1、1论以民族主义宣传调控民众不满情绪的成败条件摘要: 人类历史上,许多国家执政者有时会采用煽动民族主义情绪的方式转移民众视线以应对合法性危机。但此方法会同时增加民众的民族主义诉求,当执政者可能无法满足相关诉求时,民众即会产生新的不满。在煽动民族主义情绪时,执政者必然要把握尺度,不断通过评估-调整的调控方式将民众不满情绪稳定于最低水平。通过数学建模分析可发现,此调控方式有趋于失序、趋于均衡两种结果,函数弹性差值是调控成败的关键。函数弹性差值决定于社会信息化程度、社会祛魅程度和执政者公信力。 关键词: 民族主义; 合法性; 祛魅; 信息化; 公信力 中图分类号: C954 文献标识码: A 文章编号
2、: 1673-9973(2013)02-0048-05 在现代国家,仅通过暴力手段维护统治越来越困难。马克斯韦伯指出, “一切经验表明,没有任何一种统治自愿的满足于仅仅以物质的动机或者仅仅以情绪的动机,或者仅仅以价值合乎理性的动机,作为其继续存在的机会。毋宁说,任何统治都企图唤起并维持对它的合法性的信仰” 。1239 美国政治学家阿尔蒙德认为, “如果某一社会中的公民都愿意遵守当权者制定和实施的法规,而且还不仅仅是因为若不遵守就会受到惩处,而是因为他们确信遵守是应该的,那么,这个政治权威就是合法的” 。235-36 我们可以这样总结:执政者的合法性来自于社会成2员对于执政者的自觉和广泛的认可和
3、同意,同理,执政合法性反比于民众的不满程度,民众不满程度越高则执政者合法性越低。因此执政者总会穷尽办法降低民众不满。 如何控制民众不满情绪以维系合法性是一个宏大的命题。近现代以来,煽动民族主义情绪是一种控制民众不满的重要手段。本文将通过数学建模的方式讨论此种做法的成败条件。 一、煽动民族主义情绪的两种结果 爱国是人类的朴素、高尚情感,但爱国精神也会被具有“政治智慧”的政客利用。当面对“敌人”威胁的时候,人们有时会忽视平时遭遇的问题生活贫困、贫富差距、阶层固化等等,煽动民族主义情绪也就成为了一种较为流行的应对合法性危机的做法。在特殊的时间点上,未尝没有政府或政治团体通过此方法渡过难关、获得机会;
4、同时,煽动民族主义情绪最后玩火自焚者亦比比皆是。笔者认为,煽动民族主义情绪的“成”或“败” ,均源于此举导致的以下两种后果。 (一)民众降低对社会内部矛盾的关注从而减少社会不满 心理学早已证明人类的注意力是有限的。当人们高度关注某一事物时,必然会降低对于其他事物的关注程度。例如父母会在幼儿哭闹的时候,通过晃动玩具或者唱儿歌将幼儿的注意力转移、分散到其他方面。这种从人类幼儿阶段就开始的习性,在成人社会同样存在。 笔者认为,在人类大同实现之前,任何社会都会存在社会成员的不满。通常情况下,这些不满源自于政治、经济、文化等权利的匮乏或权利分配的不均衡。 “人们自觉地或不自觉地,归根到底总是从他们进3行
5、生产和交换的经济关系中,获得自己的伦理观念” 。3434 当社会可以使人们在发展过程中充分普享各种权利之时,社会不满会趋于平静,反之则会不断滥觞激化。这种社会不满具有高度的指向性执政者作为社会管理者,必然成为社会不满情绪针对之目标。 因此,当社会发展出现较严重不公正,或社会遭遇经济、环境等严重危机之时,执政者执政合法性必然出现动摇。解决棘手的社会问题往往需要较长时间,问题在于,社会往往不会给合法性动摇的执政者很长的时间去推行变革。在此情况下,执政者刻意营造存在外部“敌人”威胁之社会舆论氛围,转移、分散社会注意力,将执政者宣传为战胜外敌的中流砥柱以获得民众支持就成了一种常见的做法。 据此,我们可
