1、1文化强国的战略思考摘 要：文章通过对中共十八大报告有关建设文化强国的目标和战略转型的解读，对建设中国特色社会主义文化强国的基本方法与具体路径进行了系统的分析，同时从核心价值引领，道德文明素质支撑，文化生活保障，文化创造提升，文化产业驱动等方面提出了建设文化强国的一些具体对策和措施。 关键词：十八大；文化强国；战略理念；战略路径 中图分类号：G120 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）02-0001-07 当今时代，一个真正的世界强国一定同时具有强大的硬实力和软实力，因此，我国必须建成文化强国，才能为实现中华民族的伟大复兴插上持续腾飞的翅膀。2011 年，中共十七届六中全
2、会决议中首次提出了建设文化强国的目标。2012 年 11 月，胡锦涛总书记在中共十八大做了题为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗的报告（以下简称“十八大报告” ） 。该报告中对“扎实推进社会主义文化强国建设”的意义和方法做出了重点突出的新部署，就建设文化强国的目标、战略等做出了庄严的宣示。 一、建设强国的新阶段 显然，十八大报告在推动文化大发展的总体目标设计方面进一步聚焦在文化强国建设上，以及以文化强国的目标来引导全国人民将它作为2努力的明确方向和指导原则，标志着中国建设社会主义强国上升到一个新阶段。 成为文化强国需要具备一定的发展基础，同时也需要相应的对策性思考和
3、目标设计。十八大报告中涉及的文化强国建设包含了两个方面的指向：一方面是综合地提出了建设文化强国的文化内涵，即“建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化” 。另一方面则是提出了文化强国的实现路径， “建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流
4、，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。 ” 建设文化强国的文化内涵，最重要的内涵是“为人民服务、为社会主义服务” ，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。 “为人民服务、为社会主义服务”是整个文化强国建设的价值导向，而最重要的标准便是以核心价值观为基础，凝聚所有可能的力量，创造“百家争鸣、百花齐放”的文化发展氛围，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为价值原则，以建设“面向现代化、面向世界、面向未来的”社会主义文化，3为整个中国特色社会主义现代化建设提供精神支持和文化
5、引导。从中我们可以发现，建设社会主义文化强国的宗旨是“为人民服务” ，目标导向是通过构建“民族的科学的大众的文化” ，满足人民日益增长的精神文化需求，从而推动整个现代化建设，而整个文化强国建设的基本完成便是中国的社会主义文化是适用于现代化的、适用于世界化的、适用于指引人类的未来发展的。 建设文化强国的实现路径，最为根本的方式是“增强全民族文化创造力” 。这表现在两个方面：一方面是推进文化体制改革，扬弃阻碍社会主义文化发展的体制性障碍和因素，扫除社会主义文化强国建设道路上的负面因素；另一方面，发扬学术民主、艺术民主，让一切文化泉流流淌起来，凝聚到社会主义的文化大发展、大繁荣的大河中。从 2003
6、 年国家启动文化体制改革以来，一部分文化单位被注销，一部分文化单位重新划入到文化事业单位中，剩下的一部分直接转企改制而进入到文化市场体系中，到 2012 年刚好十年。在这十年中，我国的文化体制改革取得了丰硕的成果，打破了之前文化事业和文化产业混乱的局面，让一部分经营性文化单位参与市场竞争，扩大了文化市场主体、激活了文化市场，同时也让文化事业单位重新定位自己的发展战略和发展方向，整体上，文化体制改革解放和发展了文化生产力。而且随着文化产业的发展，对文化事业的促进作用是非常明显的，从而也就推动着中国特色社会主义先进文化的建设和发展，促进文化强国战略的实现。 推动社会主义文化大发展、大繁荣，是中国特
7、色社会主义发展道路上的阶段性目标。十八大报告中，明确提出了“全面建成小康社会” 、4“全面深化改革开放”战略目标，其标志之一便是“社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实” 。其中， “推动文化产业成为国民经济支柱性产业”意味着我国文化产业将进入加速发展的新阶段，循着这个基本走向，在未来十年即“十三五规划”完成时，我国文化产业有望进入世界先进的行列。 从改革开放至今的 30 多年之中，由于我国处于社会主义初级阶段，经济发展滞后，我们一
