1、1杨善洲精神与党的群众路线教育实践活动问题研究摘 要：本文通过研究探讨善洲精神与党的群众路线教育的内在联系，认真总结保山学习善洲精神，开展“四群”教育的实践，按照为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动要求，结合实际，寻找探索传承善洲精神，深入开展好第二批党的群众路线教育实践活动的新路。 关键词：杨善洲精神 群众路线 群众工作 教育实践活动 中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0323-04 一、研究背景 党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众
2、反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。杨善洲同志是云南土生土长的党员领导干部，是云岭儿女的杰出代表、重大典型。杨善洲同志的先进事迹和崇高精神亲切真实生动、可感可学可用。当前，全党正在自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。弘扬杨善洲精神，把学习杨善洲精神作为我省教育实践活动的重要载体，用身边事教育身边人，进而以强大的感召力、凝聚力、向心力，引领全社会见贤思齐，奋发进取。 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众2路线是我们党的生命线和根本工作路线，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、
3、治治病”为总要求。云南率先开展了以学习善洲精神为载体的“四群”教育实践活动，我们要善于总结经验和不足，按照相关要求，在当前开展的群众路线教育实践活动中，把杨善洲精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在各个方面的具体表现，深刻分析杨善洲精神的党内教育价值，学习杨善洲精神，实践杨善洲精神，以杨善洲为榜样，切实转变工作作风，密切联系群众，深入贯彻落实干部直接联系群众制度，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。真正使党的群众路线教育实践活动见实效，推动我省经济、社会科学发展。 二、善洲精神与党的
4、群众路线教育的内在联系 1.杨善洲同志一辈子为民、务实、清廉 1.1 杨善洲同志是党员领导干部执政为民的代表。他用全部生命和心血践行了入党誓言，是当代共产党人一部生动的教科书。他 60 年如一日，坚守理想信念不动摇；60 年如一日，忠诚党的事业不懈怠；60 年如一日，牢记党的宗旨不淡化；60 年如一日，严格自律不褪色。用一生的实践回答了入党为了什么、当干部干些什么、身后留下什么的问题。他把党和人民赋予的权力看作一种天大的责任，担任领导职务 30 多年，无论在什么岗位上，把为人民谋利益视为自己的神圣职责。他一辈子把人民群众的利益放在最高位置，始终把自己植根于人民群众之中，始终把为群众3排忧解难作
5、为自己的第一职责，时刻惦记着群众的安危冷暖，把服务人民、造福百姓作为自己一辈子的人生追求，直到生命的最后一刻。 1.2 杨善洲同志是党员领导干部求真务实的典范。杨善洲同志长年累月深入基层和生产一线，准确把握基层情况，及时了解群众所盼，并从群众中汲取智慧，始终把自己当成群众中的一员；他为让群众吃饱饭，亲自深入田间地头带头办样板、推广经验，打造了滇西粮仓。在位时，他长期住在十几平方米的机关宿舍里。下乡时经常头戴草帽、脚穿草鞋，步行几十里走村串户、访贫问苦，指导群众搞好生产。退休后，他上大亮山创办林场，没地方住，就带领大家用树枝、茅草搭窝棚；没有树苗和肥料，就自己到街上捡果核、拾畜粪。他以坚韧不拔的
