1、1区域旅游合作影响因素研究：长株潭案例摘 要全面深刻认识区域旅游合作的影响因素是推进区域旅游合作的关键。在文献综述基础上，构建区域旅游合作影响因素的概念性模型，并对这些因素进行系统化分类和分析。运用多案例研究方法，区分区域旅游合作的内生和外生影响因素。研究发现，经济因素和简单的成本收益分析在区域旅游合作启动阶段非常重要；但随着合作的推进，应在更大语境下分析阻碍和促进旅游合作的影响因素。运用新组织经济学理论对这一现象进行解释，并在此基础上找到推进区域旅游合作的基本对策。 关键词区域旅游；区域合作；新组织经济学；影响因素 中图分类号F59 文献标识码A 文章编号1671-8372（2013）04-
2、0074-06 一、引言 旅游公私部门内及相互之间的合作是旅游地获得竞争优势的条件之一1。近年来，西方区域旅游合作十分兴盛，如依靠国际资金而建立的区域旅游委员会，由政府和私营企业共同建立的区域旅游公司，由国家旅游局投资组建的区域旅游联盟，纷纷出现2。区域城市之间的经济联系以及旅游产品之间的微观经济联系是区域旅游合作的经济诱因，也是早期旅游合作研究关注的焦点。此外，学界多用交易成本、产业积聚、资源依赖、关系交换、社会网络以及公共治理等理论来解释旅游合作223。旅游合作的国际、国家和区域等不同层次，以及旅游合作的动静态分析视野，增加了旅游合作的复杂性45。静态视域下的旅游合作聚焦旅游合作的挑战以及
3、影响，动态视域下的旅游合作关注合作的形成与演化。虽然前人研究提出了旅游合作的决定性因素问题，但都采用比较狭窄的视角，缺乏一个清晰的因素类型分析框架（因潜在因素众多） 。本研究运用整合研究的方法，构建旅游合作影响因素分类的概念性框架，通过案例研究确认了旅游合作的决定性因素，以及这些因素是如何影响（促进和阻碍）旅游合作的。 二、文献综述与理论模型 （一）文献综述 旅游合作是自主利益相关者，运用共享的规则、规范和结构，联合应对旅游发展相关问题的互动过程6。文献梳理表明，西方学界常用四种不同的方法来分析旅游合作影响因素：影响合作的先决条件、成功合作发展的关键因素、旅游合作管理所需要的个人能力、合作成效
4、的影响因素2。 先决条件论者把推动旅游业发展实体之间互动合作的竞争、技术、社会文化、经济和政治性力量视为旅游合作的决定因素。Wang 等认为，竞争、经济条件、技术和风险这些作用力会引导潜在合作者应对共同问题。他们的研究还确认了组织支持这一组特殊的先决条件，包括领导、发起人态度、沟通、人力和财力资源以及能力7。Fyall 和 Carrod 把其称之为合作驱动力，包括全球化、国际政治和贸易协议、股权限制、资本的积聚和集中、公共资金、技术进步、旅游需求的增长、战略联盟、3游客期望的提高1。动荡环境迫使个体进行合作，以获得竞争优势。大量文献探讨了旅游合作的个体动因。 上述部分旅游合作的先决条件也被看做
5、是旅游合作发展取得成功的关键因素。通过研究，Selin 和 Chavez 确认了成功的旅游合作的基本特征，并把其归为个人与人际因素、组织与运作因素两类8。前者包括强有力领导、共同身份、诚实开放、积极倾听和适应新形势，后者包括主管人员、合作期间就业的连续性、灵活的财务会计制度、适宜的环境（如组织会议） 。 很多研究报告了影响旅游合作成功的个人能力因素。Lemmetyinen 和 Go 提出了管理区域旅游合作的四个关键能力：承担信息、人际和决策角色所需的管理技能，增强合作方承诺的合作网策划能力，便于强化学习、互惠和对话透明度的共同知识的建设能力，保障效益和效率的强有力伙伴关系能力5。 部分学者研究
