1、1一月各地中小企业扶持政策汇总河北 河北省出台九项措施支持企业技改 为进一步加强河北省企业技术改造，加快工业转型升级步伐，推进工业强省建设，河北省出台了进一步支持企业技术改造的九项措施 ，在专项资金、税收政策、融资、用地、技术创新、公共服务平台建设等方面，强力支持企业技术改造，突出支持“十百千工程”重点企业和县域产业集群龙头企业重大技术改造项目。 通知指出，落实河北省、市两级工业企业技术改造专项资金，鼓励有条件的县（市、区）设立技术改造专项资金；用好国家和省现行有关税收优惠政策，包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣。企业所得税法规定的固定资产加速
2、折旧，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税优惠。对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税。对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收优惠等；各金融机构要运用银团贷款、联合贷款等方式，创新担保抵押模式，优化信贷管理制度，加大对符合河北省重点产业技术改造投资重点、符合市场准入2条件、符合银行信贷原则的企业技术改造信贷支持。引导和支持企业通过上市融资、融资租赁、股权投资、信托投资，发行企业
3、债券、公司债券、短期融资债券、中期票据、中小企业私募债券等方式融资进行技术改造。鼓励十大工业基地组建产业发展投资公司、融资租赁公司等投融资机构，加大对基地企业技术改造投资力度；强化用地支持，鼓励企业“零增地”技术改造，对工业企业提高土地利用率和增加容积率利用现有厂区、厂房改造建设不改变用途，且符合规划的，不再增收土地价款，视地方政府财力在征收城市基础设施配套费时给予优惠政策。推动企业退城入园、搬迁改造，需异地安置的搬迁工业企业，可采取协议方式提供新的安置用地，按照国家规定的最低出让价收取土地出让金。企业原用地由政府收回后，土地收益可根据安置企业的需求用于企业搬迁改造。“十百千工程”技术改造项目
4、纳入“项目用地快速审批通道” ，项目用地不受批次限制，可单独组卷报批，对报批资料齐全的，7 个工作日内完成审批。对投资强度大、经济效益好、容积率高的技术改造项目，优先解决用地指标；突出支持“十百千工程” ，优先推荐“十百千工程”重点企业和县域产业集群龙头企业重大技术改造项目申请国家技术改造专项资金、国家中小企业发展专项资金、国家自主创新和高技术产业发展专项、国家节能奖励和资源节约及环境保护等资金支持。各级技术改造专项资金要给予倾斜支持，省级技改专项资金支持额度不低于全省总量的 50%，对百家优势企业每年可支持 2 个项目，可连续支持 2 至 3 年。 广西 广西出台十大新政促进小微企业发展 3
5、延长小型微利企业的税收优惠政策；为小微企业信贷审批流程开辟“绿色通道”为了促进广西小微企业健康发展，广西印发了关于支持小型微型企业发展若干金融财税政策的通知 ，通过十大方面的政策帮助小微企业发展。 2011 年广西对符合条件的小型微利企业，按 20%税率缴纳企业所得税，2012 年则在此基础上减半征收。比如，一家符合条件的小型企业，假设其年所得额为 3 万元，根据优惠政策，只需缴纳企业所得税 3000 元，实际税收负担只有 10%。今年企业的负担同样减轻，新政策将小型微利企业所享受的所得税征收优惠政策，延长到 2015 年底并扩大范围。新的政策还对小微企业给予信贷倾斜，确保小微企业贷款增速高于
6、全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。对市场前景良好，短期出现资金困难的小微企业不抽贷、不压贷，保持必要资金支持力度。此外，还将完善小微企业信贷审批流程，开辟“绿色通道” ，提高信贷审批效率。同时，加大对小微企业的财政扶持力度。在政府采购评审中，对小微企业产品可视不同行业情况给予 6%-10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参加政府采购，小微企业占联合体份额达到 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。推进政府采购信用担保试点，鼓励为小微企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和融资担保等服务。新政还大力发展委托贷款、承兑汇票、信用证等融资业务，进一步拓宽小微企业融
7、资渠道。进一步完善对小微企业的贷款利率定价机制，银行业金融机构按照风险可控原则，对有市场、有前景的小微企业贷款，酌情减少利率上浮幅度，对创新型和创业型小微企业可优先予以支持。 4新疆 新疆扶持 300 户成长性中小企业 今年，新疆维吾尔自治区将制定出台自治区扶持小型微型企业发展的实施意见 ，重点培育扶持 300 户成长性中小企业做强做大。 新疆计划在 15 个地州（市）组建中小企业综合性服务机构和创业基地，中小企业担保机构担保总额达到 200 亿元，新认定中小企业公共服务平台 10 家以上。同时，继续实施银河培训工程，为中小企业提供企业战略管理、市场营销、质量管理和人力资源开发管理等培训服务。
