1、1六月各地中小企业扶持政策汇总重庆 重庆市计划 3 年培育万户 IT 微企 由重庆市经信委、市工商局联合实施的“IT 微企万户培育计划”6月正式启动。该计划将在 3 年内完成培育万户 IT 微企，实现综合产值 30亿元、实现就业 5 万人。未来，在重庆创办 IT 类微型企业，不仅可以获得资金方面的支持，还有望享受免费的带宽租用、主机托管等服务。 重庆市经信委有关负责人表示， “IT 微企万户培育计划”的重点培育对象，是以大中专毕业生、留学归国以及科研单位等有志创业人员为主体所发展的软件开发、信息服务、云计算、数据挖掘与分析、物联网、移动互联网、电子商务、信息系统集成等微型企业。为推动重庆市 I
2、T 产业发展，重庆市政府近段时间陆续出台了进一步推动重庆市互联网产业发展若干政策的意见 、 促进网络零售产业加快发展的意见 。 今年起，重庆市经信委将统筹调剂市工业振兴资金等，专项支持 IT微型企业发展，资金重点用于品牌打造、人才培养、孵化平台建设、孵化园区建设等。此外，创业者创办 IT 微企，重庆市工商局在财政资本金补助上将给予最大限度的倾斜，可享受西部大开发、城乡统筹、两江新区及国家对特定行业或人群的其他扶持政策。 为降低创业者的创业成本，重庆市将统一向电信运营商购买电信IDC（互联网数据中心）服务，建立虚拟式的孵化平台。重庆市符合条件2的 IT 微企，可获得免费或优惠的空间租用、带宽租用
3、、主机托管等服务。此外，重庆市经信委、市工商局将联合在全市范围内创建市级 IT 微企孵化园，IT 微企若进驻市级孵化园，园区还将提供 2-3 年的房租补贴。鉴于 IT 微企在运作前期，可能会遇到贷款、担保难题，重庆市信息产业投资促进会将引导创业投资机构、产业投资基金，与 IT 微企进行对接。同时，重庆市三峡担保集团有限公司将加大对互联网等 IT 企业贷款担保力度，每年不少于 2 亿元的担保信用额度。 重庆市出台微型企业会展补助扶持政策 6 月，重庆市工商局、重庆市财政局联合出台举措，支持微型企业参加各类会展活动开拓市场，并鼓励会展公司在渝举办服务全市微型企业的会展活动，帮助微企拓展营销渠道。
4、一是参加会展活动的微型企业可享受展位费全额补助，每户每次不超过 1 万元、每年累计不超过 3 万元。二是微型企业参加市内、外会展活动，分别最高可享受 1000 元/人、3000 元/人的交通补助，每户企业限1 人/次。三是会展公司及其他中介组织在渝举办标准展位 300 个以上，主要服务全市微型企业的会展活动，按照参展微型企业 500 元/户的标准给予补助。四是会展补助金每半年兑现一次。 重庆市中小企业开展技术创新最高可获 200 万元资助金 6 月，重庆市科委、重庆市财政局联合启动了 2013 年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作。2013 年创新基金的主要支持类型包括科技型中小企业技术
5、创新项目、中小企业公共技术服务机构补助项目、3科技型中小企业创业投资引导基金项目等三类项目。 科技型中小企业技术创新项目主要对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小企业、微型企业技术创新项目给予资助，资助资金由 50 万元至 200 万元不等，以此鼓励优秀人才创新创业。本年度将优先支持电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、环境与资源、新能源与高效节能、新能源汽车、现代农业等领域的关键技术创新。 中小企业公共技术服务机构补助项目主要面向为中小企业技术创新创业开展基础性、公益性和开放性专业技术服务的机构，资助金额一般不超过 100 万元。 科技型中小企业创业投资引导
