1、浅谈新“国五条”的影响【摘要】2013 年 2 月 20 日，国务院常务会议出台了楼市调控“国五条” 。正式拉开了国家调控房价的新阶段序幕。面对中小城市快速上涨的房价引发的新一轮炒房热、以及一线城市因限购而挤出的投机资本，今年国家对于楼市调控的信心和力度更是往年难以企及的。针对国务院的政策要求，各地区纷纷出台了“国五条”细则。今年三月，成都房地产管理机构积极落实中央政策，提出了进一步加大住房保障力度，强化房地产市场监管，努力满足居民合理住房需求，确保新建商品住房价格涨幅低于本年度城镇居民人均可支配收入实际增长幅度的细则措施。 【关键词】新“国五条” 房价调控 离婚率 影响 新“国五条” ，是指
2、在 2013 年 2 月 20 日温家宝主持召开的国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继 2011 年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标，提出具体的调控细则。包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加强市场监管等五项具体措施。 一、新“国五条”对房价的影响 从新“国五条”细则发布后以来，全国二手房交易中心几乎天天都是水泄不通，买卖房者的咨询量也是暴增。大家都在关注着与自己利益相关的问题，同时也尽量不让自己成为新政多缴税的一员。新“国五条”细则对于我国
3、的楼市、房价有显著的影响，但成都地区的影响不及其他一线城市。 自新“国五条”细则出台，成都二手房市场呈现“量涨价跌”的局面，成都六大城区二手房（住宅）总成交为 1868 套，环比上升 33.3%，二手房（住宅）挂牌均价为 9182 元/平方米，环比下跌 0.4%，其走势图如下： 从对成都市区走访的情况来看，57.81%受访者表示房价会上涨。考虑到房价上涨的大趋势，30.80%购房者表示会加速置业，47.26%受访者表示自己的置业计划并不受新政的影响。对于二手房的购买，仅有 19.41%受访者有考虑，但大多数也会转向新房市场。从上述数据可以看出新“国五条”细则的出台对于成都地区二手房交易的数量以
4、及二手房市场房价的影响不是特别明显，但是房价并不会因此调控而降低，只会延缓需求。根据走访，成都华信大足房地产开发有限公司副总经理表示，成都楼市在调控的这几年，整体平稳，没有大起大落。即使应对新“国五条”的出台也不会发生很大的变化，只是因为部分地区土地供应不足，导致房价出现上涨趋势，2013 年下半年这种情况也会有所减缓。 二、新“国五条”对离婚率的影响 2013 年 4 月，新国五条已经出来一段时间，各大财经网站都挂这与之相关的信息，其中比较特殊的就是各地持续增长的离婚率。据相关媒体报道：仅在 3 月 6 号这天，在北京，离婚数高达一千例，比平时多出了一倍。同一天在南京，离婚人数就达到了 29
5、4 对，是平时的两倍。南京市民政部门当天共开出了 1600 张单身证明，而单身证明上填写的用途一栏，清一色的写的是“购房” 。在上海闵行区，民政局婚登中心有关负责人表示，此前离婚率每天只有几对，极端高峰也就 20 多对。但“国五条”出台后，平均每天离婚率涨至 30 多对。 面对 20%的高额个税限购指令，人们花样百出，很有一些人借助离婚来希望逃脱相关的限定，很快这一举措就造成了民政局工作紧张，超负荷运转。民政局工作人员表示离婚人群中 80 后夫妻占了绝大部分，并且在近年来持续走高的离婚率中，这一年龄层段的离婚夫妻是最多的。同时在这一场离婚风潮中，还造成了许多类似假离婚变真离婚之类的闹剧。在调查
6、走访中我们也了解到成都人民对这离婚风潮的看法：大部分人都持否定态度，认为这一举动是无必要的，只要保证自身一定的居住环境和居住面积，不购买多余商品性住房，就没有需要去接离婚来买房逃避20%的个人所得税；还有一部分人认为国家实施的这一新国五条政策会造成离婚率和房价的同时上涨，不利于房地产市场的继续发展和社会稳定团结，应当减缓调控速度。 这些都无疑表明，面对这一新出台的二手房地产调控政策，还是使百姓中产生了相当大的恐慌感，这也需要个地方政府慎重考虑各地方细则的具体实施，要从实际出发，具体针对炒房一族采取应对措施，减少对普通大众造成的心里紧张。通过行政调控手段控制房价，而不是通过市场自身的调节，到底是
7、不是从根本上解决高房价的好办法，是否会给历经多次调控并且已经逐渐形成自我调整、自我修复内生机制的房地产行业造成负面的影响，需要在接下来的很长一段时间来论证。不可否认，在房价居高不下，各地楼哥楼姐盛行，以及大多数人无法满足的最基本生活用房的情况下， “有形的手”的确起到了重要抑制作用。但从大趋势看，在商品经济下的中国，房地产调控中太过严厉的行政干预并不可取，它最终需要的是一个长效机制，通过“无形的手”自我调节达到一个平衡点。 全国房价的持续上涨表明新“国五条”政策落空难以避免，房地产屡调屡涨的“怪圈”仍未打破。居高不下的房价似乎成为青年人始终摆脱不了的梦魇。面对房价的疯狂上涨和政策调控的失利，高
8、额的房价让普通百姓只能“望房兴叹” ，而房子作为人的首要需求却得不满足。随着80 后，90 后渐渐转入适婚年龄，对于房子的需求自然加大，而他们并没有足够的购买能力，自然处境较为尴尬。另外一方面是利益驱动的因素，商品房作为投资产品的属性也是不能所忽视的，尤其此时房价还远不见回调踪影， “买涨不买跌”的市场规律使得民众宁愿勒紧腰带、削尖脑袋购买一套商品房，也不会把保障房作为自己的第一目标。但是以工薪阶层长期原地踏步的收入去买一套商品房无疑是个巨大的负担，因此出现普通民众“高不成，低不就”的尴尬局面。 在开始立项之前，新“国五条”政策已经颁布一个多月，没想到现在已基本在二三线城市落空，只在北京地区实行，但是其影响还是存在的。但对于成都地区来说，相信在接下来二手房市场的涨幅不会很大，还是会比较的平稳的。 参考文献： 1董克伟.“限购令”能否有效抑制高房价N.中国改革报，2010，10. 2韩士德.“限购令”能把房价拉下来吗N.科技日报，2010，11. 3顾瞳瞳.我国房地产市场规制失灵“限购令”评析J.魅力中国，2011，2.