8、直致力于社会主义物质文明建设，并已经取得了世界瞩目的现代化成果，已经成为经济大国。中华民族几千年引领世界文明的历史表明，我们不仅仅需要成为经济强国，还需要成为文化强国，通过文化促进和提升经济，一方面促进经济体制和模式进行升级，另一方面也需要把我们对世界的认知和理念传播给世界。因此，我们已经处在社会主义强国战略的新阶段，即实现文化的大发展、大繁荣，既可以推动经济的发展，也可以推动我国整体性文化水平的提高、推动整个人类文明的进程。 文化强国战略目标的提出，也是出于文化安全的需要。中国是世界文明古国，而且也是唯一具有历史延续性的文明古国。随着全球化时代的到来，我们面临着文化竞争、文化侵略的危险，比如
9、青少年追随西方的价值观和生活方式。我们并非需要简单意义上的批评和指责，而是需要拿出实质性的举措来推动中国现代文化的发展，增强青少年对现代中国文化（尤其是社会主义核心价值观）的认知和凝聚力，否则下一代人5很难形成对中国特色社会主义的集体性认知和凝聚力。文化强国的战略目标还不仅仅局限于此，还需要进一步往前走，让中国现代文化走出国门、走向世界。 为了实现文化强国战略，显然，对文化创造力的提倡和对学术民主化发展的重视，今后一段之内将成为我国发展文化和繁荣文化交流活动的关键词，其中也揭示出建设文化强国的动力机制。 二、强国战略的理念转型 中国正在逐步成为世界强国。据国际上有关研究机构预测，中国在2030
10、 年的经济总量将超过美国，成为全球最大的经济体。那么，与之对应的是，中国是否同时成为与经济力量相对应的文化强国呢？同时，虽然中国将来的经济总量将持续增长，那么，产业结构和经济质量如何呢？中国强劲的经济增长是否能够满足公众的所有需求呢？中国人是否能够拥有奢侈品的品牌与附加价值？经济发展是否也需要文化的支撑，经济大国是否也最终必须建立在文化强国的基础之上呢？显然，实现世界强国的战略目标，必须完成文化强国建设的艰巨任务。因此，十八大报告中对于文化强国的重视，反映了中国在国际社会中的新定位，也体现了对自身发展理念的新提升。 建设文化强国，对于整体指导理念转变或转型具有重大的启蒙意义。第一，建设文化强国
11、特别重视现代、当代文化方面以及以发展的眼光看待传统文化，重视实质性的文化创造，强调通过释放全民族的创造力来发展文化。因此，它是对发展文化的一种引导，高度重视文化不再是一种说辞，而是实际的社会主义发展的价值理念。这表现为：一方面，6充分推动文化事业单位创造丰富多彩的满足人民群众基本精神文化需求的作品和服务，提供全方位的文化惠民措施，比如农家书屋、社区书屋，等等；另一方面，引导和鼓励文化企业生产出丰富多彩、充满个性需求的文化产品和服务。两条渠道，都可以推动实质性的文化创造。同时，建设文化强国又不是简单地在一般意义上强调传统文化精华，而是通过发展的理念来反思和吸收，把文化复兴和文化强国的地位作为基本
12、目标，符合中华复兴中的文化价值和文明传统。这样的一种发展定位，既是满足社会主义现代化建设的需求，也是中华文化走向世界需要注意的策略性环节，尤其是现今世界各国民族主义倾向都存在加强的趋势，我们需要以彼此尊重、可以理解的适当方式走出去。 第二，建设文化强国是对内的一种意识形态变革，从主导观念上提倡文化的价值、文化创造的价值、文明发展的意义、道德素质的重要性以及满足老百姓持续增长的文化需求的重要性，这是对执政党代表中国先进文化发展方向的最新诠释，把文化的全方位发展作为推动社会主义现代化建设的基础力量。这便要求，执政党和行政官员需要改变以往的执政方式，把硬实力和软实力兼顾起来，以文化来驱动经济、以文化
13、来提升管理、以文化来促进发展，把文化的作用作为提升政府执政能力、扩展政府执政形象的重要力量源泉。我们要建设社会主义现代化、实现社会主义强国的战略目标，既要推动社会主义经济强国战略目标的实现，又要推动社会主义文化强国战略目标的实现，首要的前提便是执政党和行政政府需要以先进的文化来深化内部机制和体制，而最重要的表现便是意识形态的变革，把文化的价值放在适当的位置之上。 7第三，建设文化强国的理念与战略包含了全球化时代的对外竞争格局，包括文化外交或者以文化塑造大国崛起的新样态，以提升文化竞争力和文化软实力来实现新的大国领袖地位。我们不仅仅需要成为引领世界经济变革和社会发展的经济强国，也要成为引领世界文
14、化发展和价值观念的文化强国，从而推动中华民族的伟大复兴。 第四，实施文化强国战略，意味着从事内容生产的民营文化企业应当作为主力军和生力军，文化企业家和艺术精英们应当承担更大的责任。大力发展文化内容产业是实现文化产业结构调整、完善发展模式的本质要素和必由之路。由此，一方面，从事内容产业的文化生产企业需要具备打造产业链、塑造品牌的资金支持和可持续经营的相应实力；另一方面，就是要确保内容生产的积极性，或者由各级政府采取积极有效的措施来鼓励和激励文化内容产业的发展。要解决文化内容产业大发展的问题，必须加大对从事文化内容生产的中小民营文化企业的扶持力度，加大对于内容大制作和品牌化运作的扶持力度。由此，各
