1、1四月各地中小企业扶持政策汇总贵州 贵州省扶助小微企业专项行动正式启动 4 月，贵州扶助小微企业专项行动正式启动。在今年扶助小微企业专项行动中，贵州将落实六项重点工作内容，并采取四项措施加以保障，确保专项行动务实、高效实施。 按照工信部关于今年深入开展“扶助小微企业专项行动”的要求，贵州省中小企业局根据贵州实际进行安排部署，明确了贵州扶助小微企业专项行动工作目标及重点工作，并对专项行动的工作进度等提出具体要求。 贵州扶助小微企业专项行动的工作目标是：推动出台扶持小微企业发展的配套政策措施；推动创业、创新、创优，发展一批创业型、创新型和劳动密集型企业；加快小企业创业园区建设，健全中小企业社会化服
2、务体系，完善全省平台网络，申报和认定更多示范服务平台和社会化公共服务平台；发展微型企业 2 万户，免费培训中小微企业管理人员 1万人次，完成职业经理人培训 500 人次；着力解决中小微企业融资难、融资贵。 在今年扶助小微企业专项行动中，贵州省中小企业局将突出六方面的重点工作内容：一是代贵州省政府起草贵州省提高民营经济比重实施方案 ，制订促进民营企业进园区、进标准厂房以及中小企业围绕大企2业大集团进行协作发展的政策措施，贯彻落实贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见 ；二是加大小微企业扶持力度。围绕大企业、大集团，集聚和催生一批产业关联的中小企业，重点发展专精特新中小企业。发挥国家和省专项
3、资金引导作用，在提高企业质量的基础上扩大生产规模。促进小微企业加大项目建设和技改力度。继续实施“3 个 15万元”政策和“万户小老板工程” ，推动创业带动就业。举办 2013 多彩贵州旅游商品“两赛一会” ；三是加大服务平台网络建设，为小微企业提供全方位服务，完成省配套资金 1000 万元；四是大力实施“国家中小企业银河培训工程” 、 “贵州省中小企业星光培训工程” ，为小微企业开办创业辅导、市场开拓、岗前培训等各类培训班；五是支持服务小微企业成果显著的担保机构、小贷公司；对通过“黔贷通”贷款的小微企业打包贴息；继续推进中小企业信用担保体系建设；加强各地中小企业融资平台建设，推进“政银企担”
4、、 “政银企”合作；探索推进中小企业集合债、私募债发行；六是扶持一批中小企业创业孵化园区，帮助小微企业入园发展、上规入户。 此外，贵州省中小企业局还将采取建立工作机制、加强舆论宣传和健全服务体系等三方面措施对扶助小微企业专项行动加以保障。 湖北 湖北扶助小微企业专项行动启动 拟增小微企业 1 万家 湖北省经信委启动扶助小微企业专项行动，重点培育创新型、创业型和劳动密集型小微企业，力争全年新增小微企业 1 万家。 湖北省将实施中小企业成长工程，全年新增规模以上工业企业 10003家，全年新增小微企业 1 万家；完成 100 名民营企业领军企业家的选拔培养工作；为中小企业提供贷款担保 1000 亿
5、元以上；金融机构增加全省中小企业贷款 1000 亿元以上；开展涉企服务性收费的清理整顿工作，减轻企业负担。 湖北省国税局出台 50 条税收新政 近日，湖北省国税局出台 50 条税收服务新政，全面优化税收环境，给全省 30 余万纳税人减负。 湖北省国税局新政中提出，经主管国税机关核定，全省小规模纳税企业（营改增纳税企业除外）实行按季申报纳税的方式。 纳税人可于 1 月、4 月、7 月、10 月分别进行上年四季度、当年一季度、二季度、三季度的增值税、消费税申报，不必再进行月度申报。 这相当于节约了 2/3 的报税时间，对于从事小商品批发的商户而言，缓解经营压力，不必因为赊账交易或现金吃紧而延误报税
