2019年某教育系统关于意识形态工作“六责联动”机制建设实施意见范文.docx

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资源描述

1、2019 年某教育系统关于意识形态工作“六责联动”机制建设实施意见范文意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。为进一步认真贯彻落实全面从严治党的新要求,全面落实党委意识形态工作责任制,根据中共 xx 市 xx 区委印发的通知 (嘉委发201828 号)的总体部署,结合实际,现就推动本区教育系统意识形态工作“六责联动”机制建设,提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持社会主义办学方向,坚守教育主流价值,把加强和改进意识形态工作作为强化“四个意识” 、坚定“四个自信” ,提升区

2、域教育服务能级,加快教育现代化进程的重要举措。认真贯彻落实中央、市委及区委意识形态工作的部署要求,坚持党管意识形态,以“六责联动”机制建设为抓手,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、主动权,着力形成知责明责、各负其责、共同履责的工作机制,着力打造党支部统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责的新时代意识形态工作新格局,为深化教育改革、打造教育品质、提升 xx 城市能级和核心竞争力提供强大的思想引领、舆论引导、理论支撑和精神力量。二、总体要求“六责联动”是一个系统的、全面的意识形态工作责任机制,党支部、党支部书记、分管领导、班子成员、宣传部门和相关部门是落实“六责联动”的责任

3、主体,是织牢意识形态工作网的主要力量,是构建“六责联动”机制的核心要素。要根据属地管理、分级负责、谁主管谁负责的总体原则,明确“六责”主体的具体责任,各司其职、齐抓共管、协同联动,有效推动教育系统意识形态工作责任制的全面落实。党支部要切实担起主体责任。全面领导和部署意识形态工作,做到“两个加强” 。加强统筹谋划,把意识形态工作纳入整体发展规划,并融于日常工作。建立健全意识形态工作责任体系,加强对意识形态工作的专题研究和学习。加强制度保障,落实“六责联动”机制建设,建立健全规章制度,切实关注意识形态领域重大工作的稳妥推进和重点环节的有效落实,夯实工作保障,确保意识形态工作“零差错” 。党支部书记

4、要坚定履行第一责任。旗帜鲜明,立场坚定。做到“三个带头” ,即带头抓好意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向。做好“三个亲自” ,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,确保责任分工明确、过程实施到位、资源保障有力。分管领导要深化落实直接责任。协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。发挥牵引力,主抓意识形态工作的专项落实,牵头抓好阵地管理、检查督办,加强意识形态工作的学习教育与宣传引导。激活源动力,细化工作任务举措、协调解决重点难点环节、深入推进本单位意识形态工作责任制的落实。党政班子成员要强化落实“一岗双责” 。既要管好业务,也要负责好分管领域的意识形态工

5、作。优化融合,切实推进意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查。警觉防范,严格把控业务工作中的意识形态事项,对存在的突出问题要督促整改、强化防范。加强引导,加强对部门、教职员工的日常教育、管理和引导。宣传部门要坚决履行主管责任。宣传部门是落实意识形态工作的综合职能部门,要充分发挥好“三大职能” 。发挥组织协调功能,推动本单位把意识形态工作与教育教学工作广泛结合、深入融合,积极协调相关部门共同推进意识形态工作。发挥管理指导功能,规范管理自编学习材料、教育期刊等传统媒介以及教育网站、微信公众号等新媒体,加强对阵地管理、舆情处置、队伍建设等方面的指导。发挥督促检查功能,牵头做好意识形态工作责任制

6、情况的专项督查和总结汇报。相关部门要主动担负专门责任。相关部门是落实意识形态工作责任制的强有力支撑,要负责好各自分管条线的意识形态工作。立足本位职能,结合工作实际,充分发挥本部门在意识形态工作关键环节和重点工作上的协同配合作用。聚焦具体职责,根据责任分解,明晰自身在意识形态工作中所承担的具体职责,充分发挥部门联合联动作用。放眼全局工作,按照本单位意识形态工作的整体部署,认真履行好本部门的相关职责。三、工作措施建立健全意识形态工作“六责联动”机制,必须着眼长效,形成推进意识形态工作责任制的责任闭环,使知责明责更明晰、履责督责更到位、考责问责更有力。(一)强化组织领导,知责明责横向联通1明晰责任与

7、分工六大责任主体是整个意识形态工作责任制的发力点、承载点和落脚点,对本单位的意识形态工作负主责、负全责。(1)制定“三份清单 ”。按照具体化、常态化、可操作的原则,针对“六责”主体建立“三份清单” 。根据要求于每年年初制定目标责任清单,明确“六责”主体的具体责任、重点任务,做到人人知责,人人守责。依据“谁主管谁负责”的原则,建立阵地管理正负面清单,明确工作阵地、管理边界、处置流程、追责机制,确保阵地处处有人坚守、层层有人把关。建立检查督办清单,采取局党委巡检、局宣传部门日常检查与各基层党组织定期自查相结合的方式,对意识形态工作中存在的苗头性倾向性问题,及时发现、提醒和处置,避免问题扩大化。(2

