原因便可归结为人的因素。 3.要重视以人为本的安全管理 3.1 隧道施工项目的主要负责人要充分重视和支持安全生产工作。 传统隧道施工项目的安全管理，项目负责人总认为可有可无，他们总是热衷于片面追求效益和利润，却忽视了创造产值、创造财富的员工，对安全管理重视不够，有的甚至还认为安全管理是多余的。如今，人们越来越认识到，除不可抗拒的自然灾害外，其余各类事故都是可以通过人的努力得到
6、控制的，要做好隧道施工项目的安全管理工作，就必须从人的因素着手，充分发挥人的主观能动性，这样才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最终使项目的利益和利润不受损失。 项目管理层的重视和支持安全生产工作是安全生产的前提条件。如果项目负责人安全生产思想认识不到位，没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将安全工作纳入重要议程，安全生产就无从谈起。因此，隧道施工项目要想降低事故的发生率，就必须真正提高思想认识。 3.2 安全意识是安全管理的根本问题 无论是项目管理人员还是普通的员工，安全常识欠缺，技术水平低下，自我防范意识淡薄，不良习惯操作，精神状态疲惫等，都是“人”这个不安全因素产生事故的根
7、源，因此应强化职工的安全意识，做好职工安全生产的思想工作，提高职工的安全意识。安全意识到位了，职工遵章守纪的意识和自我防范能力就增强了。 3.3 施行人性化管理 人性化管理对施工安全管理十分重要，在施工现场布置人性化安全标语，夏天给施工人员送凉茶、送防中暑药品，时常关心员工的伙食，关心员工的住宿条件、关心职工的身体、心理健康，及时了解掌握班组每个成员的精神状态和心理状态，消除职工因精神不振、疲劳上岗、情绪压抑等现象，可以使员工感受到温暖，感悟到自己的安全对自己、对单位、对家人的重要性，从而在施工过程中自觉的注意施工安全，形成潜在的影响安全生产因素。 3.4 创造安全舒适的作业环境是安全管理的重
8、要保障 隧道项目负责人要重视安全设施的投入，在施工现场投入标准的安全设施，为施工人员提供安全舒适的作业平台，这样才不至于因设施不完善导致事故发生。 3.5 坚持全员管理。 安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。 4.以人为本的安全管理的具体实施 4.1 严格把好人员进场关。 （1）作好三级安全教育工作 从人员进场开始就进行严格控制，通过体检、初步考核对安全意识较差
9、、身体状况不符合要求的人员进行筛选淘汰，所有人员进场前必须经过公司教育、项目教育、班组教育和考试。 （2）考试合格后，签订安全施工责任状书 为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障安全施工和各项工作的顺利进行，保障施工现场财产及人员的安全，保证本工程顺利完成，明确公司、项目、班组管理人员和各职能部门的安全施工责任，公司与项目、项目与班组要签订安全施工责任状书。 4.2 认真落实安全教育和培训制度。 事故是由人的不安全行为和物的不安全状态引起的，而安全教育和安全训练是消除人的不安全行为的最基本的措施、方法和唯一途径，也是预防和控制事故发生的重要手段之一，为了做好隧道施工现场安全管理
10、工作，项目管理层应重视对员工的安全知识和安全意识的培训和教育。首先应将必要的安全知识传授给每一个员工，同时不定期的通过各种形式对员工进行安全意识方面的培训，更应该密切地关注新进员工，做好生产一线的新进员工安全培训。培训要有针对性，要分清层次，不能千篇一律，要根据不同工种、不同职务有系统有针对性的进行培训，同时对培训的效果要进行评价和跟踪，并及时改进，以达到不断提高员工安全意识和安全知识水平的目的。 4.3 减少人为的失误 由于人为的一时疏忽或作业过程中的操作方法不正确所造成事故的原因有以下几点： （1）当新员工分配到生产一线时，现场的管理人员有培训新员工的职责，如果能力不够，新来的员工必然很难
11、迅速掌握工作技能和作业规范，从而难以避免人为失误的发生。另外，现有人员学习新的知识也需要有能力的管理人员加以及时、正确的引导。 （2）当生产一线来了新的作业人员时，事先需得到足够的技能培训。实际上，新的作业人员本身的训练永远不足、不可能经过足够多的培训后才加入生产线。任何人都有一个逐步学习、初步掌握技能的过程，即使是生产经验非常丰富的人员，也存在没有掌握的技巧。 （3）当新技术引入生产一线时，不管是老的作业人员还是新的作业人员，都将面临着对新方法的学习和使用。生产一线上的所有人员都没有以前的经验来确保自己一定将工作做好。新技术在转移过程中可能会有遗漏的地方。实际上作为新技术的源头，工程设计部门