6、。 据统计，全省共有约 15 万户小规模纳税人因此收益，占全省国税现有纳税户总数一半。 新政中提出，纳税人申请办理税务登记、涉税审批，参加涉税业务培训，领取发票及涉税资料，一律实行零收费。 据介绍，这是湖北省国税首次对涉税业务“一条龙”免费到底，去年湖北省国税已经针对小微企业，免收普通发票工本费 2272 万元，免收税务登记证件工本费 153.3 万元。今年免费政策将全面拓宽，惠及纳税人。 新政中另一大亮点是，湖北省国税给自己戴上紧箍咒，规范税收检4查行为。其明确提出，在同一年度内，对同一纳税人的纳税评估、税收检查和税务稽查不超过一次，坚决避免多头进户、重复检查和税收管理员随意进户的现象，切实
7、减轻纳税人负担。 新政提出，将大力精简涉税审批事项，实施“7 个工作日审结”制度。据介绍，湖北省国税局将原有 59 项审批事项简并为 29 项，精简量约一半，将原有的 53 项备案事项全部明确为即办事项，81%的涉税事项实行即时办理，将 21 项审批权限下放到县市区局，在县区局成立集中审批办公室，实行 7 个工作日审批制度，提高审批效率。 对于外贸企业而言，以前每出口一笔货物，申请出口退税最花时间的就是收取关单、办理代理证明。受各种因素影响，20%至 30%的出口货物都会超过规定的 90 天期限。 如今政策调整为“在出口货物报关出口之日次月起至次年 4 月 30 日前的各增值税纳税申报期内，收
8、齐凭证申报退（免）税” 。 同时，符合条件的生产企业可凭合同、销售账申请退税；A 类出口退税企业可凭出口报关单电子信息申报退税，B 类出口退税企业可凭纸质单证申报退税。 湖北省国税局统计，2012 年全年办理出口退（免）税 117.3 亿元，同比增长 33%。省国税局相关负责人指出，这不仅减轻了企业收齐单证的压力，还避免了企业因担心延期影响退税申报而不规范经营。 福建 福建启动扶助小微企业专项行动 54 月，福建省全面启动扶助小微企业专项行动。该行动将培育一批创新型、创业型和劳动密集型小微企业，加快中小企业服务体系建设，进一步改善融资服务，并推进减轻企业负担工作。 本次行动将持续至年底。在推动
9、小微企业发展上，创新型、创业型和劳动密集型小微企业将受益，可分别获得有针对性的支持。其中，创新型小微企业可获得创新平台支持、技术提升扶持以及成果对接等帮助；创业型小微企业可在简化创立程序、减免相关费用、放宽经营场所限制、加强信贷支持等方面获得政策支持。 在加快中小企业服务体系建设上，福建省今年将重点扶持首批 36 个服务平台网络项目建设，各设区市今年至少要确保完成市级综合服务窗口平台和一个产业集群窗口服务平台建设，到今年底初步建成福建省中小企业公共服务平台网络，实现互联互通、资源共享和服务协同，能够为中小企业提供便捷、高效服务。今年福建还将培育认定第二批 30 个省级示范平台，并积极为小微企业
10、搭建展示、交易、交流、合作平台，帮助企业开拓国内外市场。 在融资服务上，福建将继续完善政银企会商机制，引导银行业金融机构、担保机构和企业三方资金供需对接，拟于 5 月举办小微企业金融服务宣传月主题活动，组织 200 家小微企业与各银行开展服务对接，帮助小微企业解决融资难题。还将制定出台福建省小额贷款公司监督管理细则及评价办法 ，规范发展小额贷款公司，落实扶持政策措施。此外，还将规范发展融资性担保机构，鼓励引导担保机构为小微企业提供担保服务，力争到 2013 年年底实现担保总额 1500 亿元。 6为更好地扶持软件业小微企业发展，福州 863 软件专业孵化器服务中心日前与招商银行达成合作意向，共