6、了影响旅游合作的效益因素。Reid 等认为有效的旅游合作关系需要满足以下条件：围绕促进合作的总体目标做出决策、基于客观研究和预设标准做出决策、侧重合作结果的长期评估、高效的管理结构、明确的资源优先分配指南4。 上述西方旅游合作影响因素四种研究方法相互交织、密切相关。要把这些因素进行明确的归类，既不适当也无可能。尽管很多学者开展了旅游合作及其影响因素研究，但研究的不足常被提及，应当加强发展中国家旅游合作影响因素的研究，因为存在国家或区域特定的旅游合作影响因素910。欠发达的公民社会、缺少合作经验、缺少学习范例、合4作的自适应（非积极的）态度、地方政府的财政问题，是旅游区域合作的障碍10。 国内研
7、究主要聚焦于区域旅游合作机制。多数研究者在“动力机制”的名义下进行探讨11。一体化理论、经济地理学的核心边缘和点轴理论、产业集聚理论、共生理论是形成区域旅游合作动力机制的理论基础。涂人猛以共生、互补和整体效应构建区域旅游合作的动机机制12。动力、过程、运行和空间作用是区域旅游合作的四大机制11。资源共享、项目推动、问题出现和内在价值驱动是区域旅游合作的基本动机，由此形成了资源驱动、项目驱动、问题驱动和价值驱动四大合作模式23。（二）区域旅游合作影响因素模型 在文献综述基础上，本文开发了一个分析区域旅游合作影响因素的整合概念性框架，综合各种合作影响因素，把其归类为外生性、内生性和随机性因素三大类
8、（图 1） 。这种分类方法的标准是影响因素的来源、作用范围以及合作实体对区域旅游合作产生影响力的程度。 外生性因素涉及本区域外的更广泛区域，如跨区域、国家和国际力量等。由于这些因素在区域外形成，该旅游区内的旅游业合作参与者很难对这些因素产生影响。相反，内生性因素产生于本区域内，是潜在或现存合作者之间直接频繁接触形成的。随机性因素是运用上述分类标准不能明确归属于外生性和内生性的因素。如果它们形成于区域之外，则可被视为外生性因素，如货币汇率的波动；如果它们形成于区域之内，就可视为内生性因素，如区域内人们政治立场的变化。随机性因素难以5预测，对其进行系统分析十分困难，故不是本研究重点讨论的内容。 旅
9、游公共和私人部门之间的合作也深受民族文化因素的影响。社会与政府之间的感知距离使得两者之间是“我们”与“他们”的关系，这种关系性认识与感知是计划经济体制的遗留。互不信任的社会环境也阻碍了旅游合作的发展。 （二）内生性因素 确认的内生性因素可以分为 6 类：经济、社会文化、人口、法律、空间和政治。其与外生性因素一样，每一类包含具体的因素，既可能促进区域旅游合作，也可能是区域旅游合作的障碍。 1.经济因素 大量利益相关者群体目标、角色和需求不同，是区域旅游合作的重要障碍性经济因素。不同的成本收益分析方法造成旅游公共部门和私人部门合作的困难。相对而言，旅游中小企业比较容易确认合作所需要的时间和资源等成
10、本，而旅游公共部门要确认合作所需要的各种成本则比较困难（因为它们与其他公共资源汇集在一起） 。此外，旅游企业期望短期和可量化的合作收益，旅游公共部门寻求长期的、可持续的合作收益。研究表明，长株潭三地旅游合作的意愿和过程受三地旅游发展水平的影响。旅游发展水平较高的地方更偏好独立开展一些活动。例如三地旅游发展水平不同，三地在旅游营销政策、营销目标等方面难以协调一致。 旅游地和旅游企业的生命周期是影响区域旅游合作的一大经济因素。6受访的旅游企业所有者认为，处于起步和衰退阶段的旅游地和旅游企业不太愿意参与旅游合作项目，它们更愿意关注自身的生意而不是与他人合作。受访者认为，起步阶段考虑与他人合作太早，衰
11、退阶段与他人合作会增加额外成本。 2.社会文化因素 如领导、组织文化和关系性规则在区域旅游合作中的作用。在此类别中，有很多障碍性因素。缺乏领导人才是主要障碍，尽管区域合作代表被认为是有潜力的领导者，但受访者指出，他们缺乏领导素质，如企业家精神、人格魅力和中立性。 公私组织文化之间的差异也限制了区域旅游合作的推进。旅游公共部门要坚持服务社会以及尊重旅游发展中的公共责任、正义、团结和公正性等价值，要尽力避免风险投资或偏袒某些特殊利益群体。非公共组织，受短期收益的驱动，往往认为公共部门过于保守，缺乏主动。公共部门希望企业积极主动，更无私参与合作。 当合作方建立了灵活性、信息共享以及团结等关系性规则，
