1、,形势与政策,左 功 叶,国际恐怖主义“新生态”,东南亚,中东,非洲,恐怖主义“新生态”渐趋成型,一,近年来全球恐怖袭击形势不容乐观，随着国际恐怖主义在全球范围内的肆虐和泛滥，一幅以中东、南亚和非洲为主要策源地的国际恐怖主义新版图逐渐形成,本 章 概 要,第一，近年来全球恐怖袭击形势不容乐观第二，中东恐怖势力蹿升，成为国际恐怖活动首要策源地第三，南亚恐怖活动依旧猖獗，“基地”组织伺机反扑第四，非洲恐怖袭击大案频发，恐怖主义持续延烧,2013年恐怖袭击,比2012年增长44%！,2014再创新高,规模 3万多人财力 约20亿美元袭击行动 9540起冲突致死 15538人冲突致伤 22000人,伊
2、斯兰国,最血腥一年,伊拉克,叙利亚,势力蹿升，成为国际恐怖活动主要策源地,中东,犯罪档案,势力蹿升，成为国际恐怖活动主要策源地,中东,叙利亚支持阵线,扶植本土极端势力,频繁制造恐怖袭击大案,伊斯兰国,针对,全球肿瘤！,南亚,恐怖活动依旧猖獗，“基地”组织伺机反扑,阿富汗平民致死 3188人致伤 6429人增幅 19%,阿富汗塔利班,2014年6月8日卡拉奇机场袭击 2014年12月16日 白沙瓦军人子弟学校袭击,巴基斯坦塔利班,撤军？,南亚,恐怖活动依旧猖獗，“基地”组织伺机反扑,“基地”组织,巴基斯坦塔利班,阿富汗塔利班,恐怖袭击大案频发，恐怖主义持续延烧,尼日利亚“博科圣地”,索马里“青年
3、党”,“基地”组织北非分支,非洲,恐怖袭击大案频发，恐怖主义持续延烧,非洲,新生恐怖组织：“伊斯兰教法支持者”,恐怖袭击,慈善手段,&,二,本 章 概 要,第一，恐怖主义“新生态”的特点第二，恐怖主义“新生态”的成因第三，恐怖主义“新生态”对国际形势的影响,一 暴恐手段更趋极端残暴,特点,2013年,2013.7至2014.7,比2012年增长61%,比过去5年平均水平增长30%,针对平民,以大规模伤亡威吓政府的反恐行动,“塔克菲理主义”，处死“异教徒”,认为一名“纯洁”的穆斯林可以将有违伊斯兰教义的行为和个人视为“异教徒”，所有非穆斯林均为“异教徒”，主张以极端强硬手段“净化”伊斯兰社会，处
4、死“异教徒” 。,恐怖活动致死人数,二 暴恐路线选择“建国”路线,特点,伊斯兰世俗政权国家,西方国家,伊斯兰国,“基地”组织,先打击哪个？,“建国”路线,三 国际恐怖势力内部出现主导权之争,特点,“基地”组织,伊斯兰国,你们过分崇尚暴力，异常保守极端，我们无法接受！,你们背弃了拉登的暴恐路线，根本就是错误的！,你们从今天起不再和我们“基地”组织有任何关系！,我们建立“哈里发国家”，大家都来投靠我们吧！,社会急剧变革中的极端产物,成因,矛盾,阿拉伯之春,乱局持久,经济衰退,各国疲惫,管控削弱,失业率高,政治与激进伊斯兰势力之间的“跷跷板效应”凸显,成因,伊斯兰世界世俗派,政治伊斯兰,阿拉伯之春,
5、穆尔西政权倒台,激进伊斯兰,美国全面收缩反恐战线,成因,应对新兴大国崛起,对恐怖主义周期性认识不足,以美国为主导的国际反恐体系,不作为！,乱作为！,美国不再独立承担打击恐怖主义的义务,地区国家应该承担主要反恐责任,中东,南亚,非洲,不关我的事啊！,美国全面收缩反恐战线,成因,非洲,中东,南亚,影响,刺激暴力“圣战”意识，掀起“萨拉菲圣战”热潮,“伊斯兰国”成功建立,中东政治伊斯兰受挫,美国从南亚撤军,萨拉菲圣战,宣教,社会运动,国际暴力,原则上不拒绝使用暴力，但强调首先通过说教和劝导推动其价值观的传播，最终建立实施严苛伊斯兰教法统治的国家。,影响,“圣战”分子回流威胁各国、地区乃至国际安全,加