11、同推出“福州 863 软件孵化器小微企业扶持项目” ，由招行提供“小微企业经营贷”及“小微企业信用贷”等信贷服务。通过中心评估的小微企业，可以个人名下房产为抵押贷款，经中心推荐后，综合抵押率最高可达房产价值的 1.8 倍。 四川 四川启动六项行动计划助小微企业升级 四川省将在 2013 年开展扶助小微企业专项行动。此次行动包括政策引导、创业促进、转型升级、服务支撑、融资助力、减负治乱六项行动。通过行动计划的实施，推动出台扶助小微企业发展的配套政策措施，增强创业辅导和服务能力，促进小微企业转型升级，全面建成四川省中小企业公共服务平台网络，提高融资服务水平。 “开门红”资金支持企业 据四川省扶助小
12、微企业专项行动重点工作计划分工显示，为继续实施四川省小微企业梯度培育计划，加大省级中小企业发展专项资金对小微企业创新升规和成长培育的支持力度，四川省经信委将在今年 3月至 6 月，在 2013 年工业经济“开门红”资金中对 400 户重点行业升规培育小微企业和重点中小企业给予流动资金贷款贴息激励。这也意味着，二季度这 400 户企业将直接享受政策利好。 此次支持的重点为四川省 7 大优势产业和 6 大战略性新兴产业以及农产品加工业等行业的创新型、创业型、劳动密集型的升规培育小微企业。且要求企业已加入各市（州） 、扩权试点县升规培育计划；2013 年一7季度主营业务收入同比增长超过 16%；所属
13、产业行业符合支持重点方向，企业有订单、产品有市场；2013 年一季度有流动资金贷款和票据贴现业务。每个企业累计支持额度不超过 10 万元。 此次颁布的四川省扶助小微企业专项行动工作方案中提到，要加大对小微企业的资金支持力度，尤其是在开展研发设计、生产控制、经营管理等方面的信息化建设和电子商务活动等方面，鼓励支持企业信息化解决方案研发和推广应用，鼓励支持中小企业信息化公共服务平台建设，搭建小微企业信息化应用网上超市，积极开展中小企业信息化推进工程活动。据统计，我国小微企业占到企业总数的 97.3%，而其中实现信息化的比例不足 10%。 根据工作方案，四川省今年将完成 1000 户创新型、创业型和
14、劳动密集型小微企业抽样调查；完成 50000 人次创业测评和 10000 人次创业辅导培训，储备创业项目不少于 3000 个，实施创业项目不少于 2000 个，新增省级小企业创业示范基地不少于 20 家；认定“四川省中小企业服务机构”不少于 100 家、国家级示范平台不少于 20 家、省级示范平台不少于 45 家。 四川省担保机构和小贷公司可获 15%所得税优惠 4 月，四川省经信委出台关于组织中小企业担保机构和小额贷款公司申请享受所得税优惠政策的补充通知 ，启动中小企业担保机构和小额贷款公司所得税优惠申请，申请成功的企业可减按 15%缴纳企业所得税，申请截止日期为 4 月 15 日。 根据规
15、定，满足以下条件的担保机构可申请所得税优惠：在四川省8登记注册的，以中小企业贷款担保为主营业务，且当年主营业务收入占总额 70%以上；平均担保费率不超过银行同期贷款基准利率的 50%；按规定进行中小企业担保机构备案登记并进行评级；及时向经济和信息化主管部门报送业务数据和财务会计报告等信息。 满足以下条件的小贷公司可申请所得税优惠：在四川省登记注册的，以小型微型企业、个体工商户、农民专业合作社、农户等贷款为主营业务，且当年主营业务收入占总额 70%以上；同一借款人的贷款余额不超过公司资本净额的 5%；对小型微型企业、个体工商户、农民专业合作社、农户等贷款利率不高于银行同期基准贷款利率 3 倍；经