6、基金项目则是通过阶段参股、风险补助和投资保障的支持方式，对符合条件的创业投资机构及初创期科技型中小企业给予支持，如风险补助方式将按照不超过创业投资机构实际投资额的 5%给予补助，最高不超过 500 万元。 重庆办新兴产业微企大学生可优先进孵化园 目前，重庆市大中专毕业生创办微企已达 1.19 万户，带动就业 9.1万人。6 月，重庆市工商局为鼓励大学生创办微企，以创业解决就业，重庆市对大学生创办微企给出了多项优惠政策。大学生创办文化创意、高新技术等微企可优先进入孵化园。 毕业年度的在校大学生也纳入“1+3+3+3”微企政策扶持体系，扩大了大学生的扶持范围。目前，重庆市大学生创办微企已达 1.1
7、9 万户，共计发放财政补助 3.5 亿元。同时，充分利用高校资源，为大学生创业提4供指导，建立大学生创业指导站 30 个。此外，大学生从事文化创意、高新技术、环保节能、现代服务业等新兴产业的微企将优先入驻孵化园，可享受减免租金、办公环境集中配套、政策叠加等优惠措施。此外，重庆市将创建市级高校微型企业孵化园 5 个。 为了缓解大学生办微企融资、招聘人才等经营困难，重庆市工商局6 月还联合团市委举办微型企业青年创业者首期后续培训，与重庆市人力社保局开展“重庆市民营企业暨小微企业招聘周活动” ，配合重庆银监局举办“第二届小微企业金融服务宣传月活动”进一步营造创业的良好氛围。 重庆出台 15 条优惠政
8、策 力促网络零售产业发展 近日，重庆市政府出台关于促进网络零售产业加快发展的意见 ，力争到 2015 年，全市网络零售产业规模达到 1000 亿元。 意见称，对在重庆市设立全国性总部、西部营运中心（基地） 、区域性物流配送中心（基地） 、结算中心的国内外知名网络零售企业，以及重庆市重点培育的网络零售企业，给予重点支持。 对年销售额首次突破 5000 万元、1 亿元、10 亿元的网络零售企业，给予一次性奖励（不重复享受） 。鼓励支持限额以上传统企业拓展网上市场，开展线上营销。 其次，从事网络零售的国家级、市级电子商务示范企业申报民营发展专项资金，优先给予支持。重点建设项目贷款，按银行同期基准利率
9、的 50%给予贷款贴息，每个企业贴息最高不超过 50 万元。建设服务重庆的营运中心、总面积超过 2 万平米的自有仓储，给予一次性建仓补贴。 5对符合西部大开发政策的网络零售企业和交易结算平台，按 15%优惠税率征收企业所得税。 同时，支持网络零售企业和互联网交易（结算）平台申报高新技术企业、软件生产企业、技术先进型服务企业认定，享受相关税收扶持政策。 此外，利用工业厂房、仓储用房等存量房产兴办网络零售集聚区，可按规定减、免行政事业性收费，土地用途可暂不变更。3 年内出租或转让给相关企业的收入产生的相关税收，在市、区县（自治县）财政实得收入中，按 50%安排补助，用于支持发展和入驻企业的房租补贴
10、。 除法律、法规另有规定外，允许网络零售企业注册资本分期缴付，注册资本首期缴纳 20%，其余在 2 年内缴足。 同时，支持个人网店注册成为网络零售企业，对其前 3 年内缴纳的增值税、营业税、企业所得税，每年比上年增长的市级留成部分，由市财政按 50%予以奖励。 另外，注册为微型企业的，按规定享受财政补助、融资贷款等相关扶持政策。建筑面积 1 万平方米以上、电子商务企业入驻面积率达 50%以上的网商园区，享受微型企业创业孵化园政策。支持符合条件的网商园区申报成为创业孵化基地，享受我市创业孵化基地相关扶持政策。 对重庆市工业企业生产适销对路网购产品，通过网络零售渠道进行销售，形成网络品牌且年销售额