6、毅力，克服了常人难以想象的困难，把 5.6 万亩荒山变成了绿洲。 1.3 杨善洲同志是党员领导干部廉洁奉公清廉的楷模。他坚持以身作则，带头约束自己的行为，一辈子淡泊名利、两袖清风，甘于清贫，默默奉献。他从不乱用手中权力， “公家归公家、个人归个人” ，面对公与私的抉择时，不管有没有监督，他都会毫不犹豫地选择公而忘私、大公无私：他从没吃过一顿免费的饭，从没让子女搭过一次公车，从没用公权为亲属办过一件私事，从没给亲友批过一张违背原则的条子：他将辛苦 20 多年建成的 5 万多亩、价值 3 亿多元的大亮山林场经营管理权无偿移交给国家，施甸县奖给他十万元奖金，他分文不取；市里奖给他二十万元奖金，他捐出
7、了十六万元给学校和林场，只留下四万元给老伴养老；他把满山林海留给了他深爱的人民，却留下“不请客、不接礼、不铺张、不浪费”的遗言， “捧着一颗心来，不带半根草去” 。 42.党的群众路线教育活动的内在要求 习近平同志指出：“要认真开展好为民务实清廉的党的群众路线教育实践活” 、 “党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。 ”我认为：开展好为民务实清廉的党的群众路线教育实践活，目的是通过开展教育活动，让领导干部真正做到为民务实清廉；照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，所谓照镜子就是要求我们对照群众的需求，对照群众的要求，对照党的各项规定，对照在这方面做得好
8、的先进典型，来找我们自己的差距，看看我们自己在实际工作中到底还有那些不足；所谓正衣冠就是要经过这种对照，认识到我们的不足，摆正我们的位置，树立一个好的形象，取信于民；所谓洗洗澡、治治病就是在实际过程中经过对照、反思，找到我们身上不足的地方，找到我们的缺点、错误，勇于进行自我批评，勇于开展党内的批评来纠正我们自己身上的这种不足，洗掉我们身上的这种不卫生的东西。 3.党的群众路线教育呼唤传承善洲精神 3.1 当前，我们的一些党员干部还存在理想信念淡化、宗旨意识退化、人生追求功利化的不良倾向；一些领导干部权力观失衡、地位观错位、利益观变质，不信马列信鬼神，不做公仆当老爷，不讲公德图私利等，究其根本原
9、因就是在于放松了世界观改造和思想道德修养提升，动摇了共产党人的理想信念。理应用杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，以正确的世界观立身，始终坚定共产党人的理想信念的品质为镜子解决其理想信念问题。 3.2 当前，我们的一些干部不善于深入基层5调查研究，看不到群众的真实情况，听不到群众的真实想法，感受不到群众的疾苦和要求，严重脱离群众；一些干部宗旨意识不强，对群众的感情冷漠，对群众疾苦漠不关心，群众利益维护不好，颠倒了主仆关系，导致党群干群关系紧张，使党和群众的“鱼水关系”变为“水火关系” 。理应用对照杨善洲同志的公仆情怀，认真查找坚持党的群众观点、群众路线方面的差距。 3.3 当前，我们的一些
10、干部缺乏干事创业的责任感紧迫感，学习不刻苦、干事不卖力、工作不落实；一些干部作风飘浮，弄虚作假、作表面文章，报喜藏忧，避重就轻，不敢担当，不坚持原则；一些干部一味重形式、轻实效，热衷于铺摊子、上项目，追求短期效益；一些干部没有朝气，有畏难情绪，工作拈轻怕重，得过且过。理应用对照杨善洲同志的崇高境界，认真查找求真务实、真抓实干方面的差距。 3.4 当前，我们的一些干部特权思想严重，高高在上，超标配车、配房，违反规定超标准修建楼堂馆所；一些干部贪图享乐，热衷于讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇，铺张浪费；一些干部生活奢靡，作风不检点，出入高档场所，甚至腐化堕落等。理应用对照杨善洲同志的奉献精
11、神，认真查找廉洁自律方面的差距。 所以，党的群众路线教育呼唤传承善洲精神。 三、保山学习善洲精神，深入开展“四群”教育的实践 1.主要的做法 在深入开展“四群”教育活动中，保山主要以“学习善洲，四比四促” （就是和善洲比理想信念、比践行宗旨、比坚持群众路线、比作风建6设，促党性修养增强、促创先争优和“三个一”实践活动、促“三查三看”教育整改、促科学发展。比的目的是为了找出差距，找出差距的目的是为了解决问题。通过这四个方面的比和促，使市委关于向杨善洲同志学习活动和开展党的群众路线教育实践活动的各项部署要求得到具体化）为载体，深入开展“三深入、四联户”活动。一是采用分层级、分专题、请专家进行辅导以