15、级政府应当适当转变优惠政策的重点，对于文化企业的支持不应当主要集中在国有大中型文化传媒企业，将支持的资源主要流向国有传媒企业，或者少数较大的民营文化企业；而是需要重视如何扶持各种中小文化内容生产企业，包括促进和扶持各类文化内容企业的创业和发展。 第五，以核心价值观引领文化创造和文化竞争，把社会主义核心价值观作为社会主义文化强国战略目标的价值基础。十八大报告中对“富强、民主、文明、和谐” 、 “自由、平等、公正、法治” 、 “爱国、敬业、诚信、友善”等诸种价值的重视，体现了对人权和人道价值的重视、民8生价值的重视，同时也表达了新的人类价值观和和谐共处的要求， “二十四字”核心价值观不仅仅是社会主
16、义文化强国建设和发展的价值基础，也是新时期整个社会主义建设和发展的价值基础。 从总体上说，建设文化强国是一个强国战略的理念转型，就是以经济为中心转向政治、经济、文化、社会和生态等五个领域的综合文明发展，特别是改变经济建设为中心的“一个中心”的观念，预示着今后将实现更加全面的发展格局，其中也体现出文化和文化产业在国际竞争中的重要地位和基础作用。 三、新的战略路径选择 文化强国的宣示是与具体战略部署、路径的选择分不开的。以十八大报告的精神内涵为指引，结合多年来对文化发展和社会发展的整体性、全域性思考，笔者认为，党中央提出的建设文化强国的战略目标可以通过对内的五种战略路径来实现，即核心价值引领，道德
17、文明素质支撑，文化生活保障，文化创造提升，文化产业驱动。 （一）核心价值引领 价值观是文化的核心内涵。在价值观中，可以分为道德价值和非道德价值，前者如爱护生命、诚信、公正、仁慈等，后者如审美、经济利益、健康、友情、环保、爱情、舒适、宗教等。核心价值应当包括主要的道德价值和一部分非道德价值。核心价值是居于原则地位的价值，是所有公民应当坚持或者接受的价值原则。所谓核心价值是指具有基础性、重要性和引导性地位的价值，也就是文化领域和社会生活领域的基本原则性价值。在社会生活中，各种价值观念和价值选择之间可能不一致，9有时甚至会发生冲突。在冲突时，要优先维护核心价值；并且在一般情况下不能对核心价值做简单灵
18、活的处理。 十八大报告中赋予了社会主义核心价值观新的时代内涵：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观” ，即“二十四字”核心价值观。新时期的社会主义核心价值建设是我国理论指导实践的哲学基础，也是民族精神的重要体现。社会主义核心价值建设已经进入不断完善与制度化落实的新阶段。我们不仅要深刻提炼我们的核心价值，落实在社会生活中作为舆论导向的指导原则，也应当把它作为软实力的重要部分，积极开展核心价值观外交。 我们可以对这“二十四字”核心价值观的来源进行三个层面的理解：首先是中国传统中好的价值理念，其次是世界其他民族好的价值理念，
19、第三是中国共产党的执政价值理念。对于文化企业而言， “二十四字”核心价值观不仅仅是一种全社会的理想价值理念，而且还是指导文化产品和服务伦理取向的最终价值判断标准，因为文化产品和服务不仅仅是一种可以交换的物质产品，而且还包含着诸多层面的具有内在价值属性的精神产品。为了培养社会的凝聚力和认同感，文化企业在文化产品和服务的创意、生产、传播和营销的过程中应该主动地积极地遵循社会主义核心价值观的指导原则。 核心价值一定要通过制度来体现。这种制度化的具体表现，就是要求将核心价值通过文化艺术立法和其它政策来体现。由此，它要求在行政领域制度化，要成为考核干部的基本标准，并且在社会生活领域要成10为公民行为的指
20、引。社会核心价值不是抽象的舆论，不是政治，而是具体价值观和行为的原则。社会要以核心价值作为公民行为的原则，企业也要以核心价值作为培养员工的原则。 （二）道德素质保障 道德的力量是巨大的。十八大报告中提出：“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自
21、尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 ”这意味着需要通过提升公民的文化素质来保障实现友善、和谐社会的目标。 公民文化素质（也可以称之为道德文明素质）的提高是一个综合的课题。所谓公民文化素质，是在平等的条件和人文意识下，每个人不仅需要提高自身的修养，具有丰富的生活常识，具有分析问题和解决问题的能力，具有良好的心理素质，而且需要具有团队合作与人际协调能力，需要具有自我完善的能力，在工作上要有很好的职业道德，等等。公民文化素质的提高与核心价值的落实密切相关，并且与许多方面的法律与制度建设、教育体制改革联系在一起。 公民的文化素质包括三种意义上的文化素质：一种是教育水平意义上的文化素质，一种是教养类的文化素质，一种是好的价值意义上的文