11、超过 1000 万元的，按其年度网络销售规模给予梯度奖励。 意见还支持符合物流配送体系规划的物流园区的配送功能区、货运6站场、快件集散中心、配送中心、信息平台、调度呼叫中心等基础设施项目建设，免征城市建设配套费。 同时，对重点网络零售企业开展自主物流配送的车辆，可在车身外部规范设置企业标志，经公安交通管理部门审核可为其办理临时通行证，按指定路线和时间通行限货区域，在不影响道路交通安全和畅通的情况下，允许临时停靠。 意见称，鼓励创业投资机构和股权投资基金投资网络零售产业项目，奖励细则按重庆市进一步促进股权投资类企业发展实施办法执行。 同时，按照重庆市科技投融资专项补助资金管理暂行办法 ，对投资网
12、络零售产业的创业投资机构实施投资风险补助。对符合条件的网络零售企业优先纳入重庆市拟上市重点培育企业名单，按照有关政策规定享受改制上市的财税扶持政策。 意见还特别说明，要享受这些优惠政策的“网络零售企业” ，是指在重庆市完成工商注册并在重庆市税务部门登记纳税、具有独立法人资格的企业，包括从事第三方交易平台运营并为网络零售交易双方提供服务的企业、自建网上商城开展网络零售的企业和通过第三方平台开设网店实现网络零售的企业。 山西 山西将为中小微企业催收欠款 目前，企业拖欠、负担沉重、财务困难严重困扰和制约着中小微企业持续健康发展。为此，山西省开展中小微企业资金拖欠情况调查和维权减负专项行动，目前已进入
13、全面调研阶段。通过专项行动，重点调研7各市县的主导产业、重点行业及主要园区、产业集聚区的中小微企业。在此基础上，掌握企业意见和需求，并通过政府协调、上门联络、法律维权等多种方式帮助企业催收欠款。 同时，山西省出台一系列措施支持中小微企业发展：年内，新增中小企业发展专项资金 5000 万元，对以小微企业担保业务为主的融资性担保公司给予补贴；成立民间融资登记中心，鼓励小微企业自主开展合法借贷；推进小微企业发行短期融资券、集合票据、集合债券；支持地方银行业法人机构发行小微企业专项金融债，提高小额贷款公司小微贷款比例；发展融资性担保机构新增资本金 50 亿元等，开发中小企业多元化融资渠道。 山西省“就
14、地就近”优先选购中小企业产品 今后，山西省行政事业单位、国有企业、重点工程项目在同等条件下，将“就地就近”优先选购中小微企业生产或销售的产品，且最迟付款期限为收货后的 60 天。 按照山西省进一步支持中小微企业发展的 15 条措施要求，6 月，山西省财政厅会同省商务厅、省经信委专门出台了关于加快中小微企业资金流转的实施意见 ，要求全省各市相关部门积极鼓励行政事业单位、国有企业、重点工程项目在同等条件下， “就地就近”优先选购中小微企业生产和销售的产品。山西省内政府工程、大型企业、综合超市、大型商场，在采购或销售中小微企业的商品时，应按商品的属性在合同中明确约定货款支付的期限，约定支付期限不超过
15、收货后的 60 天。此外，商务、工商等有关部门要规范零售商和供应商的交易行为，维护市场经营8秩序，促进中小微企业的公平交易。 2013 年 4 月，为扶持省内中小微企业发展，山西省政府办公厅印发了关于进一步支持中小微企业发展的措施（2013 年第 1 批） ，要求加强对行政事业单位、国有及国有控股企业、重点工程项目采购活动的管理，并要求在中小微企业商品采购合同中，明确约定货款支付及延期支付的时间，以加快中小微企业的资金流转。 山西省再出政策助力中小微企业 在扶持中小微企业发展的第一批 15 条措施出台后一个月，山西省政府 6 月再度下发了第二批政策 12 条措施。本次出台的政策主要针对中小微企