12、及视频播放等方式进行“学习善洲，四比四促” 、“四群”教育学习培训；同时注重发放相关学习材料、并且认真开展自学强化学习，使各级干部把做好群众工作的理性认识、自觉性和坚定性解决好。据调查：全市有 3 万多人次参加学习培训，基本上做到全覆盖。学习过程中提倡干部学习善洲，深入基层，深入群众，走下去进行民情体验，走出办公室与群众同吃同住同劳动；直接到田间地头感受群众路线是什么事，群众观点怎么理解，回单位后召开班子学习生活会，全面分析群众路线执行得怎么样，群众工作里面有什么问题。并针对存在问题提出整改措施进行整改。二是做到把“学习善洲，四比四促”融于“三深入” 、 “四联户”过程中，执行县以上领导干部中
13、实现深入基层、深入农村、深入农户，县以上机关全面推行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户制度。经调查：全市近 3 万名干部深入一线，直接联系农村群众 28 多万户，约占全市农村家庭户的 35%以上，在联系的过程中，碰到群众提出的问题，哪些可以做，哪些不能做，哪些可以做好，哪些做不了，进行梳理，并针对这些问题进行研究，有效解决。三是选派新农村建设工作队、下派常务书记。在村（社）分类定级过程中，对定为“一般”的基层党组织，50%以上的选派了书记；对7“较差”的基层党组织，100%的选派了常务书记。年内我市共选派了1000 多名机关干部到农村进行直接联系群众，组建了新农村建设工作队
14、，在农村驻扎下来开展工作，同时也选派了书记或常务书记充实基层力量。同时注重领导带头，加强指导，典型引路，强化宣传等措施。在管理上，坚持把严格管理、严格监督、严格考核、严格纪律等“四个严格”贯彻到整个活动中，使“三深入、四联户”工作有序、规范、务实、有效、扎实推进、健康的发展。 2.主要成效 一是干部受教育，作风有转变。表现在：通过分层专题培训学习，广大干部的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的意识增强了。通过“三深入、四联户”实践活动，各级干部纷纷到群众中同吃、同住、同劳动，原汁原味在基层体验，有效转变了工作作风。二是干群关系更融洽。表现在：按“三深入”要求，厅级干部驻村 7 天，县一级的
15、干部驻村 10 天，与群众同吃同住同劳动；部门进行“四连户”活动，相关领导干部接了地气，了解了村情民意，干群关系更亲近了，公仆关系更明显了。三是群众得到了实惠。表现在：各级领导干部沉下身子、走下去，看看基层和群众反映那些问题，特别是群众关心热点、难度、民生问题，并投入了很多资金，做了很多项目，办了很多实事。四是基层组织建设得到了夯实。特别是今年结合开展基层组织建设年的活动，全省工作队员走下去，注重抓基层，打基础，使基层党建得到了加强。五是推动了科学发展，促进了社会和谐稳定。表现在：各级领导干部通过实地调研，跟群众共同研究，怎么科学发展，怎么培育产业，怎样提高效益，思路8上也就更清晰，决策就更实
16、事求是；在基层碰到一些影响和谐的苗头也跟基层领导群众一起研究解决，及时处理，直接消除了基层的矛盾隐患，促进了社会和谐稳定。 3.存在的问题 虽然我市的“四群”教育取得了较好的成绩，同时也要清醒地认识到，我们的教育实践活动还存在不少问题： 3.1 部分单位和部门认识不深、重视不够。一是对“四群教育”学习认识不深 、重视不够，没有做到执行上级总体要求不走样、不变调、不打折扣；二是在深入调研、掌握下情方面不到位，了解群众所需所盼存在差距，找不准自身工作差距和薄弱环节，没有较好地结合实际制定有针对性的工作举措；三是没有设计一些务实管用的活动载体。 3.2 以点代面和整体推进工作不协调。集中体现在点上的