6、以建立数学模型 1,如图 1:y 轴表示社会不满情绪程度,x 轴表示对于外部威胁的宣传力度,建函数 y=t-ax。 t 表示无外部威胁的信息宣传、民众注意力完全集中于社会内部矛盾时社会不满的程度,此仅为一个理论值,人类大同之前任何国家民族均不可能没有“敌对势力” ,而有敌对势力就必然存在相应的舆论反应。a体现为外部宣传的单位效果,即人们注意力分散、转移对宣传力度改变的敏感程度。 (二)执政者无法达成民众期望从而增加社会不满 发动宣传、运动群众、利用群众、代表群众,是煽动民族主义情绪的基本手段。这可以提升民众对于执政者的认可程度,但亦会给执政者带来麻烦。 在民族主义情绪的感召下,民众会对执政者提
7、出一系列的外交、经4济、政治甚至军事要求。民众的民族主义诉求正比于执政者的民族主义宣传。作为执政者,如果无法满足此诉求,则必然激发民众不满。 执政者的能力总是有限的。民众之所以暂时忽略对国内矛盾的关注,并非是放弃了改变现状的要求,而是将外争国权的新要求暂时置于处理内部问题的要求之上。可是,执政者宣传煽动民族情绪的目的,却往往并非真的是要外争国权,或者说,即使对外采取强硬举措亦未必能够奏效。因此“一致对外”的民意一旦形成,原本操纵舆论的执政者又往往面临这样的处境:要么顺应民意对外采取政治、经济甚至军事行动,要么由于无法顺应民意引发民众不满。进一步说,即使顺应民意采取了强硬行动,由于能力和周边环境
8、的限制,这种行动有可能毫无胜算,一旦失败,更会激发出民众的极强不满。 萨达姆发动侵略战争妄想吞并科威特,招致更严酷的国际干预封锁,最终导致国内民怨鼎沸,当真遇到外敌入侵时军队竟大规模潜逃,政权土崩瓦解;马岛战争中,阿根廷加尔铁里政府军队突袭击沉英国战舰,加尔铁里被视作“民族英雄” ,但阿根廷随后被英国击败,导致阿根廷国内大规模反政府示威,加尔铁里被迫下台;日本野田佳彦政府“国有化”中国钓鱼岛后四处碰壁,支持率回光返照一个多月后迅速下降,导致民主党选举惨败。历史上众多搬石砸脚的案例均说明,宣传煽动民族主义情绪有可能形成这样的效果,发动宣传-民众期望高涨-执政者无法满足诉求-社会不满增加。 据此,
9、我们可以建立数学模型 2,如图 2:y轴表示社会不满情绪程度,x 轴表示对于外部威胁的宣传力度,建函数y=bx-k。 5k 表示宣传力度正处于这样一种临界状态:当宣传力度继续加强时,执政者由于无法满足民众期望而开始导致民众不满。显然,k 与执政者能力与周边环境有关。如果发动宣传的执政者具有较高的政治、经济、军事或外交才能,抑或执政者领导的国家(地区)具有较强的实力,易于满足民众打击外部势力的诉求,则 k 值较大,否则 k 值较小。 与模型 1 中的 a 一样,在模型 2 中,b 表示宣传的单位效果,体现人们不满增加情况对宣传力度改变的敏感程度。 二、执政者进行社会情绪调控的数学建模分析 我们发
10、现,煽动民族情绪会产生两方面的后果,固然可以通过转移视线降低社会不满,同时又会因为无法满足民意要求增加社会不满。一旦执政者试图通过煽动民族情绪的方式提升执政合法性,则必然涉及“度”的把握确立一个合适的宣传力度,将社会情绪调控至最利于维系执政合法性的状态。我们对此进行如下分析。 (一) “最大有效原则” 建立数学模型 3,如图 3:表示宣传力度增加、民众视线转移并导致社会降低的函数 y=t-ax,与宣传力度增加、执政者无法满足民众诉求导致社会不满增加的函数 y=bx-k 相交于 p(x0,y0) 。 p 的横坐标 x0 表示宣传力度最优值,此时两个函数表示社会不满的值相等。原因是当宣传力度大于
11、x0 时,由于民众的民族主义诉求过高,较大的宣传力度反而在总效果上增强了社会不满。 反之,当宣传力度小于 x0 时,民众视线转移的程度不足,社会不满还有进一步降低的可能性。当宣传力度处于 x0 时,社会不满将保持在最6低程度 y0。 据此我们可以提出“最大有效原则”并在本文中使用:在 y=t-ax 以及 y=bx-k 函数中有两个表示社会不满的值,其中最大值体现在当前的民族主义宣传力度下民众不满的实际情况。 (二)处于动态发展状态中的社会情绪调控 社会的发展永远会超出人们的预期,对于执政者来说,寻找最优宣传力度 x0 的进程必然是一个不断尝试的进程。即便在某一时间宣传力度正好处于最优,随着社会