12、合作就变得更容易。相反，不遵守这些规范就会产生交易成本，即互不信任的实体之间交易成本会增加。关系性规则与合作能力密切相关。在这些合作能力中，信任特别重要，因为缺乏信任人们不会考虑合作。Liwicki和 Bunker 把信任分解为计算（calculative） 、知识（knowledge-based）和情感（emotional）三大维度15。计算信任是最低级别的信任，是合作成本和收益分析的积极成果。知识信任是合作体验的结果。当合作双方相互喜欢，尊重彼此相似的价值观，建立长期关系时，就会7形成最高级别的信任：情感信任。受访者认为信任是影响合作的关键因素。没有信任，或者只有最低级别的计算信任，都会增
13、加不确定性，增加交易成本。缺乏信任就会破坏合作的意愿和过程，影响正式的伙伴关系结构。知识信任的缺乏是地方之间不愿在宣传材料交换、旅游吸引物打包、降低旅游产品价格等方面进行合作。当存在情感信任时，合作方认为合作是最成功的。在所有的案例中，最高级别信任的建立都是多年合作的结果。 3.人口因素 人口因素中，来源地和区域内居住期限决定了利益相关者人际交往的网络。根据社会网络理论，实体之间的私人和商业关系形成了网络。长期居住三地的受访者宣称他们在本地具有广泛的个人接触网络，更可能参与合作。在这些案例中，随着实体（个人）对其他实体（个人）特点和名誉的了解，交易成本减少，合作效果可能更好。但利益相关者间过度
14、熟悉，也会导致不理想的或低效的行为，因为它们的合作往往聚焦于本地企业而忽视了外来机会。 4.法律因素 在研究区域内，地方法规（特别是旅游发展相关法规）影响了公私合作。从法律角度看，当旅游发展受政府部门控制少时，旅游公私合作就更容易；反之则难以推进。税收减免等有利的投资环境能刺激公私间的合作。 5.空间和政治因素 地理上的接近性，有利于合作方开展日常合作。相反，地理偏远，8会给合作方（特别是旅游私人部门之间）增加成本，空间因素是影响合作的障碍性因素。地方行政官员的理解水平是最重要的政治因素，政府官员往往对不同地区利益相关者合作的可能性表示怀疑。 五、结论与启示 （一）结论 本研究在文献综述和案例
15、分析的基础上，构建了一个分析区域旅游合作影响因素的概念性框架模型，并系统化地对这些因素进行分类，为区域旅游合作影响因素的分析提供了一个概念性工具。作为一种探索性研究，把旅游地（旅游企业）生命周期、人口统计特征（主要是来源地和居住期限） 、公私部门不同的成本收益分析、信任维度等前人研究中少有提及的因素纳入研究框架。 研究表明，经济因素和简单的成本收益分析，在区域旅游合作启动阶段非常重要，但不是决定区域旅游合作意愿的单一因素。应该在一个更大语境下分析阻碍或促进旅游合作的影响因素，民族文化、经济发展水平、社会资本等起着非常重要的作用。 （二）启示 理论上，需要用整合的理论方法来表示和解释影响区域旅游
16、合作的方方面面。新组织经济学是一种比较适合的理论。人的理性根植于社会、历史和文化语境中，受正式组织和非正式组织的制约，经济体要有效发展，两大组织必须协调匹配，相互积极影响。然而，正式组织容易改变，非正式组织受制于人的思考和行为方式，变化缓慢。因此，把成熟市场经济中运行良好的正式组织机械迁移到非成熟经济体中，往往会因缺乏9匹配的非正式组织环境而导致失败，这样运用新组织经济理论来解释非成熟市场经济体中区域旅游合作影响因素就成为可能。 实践上，区域旅游合作实践者（特别是政策制定者）不能只是关注经济增长，社会和人力资本的改善对区域旅游合作至关重要。对成熟市场经济体合作政策的简单借鉴并不能保障合作成功。缺少积极主动的合作态度、低水平的社会资本等计划经济思维方式是区域旅游合作的主要障碍。这些障碍性因素主要是外生性因素和社会文化因素，需要很长时间来改变。