8、 天津 天津档案局将为“小巨人”企业提供建档服务 2013 年天津市档案局将继续以大项目好项目为抓手，积极为地区城镇化建设、科技“小巨人”企业等提供建档服务，将推出一批有影响的档案文化精品，力争地区档案事业发展再上新水平。 一是持续搞好大项目好项目档案服务。坚持多年形成的经验做法，开展多种形式的集中服务和现场服务，实现项目档案登记率和验收合格率 100%。天津市、区县档案局将以档案验收列入政府投资项目联合审批为契机，依法做好验收工作，全面提升为建设项目服务的效率和水平。 二是积极为城镇化建设搞好档案记录与服务，提升城镇化质量。针对农村城镇化出现的新变化，积极做好旧村旧貌的影像留存、新农村建设历
9、程的记录等档案收集与管理工作，全面记录和服务农村城镇化进程。三是积极为“小巨人”企业提供建档服务。深入落实关于档案工作为科技型中小企业服务的意见 ，召开服务推动会，会同天津市科委、5天津市中小企业局等主管部门，以帮扶“小巨人”企业建档为重点，以培训为抓手，采取多种形式帮助“小巨人”普遍建档，充分发挥档案在助推科技型中小企业成长中的作用。 浙江 浙江中小微企业健康服务启动 为切实提高浙江省中小微企业创业者的身心健康水平，促进中小微企业创业创新转型发展，浙江省中小企业局、省卫生厅、省总工会决定，从 2013 年 1 月 1 日起，在浙江省范围内开展“百万企业健康服务直通车”活动。根据活动方案，将为
10、浙江省中小企业建立 9 个健康体检养生基地，开通全国服务热线，创立 90 家企业家健康服务中心（或分中心） ，开通9 条名医院就医绿色通道等。 浙江中小企业获政采信用融资额度 1.88 亿元 截至 2012 年 12 月底，27 家企业凭借浙江省政府采购支持中小企业信用融资的“东风” ，获批信用融资额度 1.88 亿元。 2012 年 6 月，经浙江省政府批准，浙江省财政厅与省金融工作办公室、浙江银监局共同制定出台了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法 。同年 8 月，财政厅与中信银行杭州分行、浙商银行等 6 家银行签署合作协议，正式启动该项目，并率先在省本级政府采购供应商中开展试点。截
11、至 2012 年 12 月底，已有近百家中小企业与合作银行达成政府采购信用融资意向，其中，27 家企业已获批信用融资额度 1.88 亿元，12 家企业已按信用融资规定提款 6200 余万元。 在浙江省中小企业信用融资试点中，参与政府采购活动的中小企业6只需以其参与政府采购累积的信用和政府采购合同为基础，向金融机构获批信用贷款。据介绍，下一步，浙江省财政厅将与省内相关部门加强合作，进一步完善相关办法，并在全省推广这项工作。 北京 北京市中小企业专项资金由每年 5 亿元增至 8 亿元 中小企业专项资金由每年 5 亿元增至 8 亿元，300 万元以下的政府采购项目将优先从小微企业采购。根据北京市人民
12、政府关于进一步支持小型微型企业发展的意见 （以下简称发展意见 ） ，北京市小微企业获得的政策扶持将越来越“实惠” 。 这一次的发展意见将中小企业受扶持的范围进行了明确的界定。预算金额在 300 万元以下的政府采购，应向小微企业采购；超过 300 万元的政府采购，同等条件下优先从小微企业采购。 发展意见还提出，北京市将设立北京市中小企业发展基金，初期规模 20 亿元。此外，为促进中小企业私募债融资，北京市经信委还带头首次对商业、服务业等非工信类中小企业参与创新融资给予 2%的贴息支持。 贵州 贵州毕业生贫困地区创业有望获得资金支持 1 月 17 日，贵州省十一届人大常委会第三十三次会议继续审议贵
13、州省扶贫开发条例（草案） （以下简称条例草案） 。 条例（草案） 提出，鼓励支持大专院校、科研单位、教育、卫生、医疗等机构建立智力扶贫制度，为贫困地区定向培养人才，组织和支持7技术人员到贫困地区服务。鼓励组建扶贫志愿者队伍，引进人才到贫困地区创业就业。大、中专毕业生到贫困地区创业的，视为自主创业扶贫对象，在物资、资金、智力等方面给予支持。 条例（草案） 还提出，财政专项扶贫资金主要使用范围为： 1、培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业；承接来料加工订单；使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。 2、改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公