12、内外部环境的变化,两个函数曲线亦会变化,宣传力度亦必须随之调节。 根据经验,对于宣传力度的调控往往体现为评估、调整的往复运动。即首先评估:在当前宣传力度之下,民众视线转移导致的社会不满降低之程度是否大于无法满足民众诉求导致的社会不满增加之程度,如果结论为是,则可继续加强宣传力度至两个程度相当;如果结论为否,则减小宣传力度至两者相当。之后再进行下一轮评估、调整。 根据经验,随着民族主义宣传,民众视线会被立刻转移;民众会对执政者提出相关应对要求,但需要一段时间后才能发觉此要求无法得到满足。据此,我们可以提出以下三点定律: 1. 当前宣传力度决定于此前的评估情况。 2. 当前无法满足民众的民族主义诉
13、求导致的社会不满程度取决于此前的宣传力度。 3. 当前民众视线被转移情况取决于当前的宣传力度。 据此,对于宣传力度的评估调整过程将存在两种可能。 7(1)设初始的宣传力度为 x1,且初始宣传力度小于最优宣传力度。如图 4 所示,此时对应两个函数,存在两个社会不满程度。在表示转移民众视线降低民众不满的函数曲线 y=t-ax 上,社会不满程度为 y1;在表示执政者无法满足民众诉求导致社会不满增加的函数曲线 y=bx-k 上,社会不满程度为 y2。显然此时 y1 y2,依据“最大有效原则” ,民众不满实际表现为 y1。对于执政者来说,要实现社会不满的最小化,必然通过调整宣传力度以追求 y1=y2 之
14、最佳状态,其将按照以下步骤对宣传力度进行调整。首先,评估 y1 与 y2 的差距,并评估要在 y=t-ax 函数中,将y1 调整至等于 y2 需要增加的宣传力度。其次,调整宣传力度,将 x1 调整至 x2,此时在 y=t-ax 函数上,y1 降低至 y2。此过程直观表现为p1p2p3。 (2)设初始的宣传力度为 x1,且初始宣传力度大于最优宣传力度。如图 5 所示,对应两个函数有值 y1、y2。显然此时 y1b,值大于 0,p5 横坐标大于 p1 横坐标,此为趋于均衡的结果(模型 5) ; 当 ab,值小于 0,p5 横坐标小于 p1 横坐标,此为趋于失序的结果(模型 4) ; 在本文中,y=
15、t-ax 函数弹性 a 表示:民众视线转移导致的社会不满量值变化对相关宣传力度改变的敏感程度。y=bx-k 函数弹性 b 表示:执10政者无法满足民众民族主义诉求导致的社会不满量值变化对相关宣传力度改变的敏感程度。上述分析表明,如果在宣传力度变化时,相对于执政者无法满足民众诉求导致的社会不满的变化,民众视线转移程度变化更大,则调控趋于均衡,否则趋于失序。 三、影响社会情绪调控成败的三大因素 综上可以初步得出结论,用煽动民族情绪之方式维系执政合法性的做法成败,取决于人们的心理状态,与执政者自身的理性、评估或调整的精确程度无关。社会心理对民族主义宣传的反应取决于众多因素,一旦某种因素必定改变两个函
16、数弹性的差值,将使调控结果发生本质性的变化。因此对两个函数弹性产生相反影响的因素应被重点分析。笔者认为,社会信息化程度、社会祛魅程度、执政者公信力将直接决定相关社会心理状态,并对民族主义宣传的结果产生决定性影响。 (一)社会信息化 随着社会信息化程度增加,y=t-ax 函数弹性会减小,y=bx+k 函数弹性会增加。换言之,社会信息化程度越高,民众视线将不会轻易被民族主义宣传左右,而民众对执政者无法满足民族主义诉求产生的不满却会更多增加。这将使通过民族主义宣传调控社会情绪的做法趋于失序。 y=t-ax 函数弹性反比于信息化程度。信息化的环境下,在执政者启动民族主义宣传时,除了执政者掌握的媒体资源会发出声音,其他的“杂音”亦将存在。特别是在执政者刻意小事化大、无中生有,试图引导舆论制造假想敌之时,所传递的信息有可能迅速被民众发现破绽和错漏。同时社会当中存在的问题不会因为出现了“敌人”而消失,就算传