1、浅谈现场签证在项目施工中不可忽视的作用中图分类号： TU74 文献标识码： A 一、现场签证对工程施工的影响现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的,用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续,即达成的补充协议。一方面,是在工程项目施工过程中,设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容,如地下障碍物的拆除或恢复,人力不可抗拒灾害造成的损害,措施性工程,地质条件发生变化,施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等因素所发生的费用、工期、损失等变化;另一方面,就是工程项目在实施过程中,承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的有关
2、费用,它具有鲜明的契约特点,是施工索赔的主要证据,也是加强施工过程管理、控制工程造价的重要环节。影响单位工程造价主要有设计变更、现场签证、技术措施、技术核定单、材料代换等 5 个部分。其中“现场签证”的漏洞最多,管理比较困难,人为因素多,可能引起的争议也大,直接影响工程造价的确定与控制。由于建设单位和施工单位尽可能争得更多的利润,导致现场签证错综复杂,给工程结算造成很多的困难。因此,加强现场签证的管理工作,是直接关系到工程成本、施工进度和施工企业经济效益等方面的关键。 二、施工单位在签证的过程中遵循几点原则：1、工期签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同进度计划施工，否则最好能够好好的考虑
3、一下，不然容易进成建设方的反索赔。2、签证的时候要了解原报价文件，利润高的那部分多签证，利润低的那部分少签证。3、由于某些技术方面的原因，但签证后会减少工程量的部分，最好施工单位自己能够进行技术方面的论证，如果对工程的使用功能不存在较大的影响，那可以少签证。4、签证的同时要了解投标阶段建设单位所提供的所有文件，如果当时对材料、与设备没有指定品牌，而在施工的同时的时候建设单位指定品牌，那这部分就可以采用签证的方式计费。5、投标报价的时候可以可以采用相应的对策，对报价文件中材料价格可以注明价格来源。如实际施工与报价文件不同就可以有理由产生签证 三、规范的现场签证的基本特性现场签证是一项非常细致而严
4、肃的工作,它直接影响到承、发包双方的权益,不得有任何轻率马虎。在工程造价管理和现场施工管理的工作中,规范的现场签证,具有如下基本特征。3.1 时间性、准确性时间是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义,就是在施工中现场发生合同以外的工程费用,双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续,作为工程结算的计算依据,所以,要求现场签证必须及时。但是,有的签证负责人员不负责任,当时不办理,口头答应,事后回忆补办,甚至在审计过程中还在办签证手续。这样,只能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,结算或审计过程中,双方代表经常互
5、相争吵、扯皮。 3.2 合法性、合理性负责签证的双方代表,必须是双方法人授权的而且是具有一定范围的。但有时当事人责任心不强,不及时办理签证手续,虽然有些事实成立,但是,由于没有当时实际记录,事后追记,签证单中的条件与客观实际不符,往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整,条理清楚,但双方代表签字盖章不全,手续不完整,亦属于合法性不足的签证。 四、加强施工阶段的现场签证,严格控制签证范围 现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。因此,除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题外,以及凡应具备有的技术
6、文件、通知单证明书,甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证以外,现场签证的范围应严格控制在如下几个方面。 (1)土方开挖时的签证:地下障碍物的处理,开挖地基后,如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时,应会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证。如果能画图表示的尽量绘图,否则,用书面表示清楚;地基开挖时,如果地下水位过高,排水所需的人工、机械及材料必须签证;地基如出现软弱地基,处理时所用的人工、材料、机械的量应签证,并做好验槽记录;现场土方如为杂土,不能用于基坑回填时,土方的调配方案,如现场土方外运的运距、回填土方的购置及其回运运距,大型土方的机械合理的进出场费次数等,均应做好记录。 (2)工程开
7、工后,工程设计变更给施工单位造成的损失,如属于施工图纸有误,或开工后设计变更而施工单位已开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失等应做好签证;工程需要的小修小改所耗费的人工、材料、机械应做好签证。 (3)停工损失:由于甲方责任造成的停水、停电超过规定的范围。在此期间,工地所使用的机械停滞台班、人工停、窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。 (4)甲方供料时,供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中,由于甲方指定采购的材料不符合要求,必须进行二次加工的签证,以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。(5)材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输,待签证后按有关
8、规定结算;特殊情况的场内二次搬运,经甲方驻工地代表确认后的签证。(6)续建工程的加工修理:甲方原发包施工的未完工程,委托另一施工单位续建时,对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。 五、增强法律意识,防范签证审计风险现场签证作为施工现场由业主、监理单位、施工单位共同签署的,用以记录施工活动中某些施工情况的一种书面手续。它既是工程结算审计资料的重要组成部分,也是审计人员审定工程计价的重要依据。不规范的现场签证,会给工程造价的确定带来一定的困难和风险。为规范现场签证,防范审计风险,现场签证应当注意以下 5 个方面。(1)注意现场签证的“时效性” 。因没有及时进行现场签证,采取事后补签证的方
9、法,容易造成与实际情况相矛盾的。(2)注意现场签证的“合法性” 。对涉及结构施工图纸,特别是结构中含隐蔽工程内容的,在没有设计单位变更确认的情况下,须完善与相关部门的手续。(3)注意现场签证与施工合同的“一致性” 。签证重点是对现场施工活动真实情况的记录,凡与合同及投标报价中明确规定内容相违背的签证,一律是无效签证。(4)注意现场签证的“规范性” 。现场签证一般需业主、监理单位、施工单位三方共同签字,才能生效,缺少任何一方的签证,都属于不规范的签证,不能作为结算审计的依据。(5)注意现场签证的“真实性” 。有些施工单位中标后,往往采取欺骗手段,获得一些违反规定的签证。审计部门有必要深入现场核查
10、了解,对签证的质量及施工环境进行现场查证。 六、 结语 综上所述,导致现场签证出现漏洞,既有人为因素,也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作,各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。要把现场签证进行规范化管理,必须增强现场签证的控制意识,提高现场签证人员的业务素质,加强职业道德教育,根据项目特点,对签证人员有针对性地加强业务培训,使他们掌握一些必要的造价知识,做到既熟悉现场实际情况,又熟悉有关规定,能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理,把好签证内容关。对于较重要的建设项目,应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参与,以便使现场签证在整个工程项目建设过程中得到有效控制。 参考文献: 1李惠强.建设代写论文工程监理.北京:中国建筑工业出版社,2003. 2杜红琳.浅谈如何加强设计变更和工程签证的管理工作J.中国工程咨询, 2003, (12) : 31-32. 3全国监理工程师培训考试教材.北京:知识产权出版社,2006.
