1、1新时期少数民族人口教育的状况、问题和发展途径探析摘要：文章通过分析广西少数民族人口第六次人口普查数据，发现少数民族人口文化素质在进入新世纪以后有了大幅提升，高学历人口增长迅速，但是各少数民族文化素质发展差异明显，整体文化素质低于汉族，个别民族处于后进水平。因此要积极发展少数民族教育，探寻提高人口文化素质的有效途径：均衡对教育资源的配置， 继续加大对民族地区教育经费的投入， 改善民族中小学的办学条件；建立适合少数民族文化和生活方式的教育内容和教育模式；构筑少数民族立体教育体系；重视少数民族女性受教育的问题；加强教师队伍建设， 提高教师待遇和福利。 关键词：少数民族；教育；文化素质 中图分类号：
2、 C924.2 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）05 收稿日期：2013-06-23 作者简介：陆莹，女，广西壮族自治区党校副教授，主要从事民族社会学、农村社会学研究。 人口的文化素质是经济社会发展中最重要的因素和杠杆，也是广西在新世纪、新阶段里能否实现“富民兴桂新跨越”战略目标和全面实现建设小康社会宏伟目标的关键性因素。第六次人口普查资料显示，广西2少数民族人口文化素质进入新世纪后有了明显改善和提高，一些民族高于汉族水平，但是各民族发展不均衡，与民族地区经济社会全面发展的需要仍存在较大差距。 一、广西少数民族人口文化素质发展特点 （一）少数民族人口的文化素质进入新世纪
3、后普遍得到大幅提升 2010 年第六次人口普查，广西少数民族 6 岁以上人口中，具有小学及以上文化程度的有 1470.49 万人，占少数民族 6 岁以上人口的94.79%，与 2000 年第五次人口普查（1472.56 万人）时相比，具有小学及以上文化程度的人口总数减少了 2.07 万人（主要由于出生人口的减少和人口的迁移流动） ，但是占 6 岁以上人口的比例却比第五次人口普查（85.5%）时提高了 9.29%，比 1990 年第四次人口普查（1142.53 万人）增加了 327.96 万人，占 6 岁以上人口的比例比第四次人口普查（68.90%）提高了 25.89%。2010 年第六次人口普
4、查中，汉族 6 岁以上人口中具有小学及以上文化程度者有 2554.50 万人，占 6 岁以上人口的97.04%，比 2000 年第五次人口普查（87.1%）提高了 9.94%，比第四次人口普查（73.70%）提高了 23.34%，少数民族人口的增幅与汉族相差不大，可以说进入新世纪以来由于民族地区对教育的投入大幅增加，教育环境和教育水平不断改善提高，少数民族人口受教育的年限不断延长，使得少数民族人口的整体文化素质大幅提升，文盲半文盲人口比例除个别民族外均明显降低。 （二）少数民族中高学历人口增长迅速 进入新世纪以来，广西少数民族人口中不仅文盲半文盲人口大幅减3少，而且受教育的层次与过去相比也有了
5、明显的提升，小学文化程度的人口明显减少，中高文化程度的人口显著增加。2010 年第六次人口普查广西少数民族每万人中小学文化程度的有 3776 人，比 2000 年第五次人口（4417 人）减少了 641 人，减少了 14.51%。而每万人中初中文化程度的人口由 2000 年第五次人口普查时的 3097 人增加到 2010 年第六次人口普查时的 4066 人，增加了 31.28%。每万人中高中文化程度的人口 2010年第六次人口普查有 1059 人，比第五次人口普查（842 人）增加了25.77%。每万人中大学文化程度的人口 2010 年第六次人口普查有 577 人，比第五次人口普查（193 人
6、）提高了 198.96%，比第四次人口普查（54 人）提高了 968.51%。同期汉族每万人中大学文化程度的 2010 年第六次人口普查有 705 人，比第五次人口普查（267 人）上升了 164.04%，低于少数民族人口的上升幅度。 每万人中拥有大学以上文化程度人数最多的仍是回族，为 2800 人，比第五次人口普查（1212 人）增加了 131.02%，比 1990 年第四次人口普查（581 人）增加了 381.93%。其他超过汉族水平的还有：彝族（1187 人）、京族（1118 人） 、毛南族（927 人） 、仫佬族（908 人） 、仡佬族（844人） 、水族（770 人） ，这 6 个民