6、拿大现役军人遭汽车撞击案,渥太华严重枪击恐怖袭击案,美国纽约警察遭砍杀案,澳大利亚悉尼绑架案,法国查理周刊,影响,国际社会尤其是欧美国家加大反恐打击力度,构建新的反恐联盟,搁置和淡化分歧，寻求反恐合作,反恐联合空中打击,三,本 章 概 要,第一，凝聚共识，摒弃双重标准第二，协调一致，发挥联合国的主导作用第三，多措并举，有针对性地推进国际反恐斗争第四，强化国际反恐合作，尤其是大国间的协调合作,凝聚共识，摒弃双重标准,全民公敌,挂钩特定民族和宗教,国际社会形成合力，加大对“伊斯兰国”的打击力度,双重标准,协调一致，发挥联合国主导作用,瞻前顾后，不愿冲在反恐前线,必须发挥联合国及其安理会的主导作用,
7、硬,软,多措并举，有针对性地推进国际反恐斗争,注意降低负面影响,军事行动符合联合国宪章和安理会决议,多措并举，有针对性地推进国际反恐斗争,视频,音频,电子杂志,强化国际反恐合作，尤其是大国间的协调合作,四,第一，我国面临的恐怖威胁有不断升高的态势第二，我国对恐怖威胁的防范对策,本 章 概 要,美国撤军,周边恐怖势力活跃,敌对势力渗透破坏纵容“三股势力”,恐怖袭击！,恐怖威胁,我国面临的恐怖威胁,时事报告杂志社,形势与政策课专用,,我国面临的恐怖威胁,主要恐怖威胁：境内外“三股势力”，特别是“东突”恐怖势力,东突厥斯坦伊斯兰运动,1,2,3,3.01昆明火车站恐怖袭击案,5.22乌鲁木齐爆炸案,
8、7.28喀什莎车恐怖袭击案,我国面临的恐怖威胁,主要恐怖威胁：境内外“三股势力”，特别是“东突”恐怖势力,向疆外地区扩散,政府机构,公共场所,与国际恐怖组织勾结，传播手法“创新”,我国面临的恐怖威胁,中亚、南亚地区的“三股势力”对我国西北地区安全稳定形成渗透和冲击,东突势力,我国面临的恐怖威胁,东突势力,我国驻外机构和人员面临的恐怖威胁上升,我国驻外人员,我国如何应对恐怖威胁,加大依法惩处和打击力度,认识我国反恐形势的严峻性复杂性，强化底线思维，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动。坚持凡“恐”必打、露头就打，给暴力恐怖势力以毁灭性打击，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去，坚决挤压
9、暴力恐怖活动空间，坚决遏制其蔓延升级势头，切实维护社会稳定、保障人民安居乐业。,反恐怖主义法,运行机制,法律,权威稳定,高效顺畅,提高威慑,不可预测,提高人民群众的反恐防恐意识和知识,我国如何应对恐怖威胁,要坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“老鼠过街人人喊打”。,突发,隐蔽,加强防范恐怖活动及安全应急自救教育,加强网络反恐力度,我国如何应对恐怖威胁,加强平台监控,监控涉恐信息,掌握活动踪迹,侦测恐怖活动,封堵传播渠道,注重源头治理,我国如何应对恐怖威胁,社会,经济,文化,法治,经济、教育,推进国际反恐合作,我国如何应对恐怖威胁,中亚,俄罗斯,中国,南亚,堵截“东突”跨境通道,挤压“东突”生存空间,