14、益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持实施扶贫生态移民、扶贫对象实施危房改造等。 3、提高扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。 4、帮扶扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。 5、编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。 6、支持集团帮扶项目。 7、支持开展各类扶贫试点或者创建扶贫示范区。 8、贫困地区或者扶贫对象其他需要扶持的扶贫事项。 福建 福建出台意见支持农民创业园建设 1 月，福建省政府出台关于支持福建农民创业园建设的实施意见 ，8提出
15、要坚持用工业化理念发展农业、用先进科学技术提升农业、用现代经营方式拓展农业创建福建农民创业园，提升特色优势产业发展水平。 意见提出，到 2015 年，福建省选择若干个县（市、区）创建一批省级农民创业园和示范基地。每个创业园围绕粮食、蔬菜等十大重点农业产业，选择 1-3 个具有特色优势的主导产业。到“十二五”末，主导产业“五新”入户率达 90%以上，科技进步贡献率达 58%以上。重点扶持一批龙头企业，引导组建大型企业集团，延伸农业产业链。到“十二五”末，创业园区内农民年人均纯收入比全县农民年人均纯收入提高 30%以上。配套完善农民创业园的农业服务体系。 在政策措施方面，扶持农民创业园基础设施建设
16、。实施一系列税费减免，提供用地优惠；加强财政支持，创业园优先享受各项强农惠农富农政策，福建省级财政每年安排每个创业园专项资金 500 万元；比照台湾农民创业园扶持政策，在省级创业园内的农业企业、农民专业合作社、个体工商户，从事种植和养殖生产的，按农业生产用电标准下浮 30%收费。此外，对农民创业园，福建省还将强化融资服务，鼓励品牌创建，激励科技创新。 陕西 开通科技型中小企业热线 陕西提供全方位融资服务 陕西省科技型企业融资服务 400 热线 1 月在西安开通，这是全国第一条专门为科技型中小企业提供融资服务的热线电话。开通仪式上，运营单位陕西省科技资源统筹中心还与国开行陕西分行等 10 家银行
17、签署了热线合作协议。 该热线电话号码为 4000099191。科技型中小企业9可以通过拨打热线提交融资需求信息，熟悉银行业务的专业接听人员将信息分析筛选后，根据不同金融机构的产品特点进行推荐。此后，还会进行全程跟踪回访，为企业提供全方位融资服务。通过电话接听、信息处理、分析匹配、供需对接、沟通反馈等环节，400 热线在陕西科技型企业与金融机构间架起沟通桥梁，有效破解了双方存在的信息不对称问题。陕西榆林市工商局免征企业和个体工商户注册登记费 1 月 9 日，从市工商局获悉，从 2013 年 1 月 1 日到 2014 年 12 月 31日，榆林市工商局将免征全市企业和个体工商户注册登记费。据核算
18、，免征各类费用可为全市各类企业和个体工商户减轻负担 2400 余万元。 按照财政部、国家发改委联合下发的关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知要求。在 2013 年 1 月 1 日到 2014 年 12 月 31 日期间，全市范围内各类型企业的注册登记费、变更登记费、年度检验费、补（换）证、照及领取营业执照副本费一律免征，个体工商户的开业登记费、变更登记费、补发营业执照费、领取营业执照副本费也同时免征。市工商局承诺，将进一步优化各项服务措施，减轻企业和个体工商户负担，更好服务地方经济社会发展。 山东 山东力争 2013 年增加 5 万户中小企业 拓展融资渠道 山东省经信委 1 月提出，20
19、13 年将继续积极培育壮大市场主体，力争中小企业增加 5 万户，规模以上中小企业增加值增长 13%以上，各项主10要经济指标继续保持全国领先位置。 2012 年，山东省积极推动中小微企业健康发展，金融机构为中小企业年内新增授信 523 亿元、集合债券融资 16 亿元。开展“一企一技术”创新活动，新培育省级研发中心 49 家、创新企业 50 家。开展中小企业服务年活动，实施十大专项行动，新认定省级中小企业服务机构 100 家、公共服务示范平台 13 个。 山东还力促产业集中集聚发展，新培育省级新型工业化产业示范基地 19 家、高端装备制造产业园区 12 家、新能源汽车自主创新示范园区3 家、信息
20、技术产业园区 12 家。山东省还集中投入 4000 万元支持中小企业产业集群建设，目前已形成年销售收入过 10 亿元的产业集群 368 个、过 100 亿元的 108 个。 山东中小企业私募债为企业融资开辟新渠道 中小企业私募债为企业融资开辟新渠道。自去年试点以来，山东省已有 11 家企业在沪、深证券交易所备案或预备案中小企业私募债券，备案或预备案金额达 17.7 亿元。 2012 年 7 月 19 日，山东省政府与沪、深证券交易所签订中小企业私募债试点合作备忘录。截至 12 月底，山东省累计有 11 家企业在沪、深证券交易所备案或预备案中小企业私募债券，涉及农林牧渔业、制造业、租赁和商务服务业等多个行业，发债规模最小的为 6000 万元，最大的为5 亿元。其中，青岛澳洋塑料制品有限公司、山东锦?棉业科技有限公司2 家企业已成功发行，发行总金额 4 亿元，平均发行利率 9.25%。 吉林