7、族每万人中拥有大学文化程度者分别比汉族高出 482 人、413 人、222 人、203 人、139 人、65 人。少数民族中高学历人数的大幅提升，反映了进入新世纪以来，党和各级政府积极贯彻落实科教兴国战略，在发展少数民族地区经济的同时，加大力度发展文化教育事业取得了显著成就。 （三）各少数民族文化素质发展差异明显，整体文化素质低于汉族，4个别民族处于后进水平 进入新世纪以来，广西少数民族人口的文化素质虽得到大幅提升，但与汉族相比，整体上仍有差距。2010 年少数民族每万人中除小学文化程度者高于汉族水平外，其余各层次都低于汉族。其中每万人中拥有大学文化程度者少数民族平均水平为 577 人，汉族为
8、 705 人，少数民族平均水平仅为汉族的 81.84%。主要民族中低于汉族水平的有壮族（562 人） 、瑶族（574 人） 、苗族（398 人） 、侗族（648 人） 。少数民族每万人中具有高中文化程度者 1059 人，汉族为 1305 人，少数民族是汉族的 81.15%。每万人中高中文化程度者不足千人的有瑶族（859 人） 、苗族（627 人） 、侗族（975 人） 、仡佬族（904 人） 。初中文化程度的少数民族每万人中有4066 人，是汉族（4380 人）的 92.83%。不足 3000 人的从 2000 年的 8 个民族下降到 2010 年的四个，其中苗族最低（2412 人） ，这个民
9、族大学和高中文化程度拥有者也是各民族中最低的。2010 年，广西 15 岁以上少数民族文盲人口还占 5.21%，高于汉族（2.96%）2.25 个百分点。其中少数民族女性文盲人口占 15 岁以上女性人口的 8.10%，比汉族女性文盲人口（4.47%）高 3.63 个百分点。文盲比最高的少数民族仍然是苗族，达到12.84%，其他文盲比高于少数民族文盲水平的还有仡佬族（11.47） 、彝族（8.79） 、侗族（8.49%） 、瑶族（6.29%） 。文盲比最低的是回族，仅为1.37%，比汉族低 1.59 个百分点。少数民族人口文化素质的差异性，反映了各民族经济社会发展不平衡的现实，新世纪为了完成全面
10、建设小康社会的战略目标，实现各民族的共同繁荣与发展，必须加大力度支持和帮助处于后进地位的少数民族发展教育事业。2010 年广西各民族人口文5化程度状况见表 1，广西少数民族和特有民族平均每万人中拥有各类文化程度人数。 表 1 2010 年广西主要民族人口受教育程度表 民族 平均每万人中拥有各种文化程度的人数（人） 广西 15 岁以上人口文盲比例 大学（大专以上） 高中（中专） 初中 小学 总人口文盲比（%） 男性人口文盲比（%） 女性人口文盲比（%） 2010 年 2000 年 2010 年 2000 年 2010 年 2000 年 2010 年 2000 年 2010 年 2000 年 62
11、010 年 2000 年 2010 年 2000 年 壮族 562 189 1086 858 4242 3228 3628 4326 4.82 6.46 2.17 2.31 7.57 10.89 瑶族 574 182 7859 711 3189 2469 4749 5005 6.29 7.54 3.20 3.59 9.58 11.89 苗族 398 119 627 469 2412 1765 5282 5340 12.81 812.29 6.99 7.39 18.67 17.33 侗族 648 204 975 769 3131 2195 4396 4964 8.49 9.93 4.31 4.75 12.66 15.38 仫佬族 908 9293 1174 1060 3645 2838 3869 4452 4.03 5.56 1.99 2.00 6.12 9.34 毛南族 927 273 1218 1071 3903 3631 3632 3900 103.19 3.97 1.68 1.55 4.82 6.73 回族 2800 1212 2639 2490 2773 2945 1649 2415 1.37 3.12 0.74 1.09 2.02 5.16 京族