16、营规范、风险控制良好，无违规失信记录，开展信用评级。 申请成功后，有效期五年。开业未满一年的企业也可以申请。 重庆 重庆中小企业信息工程成长平台正式开通运行 今后，重庆中小企业遇融资、人才培训、市场开拓、创新等问题时，将通过一个专业的平台中小企业信息工程成长平台得到解决。 重庆市中小企业局有关负责人说，中小企业在成长过程中，都会遇到融资、人才培训、市场开拓、创新等方面的难题，建立中小企业成长工程信息平台，就是将每个企业在发展中遇到的问题，进行收集和归结，通过外包或与相关单位合作等方式，帮助解决。 中小企业信息成长平台营运初期，将在“万户中小企业成长工程”重点扶持的企业开展试点，通过该平台，为纳
17、入试点的中小企业，提供一个 ID 码，进行信息共享。同时，该平台还将为企业免费提供产品宣传9等。 重庆市将建立科技型中小企业项目库 为贯彻落实科教兴国、创新驱动发展战略，大力发展科技型中小企业，结合重庆市政府万户中小企业成长工程的实施，同时配合国家及市级中小企业技术创新、提升管理水平等专项工作的开展，4 月，重庆市中小企业局发出通知，决定建立重庆市科技型中小企业项目库。 此次收集项目库的科技型中小企业主营业务所属技术领域包括：电子与信息；生物与医药；新材料；光机电一体化；资源与环境；新能源与高效节能；高技术服务业；农业与农村；航空与航天；地球、空间、海洋工程；核应用技术。 “以后凡申报国家及市
18、级中小企业技术创新、提高管理水平、专利补助等扶持项目，原则上应是科技型中小企业项目库内的企业。 ”科技处相关人士表示。 重庆市 50%中小微企业 2 年内将用上电子商务 4 月， 重庆市扶助中小微型企业科技创新和信息化建设实施方案已正式出炉，根据该方案的目标，未来两年，全市将有 50%以上中小微企业将通过电子商务开展采购、销售等业务。 该方案规划，到 2015 年，重庆市将建成较为完善的中小微型企业科技创新和信息化发展体系；培育 1 万家科技型中小微型企业；认定 100家中小企业技术创新和信息化公共服务平台；应用信息技术开展研发、管理和生产控制的中小微型企业比例超过 45%；利用电子商务开展采
19、购、销售等业务的中小微型企业比例超过 50%；充实中小企业专家委员会专家库，提升中小微型企业管理水平。 10重庆市中小企业局人士介绍，近年来，重庆市中小企业信息化虽有较快发展，但发展水平偏低，根据市中小企业局抽样调查 1500 户中小企业显示，有 23.9%的企业没有建独立网站，设置有信息化建设和运行部门的中小企业只占 60.8%，只有 66.93%的中小企业在发展战略中对信息化作出了规划。 重庆市中小企业局科技处介绍，重庆市加大了对中小企业信息化的投入力度，今年将会有专项资金进行支持，力争到 2015 年，重庆市将为1 万家中小微型企业免费建设网站，帮助 1000 家中小微型企业免费实现电子
20、商务。 重庆帮扶工程启动 10 万户中小企业获免费扶持 今年，重庆中小企业综合服务平台今年将免费为市内 10 万户中小企业免费提供关于融资、专项资金申请、人才培训、招聘、网站建设等服务。 重庆中小企业综合服务平台负责人表示，将举行融资服务对接日，每周二 10：0016：00，联合邮政储蓄、农行、重庆银行、哈尔滨银行以及担保公司、小额贷款公司等金融机构，为中小微企业提供量身打造的金融融资产品，中小微企业最高可贷 2000 万元，最快 7 天就可拿到贷款。 除此之外，还有相应专项资金的申报。 “实际上每年通过市中小企业局向企业发放的各级资金就有近 3 亿元，但是七八成中小企业对此并不知情。 ”重庆市中小企业局相关负责人表示，目前，国家和市、区等都有相关的针对中小企业的专项资金扶持，如中小企业改造、信息化、技术