8、)细化责任落实。各基层党组织根据目标责任清单与阵地管理清单,细化实施步骤,按照时间节点有序推进工作落实。分管领导主动承担所辖领域意识形态工作职责,督促责任履行,将“六责联动”融入到日常工作的方方面面和各个环节,优化责任运行机制。2明确途径与内容聚焦意识形态工作的重点领域、重点任务、重点环节、重点对象,建立协同联动的工作机制,实现意识形态工作各项任务的深度融合和全面覆盖。(1)加强内容引导。内容建设在意识形态工作中具有根本性作用, “六责”主体要高举旗帜、坚定方向。把牢政治方向。建立完善政治可靠性审查机制,确保本单位各类意识形态建设同党中央大政方针保持高度一致。把好舆论导向。主动关切,及时回应社

9、会热点;合理引导,精心设置宣传议题;依法治教,着力加强政策解读,不断巩固壮大教育主流思想舆论,有效压缩负面消极思想舆论生存空间。把准价值取向。做实、做深、做强三类主题教育活动,即学懂、弄通、做实十九大精神、践行和弘扬社会主义核心价值观、继承和发扬中国优秀传统文化和传统美德。(2)强化行为规诫。规范教育言论与行为是维护教育秩序的基本要求。教育管理先行。加强纪律作风建设,强化对党员干部、教职工的思想教育;挖掘意识形态工作中的典型人物,充分发挥榜样的示范引领作用。引导转化及时。加强对不同党派、不同民族教育工作者的政治引领,掌握其思想动向,加强教育引导,做好转化工作。规诫处置有力。对意识形态工作中违反

10、政治纪律、组织纪律的人员,视情节轻重,依据中国共产党纪律处分条例及相关法规严肃处理。(3)突出重点管控。加强对意识形态活动重点人群、重点组织及重点领域的管理把控。加强队伍管控。选优配强宣传思想工作干部,对教育系统内党员干部、各级新闻媒体负责人、网络评论员、学科教研员、骨干学科教师、骨干班主任、讲师团成员等涉及意识形态内容生产传播的人员加强引导、教育和管理。加强阵地管控。加强对思想理论、新闻出版、文化艺术、教育培训、宣传广告等意识形态重要领域的管理引导,做好互联网项目、对外文化交流等类意识形态阵地的活动把关。(4)落实责任监管。在业务工作中主动跨前一步,放好哨,守好门。加强事前研判,排查风险。每

11、年组织开展对意识形态工作的自查自纠活动,深入排查意识形态领域风险点,加强风险防控和前期介入。加强事中跟踪,确保安全。加强对学生社会实践、学习资料使用管理、对外教育交流项目等意识形态工作的全过程管理,高度警醒,有效干预和及时纠正倾向性苗头性问题。加强事后处置,强调责任。对在意识形态领域产生严重问题的,依法依规及时采取防范和处置措施,并依法追究相关责任人的相应责任。(二)强化过程管理,履责督责纵向贯通1建立协作会商制度齐抓共管、协力推进是根本。 “六责”主体要加强协作会商,定期开展专题学习与研究。(1)夯实中心组学习。把意识形态工作作为党组织中心组学习的主要内容。按照 12+X 的学习计划,设置学

12、习专题,不搞“搭车学习” ,确保学习成效。(2)定期召开专题会议。每年召开两次专题会议,通报上阶段意识形态工作情况,分析研判当前形势,部署下阶段工作任务,形成工作闭环。(3)建立联席会议机制与问题发现通报流转机制。宣传部门牵头,采取定期与不定期相结合的方式举行联席会议,专题研究通报本单位意识形态重点目标任务落实情况,及时发现并解决具体问题。2加强履责监督细化责任、分级落实是前提,查找不足、强化整改是基础。党支部要强化履责承诺,重视述责报告,进一步加强工作主动性。(1)建立履责承诺制度。每年年初,根据目标责任清单的具体要求,由局党委书记分别与班子成员和基层单位党组织书记签订责任书,基层党支部书记

13、与班子成员签订履责承诺书,层层传导压力,人人担起责任,切实将落实意识形态工作各项责任记在心里、扛在肩上。(2)建立述责报告制度。各基层党组织每年须在年度考核时报告意识形态工作责任制落实情况,重点分析存在问题,明确整改方向;要将意识形态工作责任制落实情况作为班子年度民主生活会问题查找整改的重要内容进行通报。班子成员要将意识形态工作责任制履责情况作为民主生活会个人剖析材料和年度述职报告的重要内容向组织报告,接受监督和评议。(三)强化考评督办,考责问责共同发力1建立健全考核评价机制将意识形态工作责任制执行落实情况与年度绩效工作、党的纪律监督检查、领导班子考核和干部个人考核相挂钩,作为评价使用和奖惩的重要依据。对存在意识形态问题的基层党组织及个人严格实行“一票否决” 。

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