16、业的融资难问题进行细化，政策实施后，中小微企业的融资效率和融资成本均会得到改善。 按照此次政策的要求，中小微企业在拉动全省经济增长、增加就业、促进经济转型跨越发展等方面发挥着重要作用，山西省有关部门、金融监管机构、各金融机构需要进一步深化中小微企业综合金融服务工作，积极支持中小微企业健康发展。 此次出台的 12 条措施包括，提高中小微企业贷款审批效率；增设小微企业金融专业服务机构；降低小微企业融资成本；降低小微企业金融服务费用；设立民间融资登记中心；创新中小微企业金融产品；拓宽地方金融机构支持小微企业资金来源；提高小额贷款公司小微贷款比例；拓展融资担保机构服务中小微企业功能；促进科技型小微企业
17、发展；加强融资对接服务；抓好政策措施落实。 山西省组织小微企业赴清华大学学习 9为进一步贯彻落实山西省人民政府办公厅关于进一步支持中小微企业发展的措施（2013 年第 1 批）的通知 （晋政办发201348 号） ，精心组织实施“3 个 1”经营管理者素质提升工程。6 月，山西省中小企业局组织全省小微企业优秀经营者赴清华大学参加“清华大学管理创新高级研修班”学习。 这次“研修班”分两期，每期 50 人，共 100 人参加，本次培训费用，省级财政专项资金给予补助，免收学员培训费。主要课程包括：新经济时代的宏观经济分析及政策导向、企业战略管理、创新思维与组织变革、商业模式优化升级、人力资源管理、市
18、场营销创新与品牌突破、产品技术创新、企业投融资及资本运作、领导力艺术与企业文化建设等。 山西省举办“中小企业创业大讲堂”活动 为贯彻落实国家和省大力发展小微企业，以“激励创业激情，成就创业梦想”为主旨，通过举办创业大讲堂进高校巡讲活动，使励志创业的大学生了解国家和省有关扶持小微企业创业的政策措施，增强创业信心，掌握创业基本技能，提高创业能力和水平。6 月 19 日，由山西省中小企业局和太原师范学院共同举办了“山西中小企业创业大讲堂”活动，超过 300 名在校大学生参加。 活动期间，专家作了“提升创造力，实现创业梦”主题演讲，激发了同学们的创业激情，为怀有创业梦想的大学生们提供了许多创业思路，对
19、大家如何创业有了一个高层次的启发。此次活动是 2013 年“山西中小企业创业大讲堂”进高校巡讲活动第一站，受到了广大师生的好评，通过活动，使更多的大学生走进了创业的大门。 10山西出台 12 条措施破解中小微企业融资难融资贵 山西省在去年出台 17 条支持中小微企业发展政策措施的基础上，今年 5 月出台财政支持中小微企业 15 条，6 月，又下发进一步支持中小微企业发展的措施（2013 年第 2 批） ，措施共 12 条，以金融支持政策破解中小微企业融资难融资贵等“瓶颈”问题。 12 条主要包括：提高中小微企业贷款审批效率、增设小微企业金融专业服务机构、降低小微企业融资成本、降低小微企业金融服
20、务费用、设立民间融资登记中心、拓宽地方金融机构支持小微企业资金来源、提高小额贷款公司小微贷款比例等。 此次，山西省财政拿出真金白银来降低小微企业融资成本。第 3 条明确规定，新增中小企业发展专项资金 5000 万元，对以小微企业担保业务为主的融资性担保公司，担保费率低于当期银行基准利率 50%的差额部分，给予补贴，每笔担保额在 300 万元以上至 500 万元以下（含 500 万元）给予差额部分 50%的补贴，每笔担保额在 100 万元以上至 300 万元以下（含 300 万元）给予差额部分 75%的补贴，每笔担保额在 100 万元以下 （含 100 万元）给予差额部分 100%的补贴。 此次出台的措施亦有创新。第 5 条提出设立民间融资登记中心，通过中小微企业服务的民间融资登记中心，减少融资环节，降低借贷成本，自主开展合法借贷。组建山西省股权交易中心，为中小微企业提供股权、债权转让等融资服务。 大同市出台大力发展中小微企业和民营经济的实施意见 记者从近日召开的全市加快民营经济发展大会上了解到，大同市出