12、也只擅长制作样品，同样也缺乏批量生产的经验。因此，由于缺乏有效的指导，要实现新技术的成功转移是很困难的。生产一线的作业人员在毫无经验的情况下只能不断的逐步摸索，出现差错也自然是无法避免的事情。虽然，人为的失误不能完全避免，但是可以通过适当的方法来尽最大可能地降低人为失误的发生。 4.4 重视施工现场安全宣传。 （1）采取多种多样、寓教于乐的形式，定期和不定期利用黑板报、闭路电视、广播、标语、宣传栏和 VCD 多媒体等多种形式，从不同的角度对在场员工进行安全知识的宣传教育，对安全先进事迹进行表扬和奖励，对违反安全生产管理或不达要求的班组或个人进行批评或处罚，同时采用宣传画、宣传标语、横幅等营造学
13、安全、讲安全的氛围。特别要强调的是，通过一些血淋淋的事故教育，可以起到事半功倍的效果。 （2）结合各类安全生产活动开展各种宣传教育工作。 4.5 积极开展各类安全活动。 安全活动要多样化，要鼓励员工积极参与，通过开展活动，促进各单位、各项目、各班组以及班组内部员工之间的感情交流，时间长了就会形成团结互助的氛围，在施工过程中达到互相提醒和帮助的目的，减少因违章和安全隐患造成的安全事故。 4.6 确保安全设施的投入。 安全设施是搞好隧道施工现场安全管理的重要保障，项目部应严格按规定在施工现场投入标准化的安全设施，杜绝不管员工死活，只要施工进度的错误思想，这样才能避免因作业环境不安全而导致事故。 4
14、.7 推行情感管理，改善隧道安全管理人员与施工人员之间的关系。 首先，隧道安全管理人员要打破传统的以罚为主的管理方式，不要动辄以罚，给人一种黑面包公的形象，应推行情感管理，多与施工人员沟通，现场处理违章和隐患时也以教育和整改为主，实在不听劝告时才给予罚款处理，这样才能进一步得到施工人员的理解，主动配合安全管理人员的工作，而不是消极应付，才能使现场存在的问题得到切实的解决。 4.8 抓好隧道现场安全管理工作 隧道现场安全管理是一项实实在在的工作，来不得半点虚假和浮躁。在隧道施工中，要对安全防范措施进行实实在在地落实，对隧道施工方案进行实实在在的实施和完成。 （1）严格法纪和强化监控工作。任何单位
15、和个人，一旦进入生产施工阶段，办一切事以有关的法规和制度作为行为准则，任何人不得违章指挥、违章作业。在这期间，隧道施工现场负责人一定要眼观四面、耳听八方，把一切的工作行为都框入自己的有效控制之下。同时，加强监督工作，对于重要部位，要落实专人监管。 （2）提高处理突发事件的应变能力。在生产和施工过程中，有时不可能按照原先制订的计划进行，这其中必定会发生一些意想不到的情况。有些是施工过程中出现的新情况；有些则是外界的偶然因素，造成工期延误、工作任务不能按期完成的情况，不能让这些偶然因素干扰正常施工，更不能让这些情况给安全带来威胁。 （3）充分发挥安全组织网络作用。专职安全员要尽忠职守，严格执法，加
16、强巡查力度。兼职安全员要做好辅助工作，不徇私情。不但要做好份内的安全工作，还要主动作一些分外安全工作。班组之间要相互照应，个人之间要相互关心。要扎扎实实落实一级对一级负责的安全包保责任制和“三不伤害”的互保安全责任制。提倡互相监督、互相关照、互相保护、团结友爱的安全观。 （4）项目部领导跟班到隧道施工现场。领导者深入施工现场，是对职工劳动的一种肯定，这在相当程度上能起到鼓舞士气的作用。同时通过深入现场可以对安全工作进行认真督察。不但要抓安全、管安全，还要倾听职工呼声，帮助现场负责人解决生产施工中的一些实际困难，为施工现场安全工作做一些实实在在的事情。对于在检查中发现的事故隐患和苗头，要及时进行
17、分析和纠正。 5.结语 隧道施工项目的安全管理必须上升到一个新的层次，安全管理的好坏直接制约着施工生产的正常进行，而人又是隧道施工项目安全管理十分重要的一环，只有抓住了“人”这个最关键、最活跃的因素，推行“以人为本”的安全管理，才能有条不紊地推动整个隧道施工安全工作的顺利进行。所以，我们要从人开始着手，重视人、引导人、管好人，充分发挥人的主观能动性，全员参与安全管理，这样才能真正做到以人为本，安全第一。 参 考 文 献 1王雪 筑龙建材网谈施工项目安全管理中人的因素 ，日期：2010-9-25 责任编辑：liutao830115 2樊运学，http:/谈施工项目安全管理中人的因素 1 来源：万方数据 2010 年 10 月 20 日 3中国劳动出版社， “安全生产管理工作撰文”获奖文集， 关于提高一线员工安全意识的思考 ，166 180 作者简介：白志军，男，1967 年出生，大学本科，高级工程师，从事高速公路建设 20 余年。