17、工作和面上的工作不平衡。一是点上搞得热热闹闹、红红火火，面上就停留在以会议落实会议、以文件贯彻文件上；二是没有很好地注重典型引路，示范带动，确保让每一个党支部都在“四群”教育活动中取得进步，让每一名党员都在“四群”教育活动中受到教育得到提高；三是在注重培育树立身边的典型、身边的优秀，树立一批树得起、立得住、叫得响的典型方面做得不够；四是统筹结合不够紧密，没有搞清几项工作的内在联系，有的做法不够扎实，还存在相对贫困、交通不便、矛盾多、问题突出的地方直接联系群众不到位的现象。 3.3 部分工作队主管单位、工作队员、派驻单位及驻村履职不到位。一是部分新农村建设工作队的主管单位、部门对工作队员选派审核
18、标准把关不严，使之工作队员自身之间9综合素养及工作能力等方面有差异，工作队员的管理制度不完善，工作队员的监督管理不到位；二是部分选派单位派出的工作队员与单位工作脱钩不完全，对所派队员关心、支持、指导、管理不够；三是少数队员责任意识差，有做一天和尚撞一天钟的思想，有脱岗或违纪现象，工作效果难以显现；四是一些基层干部认为队员不一定要长期驻在下面，只要能带来项目和资金就行，以带来项目和资金的多少来评判工作队员，来衡量工作队员的工作成绩，对工作队员驻村其他工作报喜不报忧，放松驻村对队员的管理与制约。这些问题的存在，无形中增加了主管部门的管理难度。 3.4 部分干部直接联系群众乏力。一是有的领导干部没有
19、完全按照省委提出的“六项任务” 、 “三深入” “四联户”等有关要求及时限密切联系群众，深不下去，连不起来，走马观花，摆花架子，搞形式主义；二是极少数干部纪律不严、作风不实，存在层层陪同、迎来送往现象，群众对此有意见；三是一些地方和部门干部直接联系群众的覆盖面不够宽，有的地方直接联系群众面只达到 35%，没有被联系的群众有意见，有的虽然已建立直接联系群众关系，但不知如何开展工作；四是一些群众提出的具体要求超出了干部的能力范围，如许多涉及吃穿住行和就医、上学等实际问题，对这些问题亟待建立和完善民情汇总、民情分析、归口落实的机制；五是有的单位重视程度不够，存在厌倦情绪和松劲表现，直接联系群众流于形
20、式、蜻蜓点水，仅限于送点物资、给点资金，没有真正沉下身子，走进群众中去，增强联系村的“造血功能” 。 3.5 部分地区各项教育活动与中心工作对接不善。一些地方和部门10“四群”教育与创先争优、基层组织建设年等活动对接不善，与中心工作统筹兼顾不够、结合不紧，一定程度上存在各吹各打、疲于应付的情况，推动地方及部门工作科学发展和谐发展跨越发展的力度不够。 3.6 部门和工作队员联村入户方法措施单一。联村部门和工作队员的工作思路缺乏创新、缺乏前瞻性思考，重点不突出，找不到发力点。比如对消除集体经济“空壳村” ，普遍显得束手无策。 3.7 宣传、总结推广经验力度不够、氛围不浓。宣传的广度、深度和针对性不
21、够，群众知晓率还不高，对外宣传力度较弱。这些问题，迫切需要我们在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。 四、传承善洲精神，深入开展好第二批党的群众路线教育实践活动 为了进一步弘扬杨善洲精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，根据为民务实清廉的党的群众路线教育活动的相关要求，针对在开展“四群”教育活动中存在的问题，结合实际，我们认为： 1.切实增进同人民群众的感情，是开展好党的群众路线教育实践活动的基础 在开展党的群众路线教育实践活动中，必须解决好对群众的感情问题。没有真正的情为民所系，就很难自觉做到权为民所用、利为民所谋。现在交通工具发达了，有的党员干部与人民群众的心理距离却疏远了；通信工具先进了，有的党员干部与人民群众的交流沟通却困难了；有的乡镇工作机关化，走读现象十分突出，周末群众找不到人办事。如果党员干部与群众贴得不近，不关心、不熟悉、不了解群众的所思、所想、所虑、所盼，群众就不可能视你为知音，当然也就做不好群众工作。实
